本站原創(chuàng ) 2019年02月01日
本網(wǎng)訊（李濤）精準扶貧如何“精準”？林扎交出了一份滿(mǎn)意的答卷。林扎，男、藏族，石渠縣人；2013年擔任石渠縣扎麥片區（即東區）長(cháng)須干瑪鄉黨委書(shū)記以來(lái)，先后于2015、2016、2017（連續）三年多次榮獲中共石渠縣委“優(yōu)秀工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“優(yōu)秀鄉黨委書(shū)記”的表彰。透過(guò)他的榮譽(yù)足跡，展現于人們的是：林扎脫貧“三步曲”。
扶貧措施“精準”。“精準扶貧不僅要實(shí)干，而且關(guān)鍵在于方法、措施必須‘精準’”。這是林扎常說(shuō)的一句話(huà)。
長(cháng)須干瑪鄉屬純牧鄉，位于石渠縣城東北部，與青海省達日縣、（四川）甘孜、色達、德格等四縣接壤，距離縣城147公里，鄉域面積868平方公里，轄行政村6個(gè)中貧困村竟達5個(gè)；地域廣闊、貧困人口眾多。為摸清貧困情況，林扎成立了由鄉村干部、駐村第一書(shū)記和村“兩委”干部組成的工作組，分批對全鄉5個(gè)貧困村、貧困戶(hù)296戶(hù)、1228人牧民逐戶(hù)開(kāi)展調研摸底，分別對貧困戶(hù)的草場(chǎng)面積、牦牛數量、收入明細、居住條件、扶貧意愿等情況進(jìn)行細化完善，通過(guò)數據不斷核實(shí)、修正、公示，最終使貧困人口得到精確識別。在摸索中，林扎逐漸總結出“一圖一冊一卡一規劃”的經(jīng)驗。緊接著(zhù)，他組織各村“第一書(shū)記”和駐村鄉干及村“兩委”班子成員，對全鄉貧困戶(hù)所在位置及水、電、路等基礎設施建設狀況進(jìn)行定位制圖；并對貧困戶(hù)家庭人口、經(jīng)濟收入、幫扶信息等制作成冊、卡。隨后他召集全體鄉干和村干會(huì )議，詳細分析貧困戶(hù)致貧原因，因人因戶(hù)制定脫貧目標和具體規劃，實(shí)現人員、點(diǎn)位、數據、措施4個(gè)“精準”。
通過(guò)全體鄉干和村兩委班子的不斷論證，林扎確立了長(cháng)須干瑪鄉旅游、牧業(yè)和路沿經(jīng)濟“三大產(chǎn)業(yè)”完善造血功能。據悉：在三大產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，長(cháng)須干瑪鄉建檔貧困戶(hù)在2019年中，大部分均能“脫貧摘帽”。
當好群眾的“家”。“了解群眾，就要到群眾家里去，與他們同吃、同住、同勞動(dòng)。”這是林扎的口頭禪。
長(cháng)須干瑪鄉地處平均海拔4200米以上的高寒草原，經(jīng)濟發(fā)展滯后。為了準確把握全鄉貧困戶(hù)實(shí)際情況和制定切實(shí)有效的脫貧方案，按照“一村一品、一村一色”的工作思路，林扎帶領(lǐng)全體鄉干和貧困村兩委干部徒步翻越雪山、克服寒冷缺氧的困難，走村入戶(hù)同牧民群眾同吃同住，認真調查研究、全面了解全鄉的基本情況、經(jīng)濟發(fā)展現狀、群眾脫貧愿望，結合鄉情實(shí)際編制了《貧困戶(hù)建檔立卡資料匯編》，并與各村兩委班子結合村情，認真研究、反復論證、找出問(wèn)題癥結，找準致貧原因和制約本村經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾，編制了《石渠縣長(cháng)須干瑪鄉精準扶貧規劃》，科學(xué)合理地確定了“牧業(yè)興村、旅游富村、產(chǎn)業(yè)強村”的工作思路，為全鄉脫貧致富奔小康繪制了藍圖。
近年，在鄉和村“兩委”班子積極爭取支持下，縣政府為阿都村和莫日村分別修建了3個(gè)暖棚，而（3+3）6個(gè)暖棚每年可創(chuàng )造價(jià)值約10.2萬(wàn)元。同時(shí)，為突出優(yōu)勢發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，林扎積極組織貧困村“兩委”班子利用地處雅礱江沿岸和鄉村道旁的便利條件與草原風(fēng)情風(fēng)光的優(yōu)勢，建設“帳篷城”。與此同時(shí)，林扎又積極組織鄉（村）會(huì )縫紉、擅長(cháng)“唐卡畫(huà)”藝人和手工紡織羊毛線(xiàn)等鄉土“五匠”，成立互助合作社、發(fā)展形勢看好，貧困牧民戶(hù)家庭經(jīng)濟收入持續增加。
提升“精準”扶貧能力。“只有通過(guò)走、訪(fǎng)、查、看、聽(tīng)方式深入群眾中，才能讓黨和國家好政策落地到位家喻戶(hù)曉。”林扎發(fā)自?xún)刃牡卣f(shuō)。
針對長(cháng)須干瑪鄉實(shí)際，他組織鄉黨委班子開(kāi)展大討論確定了：大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、標準化養殖為主的現代牧業(yè)，改變簡(jiǎn)單、常規的傳統牧業(yè)生產(chǎn)模式，提高牧業(yè)綜合效益的全鄉發(fā)展思路。為確保全鄉“精準”扶貧規劃落實(shí)，林扎組織實(shí)施了“1+3”牦牛養殖業(yè)（即村主任飼養1頭種公牛，覆蓋3戶(hù)貧困牧戶(hù)的模式），支持全鄉牧民戶(hù)對劣質(zhì)牦牛換種。同時(shí)，該鄉還制定了農牧民家庭學(xué)生考入全日制中職或大專(zhuān)以上學(xué)校獎勵資助辦法，以激勵牧民群眾送子女入學(xué)讀書(shū)學(xué)科學(xué)文化知識的積極性。為營(yíng)建平安和諧的社會(huì )環(huán)境，林扎在依法（依規）調處全鄉村民之間各類(lèi)民事糾紛的基礎上，為保障長(cháng)須干瑪鄉牧民群眾的切身利益，他帶領(lǐng)鄉黨委、鄉政府班子成員通過(guò)多次與相鄰的青海省達日縣政府溝通、協(xié)商，簽訂了長(cháng)期的《邊界友好協(xié)議書(shū)》。
不僅如此，林扎還注重提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善人居環(huán)境、培養牧民群眾養成良好生活與居住及生產(chǎn)習慣，以此縱深推進(jìn)全鄉牧民“包蟲(chóng)病”綜合防治工作。同時(shí)，他還大力推進(jìn)改棚（舍）、改灶、改院和治棄、治污，治理亂搭亂建、推進(jìn)藏區新居、危房改造建設。與此同時(shí)，強力開(kāi)展“除陋習、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，認真總結開(kāi)展“陋習革命”活動(dòng)經(jīng)驗，開(kāi)展“一年一場(chǎng)”文化活動(dòng)及“一年一次”圖書(shū)下鄉進(jìn)村文化惠民活動(dòng)；開(kāi)展送文化、送科技、送衛生、送法律“四下鄉（進(jìn)村）”活動(dòng)，讓牧民群眾文化生活不斷豐富。
由此，長(cháng)須干瑪鄉在2018年中，分別獲得了石渠縣扎麥片區“環(huán)境治理先進(jìn)集體”和“2018年宗教統戰先進(jìn)集體”的表彰。當該鄉廣大村民提起鄉黨委書(shū)記林扎時(shí)，無(wú)不豎起大拇指“呀姆熱”交口稱(chēng)贊。
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