甘孜日報 2019年03月06日
成華區對口幫扶丹巴縣紀實(shí)
◎本網(wǎng)記者 陳楊 文/圖
那山，那水，一方淳樸勤勞善良勇敢的藏族人；
那村，那寨，一群充滿(mǎn)情懷矢志不渝的援藏人；
此生，此地，成華和丹巴藏漢同胞共同擁抱全面奔康的偉大夢(mèng)想。
新春佳節和藏歷新年期間，丹巴縣巴底鎮牧業(yè)村仍是白雪皚皚，夜晚室外溫度低至零下十度。成華區第五批援藏隊員跋山涉水，專(zhuān)程來(lái)到海拔3800多米的牧業(yè)村開(kāi)展結對認親暨教育資助活動(dòng)。
援藏隊員走進(jìn)親戚家中，向他們送上節日的慰問(wèn)，劈柴、做飯，做家務(wù)、擺家常，儼然一家人；隊員們與親戚交心談心，宣講黨的好政策，開(kāi)展感恩教育，認真傾聽(tīng)親戚們的意見(jiàn)和建議。
2018年，成華區第五批援藏隊47名援藏干部分批進(jìn)入丹巴縣以來(lái)，按照市州委、區縣委工作要求，在成華區對口幫扶工作領(lǐng)導小組、區委組織部及丹巴縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，扎實(shí)工作，嚴格管理，全力推進(jìn)“規定動(dòng)作”，創(chuàng )新開(kāi)展“自選動(dòng)作”，一大批援藏資金的投入和援藏項目的落地，深刻改變了丹巴縣的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面貌，提高了群眾的生產(chǎn)生活水平，抒寫(xiě)了一段飽含著(zhù)濃濃成丹真情的華彩樂(lè )章。
精準幫扶，一個(gè)都不能落下
成華區對口支援丹巴脫貧攻堅工作以來(lái)，真情幫扶潤物無(wú)聲，凝心聚力精準脫貧，取得了扎實(shí)的成果，成丹兩地干部群眾結下了深厚的情誼。
去年年底，成華區援藏隊員代欣在岳扎鄉納頂村開(kāi)展走村入戶(hù)工作，接到電話(huà)臨時(shí)通知要到縣城開(kāi)會(huì )。此時(shí)已是半夜，公路上汽車(chē)稀少，在寒風(fēng)中等待許久，才等到一輛運輸耗牛的面包車(chē)經(jīng)過(guò)。
“面包車(chē)師傅不僅專(zhuān)程繞道將我送往縣城，還堅決不收取乘車(chē)費。當地老百姓太淳樸了，也很感恩”，代欣說(shuō)，“我只知道面包車(chē)師傅是梭坡鄉的人，得知我是成華區援藏隊員，他連連感謝，說(shuō)成華區為丹巴做了很多事，他們的村子就是受益村之一。”
記者了解到，2018年，成華區實(shí)際投入對口幫扶資金3059萬(wàn)元，標準外劃撥援助資金879.6萬(wàn)元；吸引社會(huì )幫扶資金6200多萬(wàn)元，無(wú)償捐款或捐物折款200余萬(wàn)元；全面完成援建項目15個(gè)，完成項目投資3059萬(wàn)元；幫助丹巴縣54個(gè)村、2245戶(hù)、8564人脫貧，全面助力丹巴縣脫貧攻堅決戰決勝。到2019年，成華區財政投入對口幫扶資金將達到2.17億元。
結合丹巴縣脫貧摘帽實(shí)際需求，成華區在《成華區對口支援丹巴規劃（2017-2021年）》基礎上，對項目、資金進(jìn)行了優(yōu)化調整，最終確定實(shí)施規劃內援建項目15項，其中住房援助類(lèi)項目1項、教育保障類(lèi)項目3項、醫療保障類(lèi)項目3項、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目5項、就業(yè)幫扶類(lèi)項目1項、干部人才幫扶類(lèi)項目1項、基礎設施類(lèi)項目1項。截止2018年底，已全面完成15個(gè)援建項目。
產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜造血
盡管到丹巴不到一年時(shí)間，成華區援藏隊員馬驍驍已經(jīng)入鄉隨俗，與丹東鄉莫斯卡村的老百姓打成一片。他走村入戶(hù)和農牧民群眾同吃同住，深入了解當地實(shí)際情況，掌握丹東鄉，特別是莫斯卡村貧困戶(hù)基本情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀。
馬驍驍以生產(chǎn)扶貧為著(zhù)力點(diǎn)，圍繞丹東鄉中藥材種植、高原夏草莓、藏香豬和牦牛養殖等產(chǎn)業(yè)基礎，深入企業(yè)、鄉村、走進(jìn)農戶(hù)實(shí)地調研，完成二道橋村藏香豬養殖、莫斯卡村和邊耳鄉牧業(yè)村牦牛養殖情況調研報告。同時(shí)，他還發(fā)揮援藏干部資源優(yōu)勢，在援藏隊、對口幫扶街道的幫助支持下，借助成華電商平臺、大型超市、社會(huì )扶貧項目推介會(huì )、丹巴農產(chǎn)品社區年貨節等載體，幫助企業(yè)擴大規模，帶動(dòng)貧困群眾“闖市場(chǎng)”，努力拓展農產(chǎn)品銷(xiāo)售空間、拓寬農牧民增收渠道。截止目前，二道橋村藏香豬已完成銷(xiāo)售60頭，全鄉引進(jìn)企業(yè)建立特色夏草莓基地10畝、川貝母基地18畝，今年上述兩個(gè)基地有望擴大規模到50畝以上。
2018年，成華區共實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項目5個(gè)，投入資金952萬(wàn)元。農牧產(chǎn)業(yè)方面，共實(shí)施項目3個(gè)，投入資金393萬(wàn)元。其中，實(shí)施精準扶貧中藏藥種植基地建設項目，投入資金163萬(wàn)元。2018年完成特色“林果+藥材”立體種植488畝基地建設，其中巴旺鄉200畝、格宗鄉100畝、半扇門(mén)鄉100畝、巴底鄉88畝；實(shí)施精準扶貧種植業(yè)基地建設項目，投入資金150萬(wàn)元。2018建成特色水果基地1個(gè)，完成180畝基地的土地整理和配套設施建設，新培育特色蔬果種植專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)；實(shí)施精準扶貧養殖業(yè)基地建設項目，投入資金80萬(wàn)元。2018年建設特色養殖基地2個(gè)，完成養殖基地的圈舍和配套設施建設。全年畜禽出欄達1500頭（羽），新培育特色畜禽養殖專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)。文旅產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)施項目2個(gè)，投入資金559萬(wàn)元。其中，實(shí)施丹巴縣旅游扶貧策劃包裝項目，投入資金159萬(wàn)元。2018年完成水子鄉科里村旅游基礎配套設施建設，包括步游道、停車(chē)場(chǎng)、標識標牌、景觀(guān)打造等；實(shí)施鄉村旅游扶貧開(kāi)發(fā)配套建設項目，投入資金400萬(wàn)元，建設縣境內公路沿線(xiàn)旅游配套服務(wù)設施建設項目和巴底鄉邛山一村貧困村旅游配套服務(wù)設施項目，涉及公路沿線(xiàn)售賣(mài)點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng)、公共廁所、功能用房等旅游配套設施。
民生扶貧，提高幫扶成效
“精準扶貧”重在“精準”，核心是“以民為本”。成華區充分注重發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì )等多方力量，強化民生幫扶，提升群眾幸福感獲得感；強化智力幫扶，有效提高干部隊伍素質(zhì)；強化社會(huì )幫扶，眾籌推進(jìn)丹巴全面發(fā)展；強化全域幫扶，精準助力丹巴脫貧攻堅，鼓勵企業(yè)、社會(huì )組織、個(gè)人開(kāi)展助貧助學(xué)、支醫支教、公益資助等活動(dòng)，形成社會(huì )力量廣泛參加援藏扶貧的濃厚氛圍。
2018年，成華區幫助丹巴縣實(shí)施精準扶貧新農村建設項目（房屋改造）等1個(gè)住房建設項目，投入資金658萬(wàn)元。實(shí)施教育幫扶項目3個(gè)，投入資金442萬(wàn)元。醫療幫扶方面，實(shí)施醫療幫扶項目3個(gè)，投入資金515萬(wàn)元。實(shí)施丹巴縣“雙創(chuàng )”基地項目等1個(gè)就業(yè)幫扶項目，投入資金50萬(wàn)元。實(shí)施丹巴縣精準扶貧新農村建設（硬化路、公廁、標牌）等1個(gè)基礎設施建設項目，投入資金392萬(wàn)元，完成阿娘溝二村、俄多村、基卡依村、波色龍村村內聯(lián)戶(hù)路和入戶(hù)路硬化17.58公里，完成新建垃圾池5個(gè)、公廁4座，標示標牌4個(gè)，顯著(zhù)改善丹巴縣貧困村群眾出行及衛生條件。
去年成華區投入資金50萬(wàn)元，完成丹巴縣扶貧工程培訓等干部人才智力幫扶項目，構建“干部人才、項目資金、技術(shù)管理”智力援藏體系，通過(guò)“傳幫帶”“引進(jìn)來(lái)”“走出去”相結合的人才培訓機制，促進(jìn)干部人才綜合素質(zhì)不斷提高。
成華區積極聯(lián)系企業(yè)、協(xié)會(huì )投身對口幫扶丹巴縣發(fā)展，全年吸引社會(huì )力量幫扶資金6000余萬(wàn)元。協(xié)助丹巴引進(jìn)尚作農業(yè)，成立合資公司，共同建立特色農產(chǎn)品種植基地，有效帶動(dòng)當地特色果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引進(jìn)四川鴻斐豪工程項目管理有限公司、四川鴻雅韻工程項目有限公司，先后注資1500萬(wàn)元用于丹巴工程建設項目；依托成華區社區資源，將丹巴特色農產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)、實(shí)體店結合，開(kāi)創(chuàng )了以雙向“C2C”（從鄉村到城市社區，從城市到鄉村）推進(jìn)精準扶貧的城鄉互惠新模式。邀請四川中醫藥協(xié)會(huì )、德仁堂、華潤999、光明乳業(yè)等30余家省內知名龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì )赴丹巴實(shí)地考察、洽談合作事宜；與縣農牧科技局開(kāi)展項目推介座談交流活動(dòng)，采取項目推介、企業(yè)引進(jìn)等措施，積極幫助丹巴縣引進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與項目。引進(jìn)仁孚中國、阿里云、浙江巨翔環(huán)保公司等愛(ài)心組織和企業(yè)，為丹巴縣捐贈價(jià)值400余萬(wàn)元的物資設備，幫助完善中小學(xué)硬件設施配置、解決學(xué)生安全飲水問(wèn)題等，提升城市形象；協(xié)調公益組織WABC無(wú)障礙藝途將西部貧困地區“彩色星球”“藝啟夢(mèng)想”藝術(shù)療愈助學(xué)項目落地丹巴，讓巴底小學(xué)、聶呷小學(xué)學(xué)生“藝術(shù)人人可及”。
統籌成華區14個(gè)街道和龍潭總部新城管委會(huì )，與丹巴15個(gè)鄉鎮一對一結對共建。去年，成華區教育局、衛生局、龍潭總部新城管委會(huì )及14個(gè)街道與丹巴縣教育局、衛生局及14個(gè)鄉鎮簽訂結對幫扶協(xié)議，雙方在黨建、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、精準脫貧、企業(yè)合作等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展結對幫扶活動(dòng)，共同促進(jìn)丹巴經(jīng)濟社會(huì )生態(tài)全域發(fā)展。2018年，雙方共開(kāi)展結對活動(dòng)325場(chǎng)次，落實(shí)幫扶資金750余萬(wàn)元，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作組織19個(gè)。
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