甘孜日報 2019年03月07日
筑牢信用“安全網(wǎng)” 驅動(dòng)脫貧“加速器”
次仁彭措（中）與信用社工作人員在新修的房屋前。
◎向俾軍 文/圖
金融信貸支持是脫貧攻堅的重要力量，但在我州受歷史、社會(huì )條件影響，“貧困戶(hù)貸款難、難貸款”與“金融機構扶貧信貸風(fēng)險大、成本高”兩種現象卻長(cháng)期交錯共存。為充分發(fā)揮金融扶貧作用，近年來(lái)，鄉城縣相關(guān)部門(mén)和金融機構強力推動(dòng)信用體系建設，積極創(chuàng )新信貸扶貧手段，大力培樹(shù)信用社會(huì )風(fēng)氣，“信用精準脫貧示范縣”創(chuàng )建工作舉措有力、效果顯著(zhù)。
夯基礎+深修復
信用建設抓得牢
今年9月，鄉城縣尼斯鎮崗色村村民次仁彭措成功出售了一批半年前買(mǎi)進(jìn)的牦牛，并從中獲得了一萬(wàn)多元的利潤。看著(zhù)眼前的一大摞鈔票，次仁彭措的母親至今不敢相信兩年前還一貧如洗的兒子已經(jīng)是當地有名的小老板。而次仁彭措本人每每談及自己的創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金都會(huì )感嘆：“講信用就是好，貸到款后我現在的生活是以前想也想不到的！”原來(lái)，次仁彭措很早就有做買(mǎi)賣(mài)牦牛生意的打算，但苦于沒(méi)有啟動(dòng)資金。2016年，鄉城縣按照國家統一安排開(kāi)展精準扶貧，作為建檔立卡貧困戶(hù)次仁彭措一家被評為5星級信用戶(hù)，隨后他在該縣農村信用社貸了5萬(wàn)元免抵押、免擔保、補貼利息的扶貧小額信用貸款，開(kāi)啟了創(chuàng )業(yè)之路，并從此生意越做越大，目前次仁彭措家的人均年收入已經(jīng)由2016年的2000元，增長(cháng)為了8000多元。
自2016年實(shí)施精準扶貧后，鄉城縣把推動(dòng)信用體系建設作為了全縣金融工作的重要內容。為保障工作成效，該縣成立了縣主要領(lǐng)導為組長(cháng)、相關(guān)部門(mén)和金融機構負責人為成員的信用體系建設領(lǐng)導小組，并出臺了一列配套文件。幾年來(lái)，鄉城縣堅持“典型示范帶動(dòng)全局發(fā)展”，以“信用村、信用戶(hù)”評定為統攬，做到建檔、評級、授信“三同步”。目前，鄉城縣完成信用評級的不少群眾都享受了信貸優(yōu)惠政策，扶貧小額信貸覆蓋率高達93%，居全省第一。
為確保整個(gè)地區良好的信用環(huán)境，特別是針對小額扶貧信用精準貸款，地方黨政建立動(dòng)態(tài)區間延遲歸還保證基金，群眾有逾期的，先由基金墊支歸還，接著(zhù)采取措施由群眾在動(dòng)態(tài)時(shí)間內及時(shí)補上，這樣既保證大環(huán)境信用，又逐步強化群眾信用意識。同時(shí)該縣還通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)等多種方式，加大金融宣傳，在全社會(huì )大力培樹(shù)良好信用風(fēng)氣。據不完全統計，今年該縣的信用宣傳已經(jīng)覆蓋2萬(wàn)多人次。
支龍頭+帶致富
應貸盡貸深扶貧
藏青蘭藥業(yè)有限公司是鄉城縣產(chǎn)業(yè)扶貧的典型企業(yè)。該公司在當地流轉了3000畝土地種植中藏藥材，并在當地建有藥品加工廠(chǎng)，吸納當地群眾就業(yè)，同時(shí)還就地收購加工農特產(chǎn)品，幫助當地群眾把資源變成了“資產(chǎn)”。“沒(méi)想到，我一個(gè)農民還在家門(mén)口成上班族了。”憨厚的達瓦高興地笑著(zhù)說(shuō)。目前，該公司長(cháng)期聘用當地群眾固定上班的有20多人，臨時(shí)雇傭的當地群眾有200多人。據了解，藏青藍藥業(yè)有限公司入駐鄉城之后，通過(guò)流轉土地、集體經(jīng)濟分紅、就業(yè)用工、收購土特產(chǎn)等多種形式，每年能為當地群眾帶來(lái)近百萬(wàn)元的經(jīng)濟收益，更重要的是在公司的帶動(dòng)下，大家的思想觀(guān)念和生產(chǎn)方式也發(fā)生了巨大變化。
面對當地群眾的感激和認可，該公司負責人鐘旭東卻坦言：“我們公司的發(fā)展離不開(kāi)國家的好政策，今年年初公司還在縣農行獲得了200萬(wàn)元的無(wú)抵押貸款，我們也和金融機構一樣希望，發(fā)揮自己的力量推動(dòng)地區發(fā)展！”
近年來(lái)，鄉城縣金融機構以信用村、信用戶(hù)優(yōu)惠信貸政策落實(shí)為契機，結合當地實(shí)際，為企業(yè)、集體、普通群眾和貧困戶(hù)量體裁衣，推出了“陽(yáng)光信貸”等線(xiàn)上線(xiàn)下多款條件寬松、審批程序簡(jiǎn)單、利率優(yōu)惠的惠民信貸業(yè)務(wù)，積極助力當地改善基礎設施、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)或個(gè)人改善生活條件。鄉城縣尼斯鎮崗色村會(huì )計次真介紹，該村在2016年被評為信用村，村上9戶(hù)貧困戶(hù)都被評為5星信用戶(hù)，其中4戶(hù)在信用社貸了5萬(wàn)，5戶(hù)貸了4萬(wàn)，貸款都拿去買(mǎi)牛養豬，2016年之前全村人均收入大約是2800元，現在人均收入3600元以上。截至2018年10月底，鄉城縣已累計為1187戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)放小額扶貧信用貸款5909.5萬(wàn)元。
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