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◎張開(kāi)文 何曉紅

近年來(lái)，道孚縣委、縣政府始終堅持將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為打贏(yíng)脫貧攻堅戰的硬驅動(dòng)，立足全縣豐富的生態(tài)資源稟賦，制定“一花二黑三特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，通過(guò)“兩大策略”、“三個(gè)注重”大力拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧路子，在實(shí)現貧困戶(hù)增收致富上下功夫，不斷打造農特支柱產(chǎn)業(yè)，延續產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，為實(shí)現所有貧困村退出、貧困戶(hù)脫貧構筑堅實(shí)基礎。

結合實(shí)際 制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

道孚縣有158個(gè)行政村，總人口5.7萬(wàn)人，由于歷史與自然等原因，全縣貧困人口多、貧困面廣、貧困程度深、社會(huì )發(fā)育程度低、經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱、貧困原因多重疊加，2014年識別認定貧困村86個(gè)、貧困人口2536戶(hù)11086人，貧困發(fā)生率22.8%，系四川省深度貧困縣之一。

脫貧攻堅戰打響以后，道孚縣牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這一脫貧攻堅的關(guān)鍵，立足縣域實(shí)際，找準致貧原因，提出以脫貧攻堅為主導、推進(jìn)城鄉同步建、產(chǎn)業(yè)同步育、社會(huì )同步治的“一主三同步”總體發(fā)展戰略，因地制宜制定“一花二黑三特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路（一花：油菜花；二黑：黑木耳、黑青稞；三特色：高原特色有機露天蔬菜、高原特色中藏藥材、高原特色畜禽養殖），通過(guò)“大產(chǎn)業(yè)+小產(chǎn)業(yè)”，構建“企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合社+農戶(hù)+”模式，不斷推進(jìn)農作物的轉型升級，加快形成特色產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈，成功打造農特支柱產(chǎn)業(yè)，切實(shí)帶動(dòng)群眾穩定增收。

實(shí)施兩大策略 加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

長(cháng)期以來(lái)，道孚縣都是以傳統種植小麥、青稞、馬鈴薯、大蔥，養殖牦牛為主要農畜經(jīng)濟，且農戶(hù)多是自給自足，剩余部分也因品質(zhì)不高賣(mài)不起價(jià)。道孚的大蔥、紫皮馬鈴薯等農特產(chǎn)品雖深受消費者青睞，但由于其產(chǎn)業(yè)規模小而散、品種多而雜，多年來(lái)面臨“一個(gè)背篼裝不下，一輛汽車(chē)裝不滿(mǎn)”的窘?jīng)r，市場(chǎng)效應未得到釋放，經(jīng)濟效益不盡人意。“小、散、雜”是農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的主導原因。

針對這些實(shí)際情況，縣委、縣政府采取整體聯(lián)動(dòng)、規模化發(fā)展，通過(guò)集中力量、集中項目、集中資金、集中規模、集中區域的“五個(gè)集中”的產(chǎn)業(yè)思路，實(shí)施幾個(gè)村、幾個(gè)鄉“抱團取暖”、連片發(fā)展，培育增收支柱產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)鄉村戶(hù)單打獨斗向整村整鄉連片發(fā)展跨進(jìn)。成功打造了以協(xié)德為中心，輻射帶動(dòng)8個(gè)鄉種植2.48萬(wàn)畝觀(guān)光春油菜基地；以甲斯孔為中心，輻射帶動(dòng)7個(gè)鄉鎮種植157萬(wàn)棒的青杠椴木黑木耳種植基地；以瓦日鄉為中心，輻射帶動(dòng)全縣種植2.01萬(wàn)畝黑青稞；以八美為中心，輻射帶動(dòng)個(gè)8鄉種植0.6萬(wàn)畝的萵筍基地等10個(gè)種養示范基地或園區，2019年預計實(shí)現總產(chǎn)值7391萬(wàn)元，農牧民人均增收821元。

與此同時(shí)，縣委、縣政府按照黨的十八大提出的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系“四大特征”的要求，著(zhù)力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以適應現代農業(yè)發(fā)展需要。通過(guò)引進(jìn)6個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，以工代訓、送技上門(mén)、種養獎補等激勵措施，累計培育種養大戶(hù)94戶(hù)、家庭農場(chǎng)8個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社133個(gè)，其中培育出本地龍頭企業(yè)—康巴渠德，省級示范合作社—康巴渠德合作社、安珠種植養殖農民專(zhuān)業(yè)合作社，省級示范農場(chǎng)—扎西德勒家庭農場(chǎng)，省、州、縣示范戶(hù)2590戶(hù)。全力推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展，逐步構建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì )化相結合的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，帶動(dòng)農戶(hù)廣泛參與種養產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現分散生產(chǎn)向規模經(jīng)營(yíng)轉變。

堅持三個(gè)注重 確保產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

注重產(chǎn)業(yè)供給側結構改革。通過(guò)引入有實(shí)力的企業(yè)，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)供給側結構改革進(jìn)度，推進(jìn)傳統種植業(yè)向新型作物、畜禽轉變。實(shí)現小麥、青稞向有機露天蔬菜、高原特色中藏藥材轉變，傳統牦牛養殖向野雞、藏香豬轉變。通過(guò)土地流轉，讓農民土地升值，產(chǎn)值更多、收入更高；通過(guò)提供就近、穩定務(wù)工場(chǎng)（基）地、以工代訓學(xué)習技能的機會(huì )，讓農戶(hù)掌握和運用現代科學(xué)手段實(shí)施精細管理，發(fā)展科學(xué)種養，引導農戶(hù)轉變思想，達到志智同扶目的。

注重特色農產(chǎn)品品牌打造。堅持以市場(chǎng)拓展為先導，以品牌戰略為引領(lǐng)，主動(dòng)適應市場(chǎng)化、信息化和消費升級的要求。充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農產(chǎn)品品牌建設中的主體作用，加速農作物、畜禽向農特產(chǎn)品轉變，提升農產(chǎn)品附加值。完成有機產(chǎn)品認證、“三品一證”認證產(chǎn)品47個(gè)，成功打造道孚萬(wàn)畝春油菜、鮮峽黑木耳、高原有機萵筍、道孚大蔥等高原特色知名品牌。

注重農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)平臺搭建。借力東西部協(xié)作、郫都區對口幫扶、省直定點(diǎn)幫扶等幫扶力量，通過(guò)引進(jìn)企業(yè)、參加農博會(huì )、定單式合作、以購代捐等多種形式，在廣東設立銷(xiāo)售通道，在郫都區建立銷(xiāo)售直營(yíng)店4個(gè)，在縣內建成縣、鄉、村電商服務(wù)網(wǎng)站（點(diǎn)）21個(gè)、網(wǎng)店3個(gè)，全面建立農特產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)一體化鏈條，讓農特產(chǎn)品走向市場(chǎng)，加力推進(jìn)農特產(chǎn)品從分散型轉向集中型，自營(yíng)向網(wǎng)絡(luò )的產(chǎn)銷(xiāo)模式轉變。