《甘孜日報》 2014年02月16日
革命老區好風(fēng)光。
紅色旅游火爆。
2013年，對于瀘定來(lái)說(shuō)，是極不平凡的一年。“一年來(lái)，我們加力深化群眾工作全覆蓋和‘三項建設’，全力打造‘百里黨建示范長(cháng)廊’，打贏(yíng)了一場(chǎng)黨建創(chuàng )新發(fā)展‘翻身仗’；一年來(lái)，我們強力推進(jìn)移民安居行動(dòng)，克難攻堅，有效解決了困擾瀘定多年的‘發(fā)展之痛’，打好了一場(chǎng)移民安置‘翻身仗’；一年來(lái)，我們聚力實(shí)施《高半山特色生態(tài)農業(yè)發(fā)展規劃》，真情助民發(fā)展致富，打響了一場(chǎng)高半山扶貧攻堅‘翻身仗’；一年來(lái)，我們奮力抗震救災、加快恢復重建，黨群同心、干群同力，奏響了一曲不屈危難、自強奮進(jìn)的壯麗凱歌。”這是瀘定縣委書(shū)記陳廷全在該縣十二屆四次全委（擴大）會(huì )議上向全縣人民交出的答卷。
一年間，瀘定縣委、政府帶領(lǐng)全縣人民深入學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì )和省、州委全會(huì )精神，認真落實(shí)縣委“一主線(xiàn)、兩攻堅、三抓手”的工作思路，眾志成城、攻堅克難、砥勵奮進(jìn)，取得了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一個(gè)又一個(gè)驕人的戰績(jì)，在建設紅色宜居、美麗幸福新瀘定的征程上邁出了鏗鏘步伐，奏響了一曲加快發(fā)展的絢麗華章。
亮點(diǎn)一：縣域經(jīng)濟壯大發(fā)展
“全年預計實(shí)現地區生產(chǎn)總值19.1億元，較上年（下同）增16.6%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資29.9億元，增13.4%；地方公共財政收入15384萬(wàn)元，增2.2%；社會(huì )消費品零售總額3.25億元，增12%；城鎮居民人均可支配收入17422元，增9%；農民人均純收入5691元，增15%。”瀘定縣政府縣長(cháng)蒲永峰在該縣第十六屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上報告了2013年的經(jīng)濟數據。
“我縣無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地整體認定獲通過(guò)，‘州級現代農業(yè)重點(diǎn)縣’和‘州級現代農業(yè)萬(wàn)畝示范區’等7個(gè)無(wú)公害蔬菜、標準化果園被命名。”瀘定縣委農辦主任萬(wàn)俊蓉介紹說(shuō)，瀘定落實(shí)“優(yōu)農強工大旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搶抓建設“全省現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣”機遇，統一規劃、連片開(kāi)發(fā)、整體打造，加快“六大特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，魔芋、蔬菜、小雜水果基地建設成效明顯。
同時(shí)，圍繞打造“百億工業(yè)”目標，實(shí)施“工業(yè)強縣”戰略，以探索“鎮園一體”管理模式為抓手，推進(jìn)康瀘產(chǎn)業(yè)集中區、康東農特產(chǎn)品加工園區建設。青稞系列食品生產(chǎn)線(xiàn)、50萬(wàn)噸超精細石膏材料深加工、魔芋食品加工生產(chǎn)線(xiàn)技改等項目入駐農特產(chǎn)品加工園區；桑吉卓瑪青稞酒業(yè)第一條生產(chǎn)線(xiàn)投入使用，產(chǎn)品上市銷(xiāo)售，二期技改抓緊實(shí)施；中藏藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園區金珠制藥項目完成廠(chǎng)區主體工程建設；康巴水泥項目啟動(dòng)征地拆遷工作。
去年共整合投入資金1.6億元實(shí)施了通達、通暢公路及安防設施建設，新建農村公路33.5公里、機耕道5公里、農村橋梁6座；實(shí)施29個(gè)新村建設項目，武警醫院等4個(gè)項目竣工投入使用，政務(wù)服務(wù)中心綜合樓等8個(gè)項目加快建設；城南大橋重建工程等4個(gè)市政建設項目加快實(shí)施，開(kāi)通城市公共交通，為城鎮化建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
同時(shí)，搶抓政策機遇，爭取政府性投資項目26個(gè)，落實(shí)資金1.04億元；組建了項目促進(jìn)中心，54個(gè)項目開(kāi)工建設，完成投資27億元；實(shí)施區域合作戰略，赴浙參加農博會(huì )，推介、營(yíng)銷(xiāo)特色產(chǎn)品，實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )效益雙豐收。
亮點(diǎn)二：黨的建設創(chuàng )新提升
“通過(guò)深入開(kāi)展實(shí)現偉大中國夢(mèng)主題教育活動(dòng)及十八大精神主題宣講等活動(dòng)，凝聚了干群思想，激發(fā)了干部干事創(chuàng )業(yè)熱情。”瀘定縣委常委、宣傳部部長(cháng)朱勁表示，在加強黨的建設中，縣委把思想政治教育作為重點(diǎn)來(lái)抓，著(zhù)力提高廣大黨員干部的政治素養和理論水平，著(zhù)力加快學(xué)習型黨組織建設步伐。
著(zhù)力深化6個(gè)“紅旗示范村”創(chuàng )建工程，創(chuàng )建文建明工作法重點(diǎn)示范鄉鎮1個(gè)、黨建示范村40個(gè)、黨建示范機關(guān)5個(gè)，評選黨員示范戶(hù)62戶(hù)、示范家庭238戶(hù)、示范崗75個(gè)，推行黨員、群眾“雙向聯(lián)系”模式，組建黨員志愿者服務(wù)隊，服務(wù)群眾，幫扶發(fā)展，全力打造 “百里黨建示范長(cháng)廊”，樹(shù)立了瀘定黨建工作新品牌。
在選人、用人上更加公開(kāi)透明，出臺了《大中型水電移民工作獎懲辦法》等規定，鮮明“三重”用人導向，落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)政策，激發(fā)了干部隊伍活力。以移民村組為突破口，集中整治軟弱渙散村級組織見(jiàn)實(shí)效，約談黨員和村組干部234人次，免職村支部書(shū)記8人，責令停職、辭職村組干部4人。制定了《重大事項行政效能問(wèn)責辦法》，效能問(wèn)責4人，誡勉談話(huà)6人；查處“三類(lèi)”重點(diǎn)案件12件12人，黨風(fēng)廉政建設社會(huì )評價(jià)滿(mǎn)意度大幅提升。
亮點(diǎn)三：兩大攻堅突破推進(jìn)
按照“強力推進(jìn)瀘定電站，加快推進(jìn)大崗山電站，穩妥推進(jìn)硬梁包電站移民工作；移民利益保護到位、非法活動(dòng)打擊到位、干部責任落實(shí)到位”的“三推進(jìn)、三到位”工作思路，瀘定完善移民工作機制、體制，調動(dòng)移民干部工作積極性，推進(jìn)“三大電站”移民安置工作。截至目前，瀘定電站烹壩集鎮、傘崗坪、白日壩等5個(gè)移民安置點(diǎn)破難啟動(dòng)，移民新村建設加快推進(jìn)。大崗山電站移民安置“雙協(xié)議”簽訂工作全面完成。硬梁包電站《移民安置規劃》、《“先移民后建設”移民搬遷安置實(shí)施方案》獲審批，“三通一平”工程加快推進(jìn)。
“在近2000米海拔的半高山，我發(fā)動(dòng)村組干部和黨員率先帶頭將土地整合在一起，調整產(chǎn)業(yè)結構，現在老百姓可以收三次錢(qián)，土地租金每畝400元，村民每天務(wù)工費60元，總收入還提成，全年預計收入280萬(wàn)元，戶(hù)均增收1萬(wàn)8千元。”興隆鎮和平村支部書(shū)記劉顯虎帶領(lǐng)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整見(jiàn)到實(shí)效。
近年來(lái)，瀘定大力實(shí)施“高半山農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)5年行動(dòng)計劃”，著(zhù)力改善高半山群眾民生。編制完成7個(gè)系列工作方案和《得妥鄉發(fā)旺村彝家新村建設規劃》等7個(gè)項目規劃；主動(dòng)對接、積極爭取各類(lèi)扶貧、援助資金，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項目23個(gè)；實(shí)施《高半山特色生態(tài)農業(yè)發(fā)展規劃》，超進(jìn)度完成“3個(gè)五萬(wàn)畝”特色生態(tài)農業(yè)基地建設年度計劃；探索建立了冷磧鎮團結村、興隆鎮和平村等發(fā)展模式，帶動(dòng)了群眾轉變觀(guān)念，改變生產(chǎn)方式。
亮點(diǎn)四：民生民計保障改善
“要用自己勤勞的雙手，重建我們美麗幸福的新家園。”得妥鄉南頭村村民羅開(kāi)強一家人正在重建家園的工地上忙碌著(zhù)。“4·20”蘆山地震發(fā)生后，瀘定縣快速反應、科學(xué)救災，全力應急搶險，及時(shí)救治傷員，妥善安置災民，快速搶修基礎設施，最大限度降低損失，取得了抗震救災階段性勝利。轉入災后恢復重建后，超前謀劃，積極對接，主動(dòng)爭取恢復重建項目59個(gè)，落實(shí)資金3.92億元；開(kāi)展“五大”重建規劃編制，全面啟動(dòng)民房重建，實(shí)施“暖冬行動(dòng)”，各項工作有效開(kāi)展，加快推進(jìn)。
同時(shí)，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育和公平教育，建成雙語(yǔ)幼兒園、特殊教育學(xué)校等10個(gè)項目，啟動(dòng)二郎山片區寄宿制小學(xué)等25個(gè)項目建設；教育惠民政策全面落實(shí)，實(shí)現“應免盡免、應補盡補”。醫藥衛生體制改革加快，全面實(shí)施基本藥物制度全覆蓋和零差率銷(xiāo)售；建成2個(gè)急救站，實(shí)施6個(gè)衛生基礎設施項目建設；縣醫院急救體系投入使用，成功創(chuàng )建省級衛生應急綜合示范縣。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，縣體育館投入使用，建成10個(gè)鄉鎮綜合文化站，檔案館通過(guò)國家二級綜合檔案館測評驗收；創(chuàng )作了《情緣瀘定》等一批優(yōu)秀文藝作品。社會(huì )保障進(jìn)一步加強，城鎮失業(yè)率控制在4.2%以?xún)龋粚?shí)施棚戶(hù)區改造107戶(hù)，新建保障性住房94套，“安心工程”一期主體竣工。
亮點(diǎn)五：社會(huì )大局和諧穩定
“實(shí)行‘三級’接訪(fǎng)聯(lián)調、信訪(fǎng)代辦服務(wù)制度，縣鄉村信訪(fǎng)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步健全，信訪(fǎng)件次和人數較上年分別下降了24%、43%。”瀘定縣群眾工作局局長(cháng)楊莉表示，杵坭鄉連續10年群眾越級“零上訪(fǎng)”工作經(jīng)驗被省州推廣。以推進(jìn)群眾工作全覆蓋“六大活動(dòng)”為載體，結合法治甘孜和“三項建設”活動(dòng)，加力深化群眾工作。深入開(kāi)展“兩江一河”水電建設領(lǐng)域專(zhuān)項整治，依法處理了阻工阻路事件19起，拘留31人，警示79人，教育群眾3000余人次，凈化和維護了建設發(fā)展環(huán)境。（羅楚凱）
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