甘孜日報 2019年08月28日
美麗的甘孜縣城。 劉炳科 攝
村里生產(chǎn)的家具。 程莉 攝
甘孜光伏發(fā)電。 郭昌平 攝
◎李珍蘭/文
這是一片充滿(mǎn)神奇的土地！這是一片充滿(mǎn)魅力的熱土！ 這是披荊斬棘、頑強拼搏的70年！這是勵精圖治、克難攻堅的70年！
70年來(lái)，在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，甘孜縣解放思想解難題、改革創(chuàng )新創(chuàng )新業(yè)、創(chuàng )先爭優(yōu)競一流，實(shí)現了發(fā)展質(zhì)量的明顯提升，城鄉統籌快速推進(jìn)、社會(huì )事業(yè)持續進(jìn)步、人民幸福感大幅提升……
盛夏時(shí)節，穿行于甘孜縣城鄉，見(jiàn)到的是四通八達的路網(wǎng)、鱗次櫛比的高樓、寬闊整潔的街道、綠樹(shù)掩映的農村、氣派典雅的民居。聽(tīng)到的是人民群眾由衷的贊揚之聲。在各項目建設場(chǎng)地，機聲轟轟，呈現一派繁忙的火熱氣氛，給人一種時(shí)不我待、催人奮進(jìn)的力量！
脫貧攻堅的“甘孜標準”
“以前我們農村只能用太陽(yáng)能發(fā)電，電壓太低、功率太小，我們從來(lái)沒(méi)用過(guò)電飯煲、電磁爐等家用電器，就連電視機都沒(méi)法正常啟動(dòng)。10多平方米的房間點(diǎn)一盞100瓦的電燈都是黑漆漆的，娃娃做作業(yè)還得點(diǎn)一盞酥油燈，現在國電通了，電壓穩了，不僅電燈亮了，電視可以看了，我還可以買(mǎi)洗衣機和電冰柜了。”甘孜縣麥玉龍村貧困戶(hù)覺(jué)波說(shuō)起農村配電改造工程帶來(lái)的實(shí)惠，高興得合不攏嘴。今年6月，繼甘孜縣“四好農村路”實(shí)現5個(gè)100%之后，歷時(shí)3個(gè)月建設的甘孜縣扎科鄉麥玉龍村配電改造工程竣工投運，標志著(zhù)該縣219個(gè)行政村實(shí)現國家電網(wǎng)覆蓋100%。這得益于脫貧攻堅工作在甘孜大地的全面實(shí)施。
129個(gè)貧困村，3387戶(hù)15708人建檔立卡貧困人口，貧困發(fā)生率為24.68%，高于全省平均水平10.6個(gè)百分點(diǎn)。這是甘孜縣面臨的脫貧攻堅形勢，全面小康征途上需要攻破的貧困堡壘！ 截止2018年底，該縣已減貧2629戶(hù)、12476人，貧困發(fā)生率降至5.13%，98個(gè)貧困村退出。這一組組數據，不僅飽含了溫暖和汗水，更凝聚了該縣干部群眾的無(wú)窮力量。
據甘孜縣扶貧開(kāi)發(fā)局局長(cháng)楊志剛介紹，近年來(lái)，該縣不斷優(yōu)化扶貧思路，整合各類(lèi)資源，加大資金投入，重點(diǎn)實(shí)施水、電、路等基礎設施建設工程，打通小康致富路、喝上安全干凈水、點(diǎn)亮群眾新生活。實(shí)施通鄉道路整治、村道連接線(xiàn)、村內聯(lián)戶(hù)路280公里，建設村內道路774.55公里，橋梁建設及維修72座，實(shí)現通村路、聯(lián)戶(hù)路100%覆蓋；實(shí)施農區安全飲水2094戶(hù)，實(shí)施57個(gè)貧困村飲水工程改造提升，全面解決2094戶(hù)10963人的安全飲水問(wèn)題；全面完成98個(gè)貧困村電網(wǎng)改造工程和線(xiàn)路改造項目，有效解決2000余戶(hù)貧困戶(hù)安全用電問(wèn)題，并全面實(shí)現扎科鄉海拉村、協(xié)巴村、大巴口村、銀達村、昂達村5個(gè)貧困村通生活用電的歷史性突破；實(shí)施太陽(yáng)路燈項目采購、環(huán)衛設施項目，建設69座公廁、105座垃圾池和排水溝蓋板項目，公共服務(wù)設施不斷提升；實(shí)施完成2772戶(hù)藏區新居項目，完成1390戶(hù)抗震加固任務(wù)。
在脫貧攻堅工作中，甘孜縣構建雙組長(cháng)的指揮體系和州、縣、鄉、村四級脫貧攻堅組織體系，縱向到底；以22個(gè)扶貧專(zhuān)項為龍頭，明確牽頭單位和責任單位，橫向到邊。實(shí)行1名縣級領(lǐng)導干部聯(lián)系指導1個(gè)貧困村、聯(lián)系2—3戶(hù)貧困戶(hù)，每個(gè)縣級部門(mén)幫扶1個(gè)貧困村，129個(gè)州縣“第一書(shū)記”帶領(lǐng)工作組駐村開(kāi)展工作，2920名干部聯(lián)系幫扶3387戶(hù)貧困戶(hù)，實(shí)現對129個(gè)貧困村“五個(gè)一”幫扶全覆蓋。縣委政府與22個(gè)鄉鎮、18個(gè)扶貧專(zhuān)項部門(mén)簽訂目標責任書(shū)，把年度目標任務(wù)分解到鄉鎮和部門(mén)，縣鄉村層層立下軍令狀，人人肩上有責任、個(gè)個(gè)干部有擔當。全縣所有工作重心向脫貧一線(xiàn)傾斜、工作力量向脫貧一線(xiàn)加強、干部隊伍向脫貧一線(xiàn)集結，所有部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化力量、各展所長(cháng)、強化幫扶、全力攻堅。
一筆筆惠民資金的注入，一項項民生工程的實(shí)施，一個(gè)個(gè)體制機制的建立。如今，甘孜縣貧困群眾住房條件明顯改善，住房保障成效顯著(zhù)，鄉村基礎設施建設步伐加快，生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善，群眾的歸屬感和幸福感不斷增強。
產(chǎn)業(yè)富民的“甘孜路徑”
8月是達通瑪草原最美麗的時(shí)節。8月5日一大早，甘孜縣卡龍鄉六組一村村民不約而同地朝村級活動(dòng)室走去，活動(dòng)室內人聲鼎沸，大家臉上都洋溢著(zhù)喜悅，原來(lái)當天是村上合作社分紅的好日子。
接過(guò)2600元分紅款的甲花，笑得合不攏嘴，興奮地在現場(chǎng)開(kāi)始數了起來(lái)，他說(shuō)：“從牦牛合作社成立到現在，時(shí)間這么短，分紅一次比一次多，這是駐村工作隊和大家一起努力的碩果，感謝他們的付出，讓我們農民的日子越過(guò)越舒心。”
據悉，甘孜縣群眾一直有養牦牛的傳統，但受制于技術(shù)、資金、銷(xiāo)售和養殖規模等因素，傳統單家獨戶(hù)的養殖模式難以讓群眾脫離貧困，因此，該縣按照“園區+合作社+集體牧場(chǎng)+牧戶(hù)”四位一體的方式，建立起集體牧場(chǎng)，通過(guò)托管分紅、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入等，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。該縣累計投入3846萬(wàn)元，新建集體牧場(chǎng)75個(gè)，建成22個(gè)集畜暖棚、貯草棚、補飼槽等為一體的規范化集體牧場(chǎng)和53個(gè)集中飼養點(diǎn)。截止2018年底，集體牧場(chǎng)牦牛存欄9225頭，牦牛出欄2120頭，每頭牦牛銷(xiāo)售按5000元，可收益1060萬(wàn)元，涉及74個(gè)脫貧村、3000余戶(hù)，實(shí)現人均增收670元左右，經(jīng)濟收益十分可觀(guān)。
甘孜縣因地制宜，宜農則農、宜牧則牧、宜旅則旅，精準施策，長(cháng)短結合、大小結合，著(zhù)力拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子和群眾增收門(mén)路。堅持“大產(chǎn)業(yè)”破解發(fā)展困局，實(shí)施貧困村飛地經(jīng)濟——格薩爾王城暨百村產(chǎn)業(yè)基地項目；按照農區、牧區不同產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快推動(dòng)現代農業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施格薩爾青稞文化產(chǎn)業(yè)園、康北牦牛生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為核心的“兩大”特色產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索“產(chǎn)業(yè)園區+村級專(zhuān)合組織+集體經(jīng)濟+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以“中產(chǎn)業(yè)”提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，進(jìn)一步帶動(dòng)群眾增收；219個(gè)貧困村黨支部因地制宜建設集體牧場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)農作物種植生產(chǎn)基地、高原特色農畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)合作社113個(gè)，示范帶動(dòng)戶(hù)均增收1000-2000元以上，以“小產(chǎn)業(yè)”持續穩定脫貧。
受益于大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，如今已有越來(lái)越多的農牧民群眾踏上了致富快車(chē)道。
交通先行的“甘孜樣板”
今年55歲的甘孜縣茶扎鄉銀多村支部書(shū)記呷呷擔任村支書(shū)已有20多年，銀多村的道路狀況對他來(lái)說(shuō)，有著(zhù)切膚之痛，2004年前，到縣城130公里的路程，汽車(chē)要行駛5個(gè)小時(shí)，來(lái)回就要10個(gè)多小時(shí)，因為路況差，車(chē)輛少，村民到縣城十分辛苦。“2016年，通往縣城的公路改建為高等級的柏油路，到縣城縮短為80公里，村民家家戶(hù)戶(hù)都買(mǎi)了摩托車(chē)，有的牧戶(hù)還買(mǎi)了貨車(chē)、拖拉機和小汽車(chē)。”呷呷自豪地說(shuō)，現在我到縣城只需要1個(gè)多小時(shí)了。
路通了，好走了，人員流動(dòng)也多了。給甘孜縣老百姓帶來(lái)的，是更多的新鮮事物、更加開(kāi)闊的眼界以及更多的創(chuàng )業(yè)經(jīng)商機會(huì )。如今的銀多村在脫貧攻堅政策雨露下，建立了自己的電商平合，蟲(chóng)草、貝母、獐子菌、耗牛肉、奶酪等中藥材和畜牧產(chǎn)品通過(guò)電商平臺，正源源不斷銷(xiāo)往內地，牧民群眾收入大幅增加。
這些看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的變化，正是甘孜縣農村公路建設帶動(dòng)全縣鄉村諸多變化的一個(gè)縮影。近年來(lái)，甘孜縣以前所未有的力度和決心加大交通基礎設施建設，全縣公路規模、路網(wǎng)結構、路域環(huán)境發(fā)生深刻變化，交通呈現“加速度”發(fā)展，為甘孜經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強有力的支撐。據甘孜縣交通運輸局局長(cháng)張濤介紹，在精準扶貧精準脫貧中，甘孜縣委縣政府作出決不能讓一戶(hù)群眾因交通問(wèn)題掉隊的莊嚴承諾。該縣累計投入11億元，全縣22個(gè)鄉鎮、219個(gè)行政村新建成通鄉通村公路1409公里。率先在全省民族地區實(shí)現了通鄉通暢、通村通暢、通寺路硬化、場(chǎng)站建設、安保覆蓋5個(gè)100%，并在全省民族地區成功創(chuàng )建全省“四好農村路”示范縣。
“從無(wú)路到有路，從通達到通暢，再到飛機即將通航，可以說(shuō)甘孜交通已經(jīng)連通了地空網(wǎng)，近10年的發(fā)展變化，用‘突飛猛進(jìn)’來(lái)形容毫不為過(guò)。”張濤說(shuō)。
“脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行……”記錄著(zhù)甘孜縣在近70年的歷史發(fā)展長(cháng)河中，發(fā)生的翻天覆地、脫胎換骨的巨大變化。在黨的民族政策光輝照耀下，在黨的民族區域自治政策指引下，甘孜縣各族人民步入了建設社會(huì )主義的偉大歷史征程，全縣呈現出經(jīng)濟持續健康發(fā)展、民生保障不斷改善、社會(huì )大局和諧穩定、干部群眾奮發(fā)有為的繁榮景象，古老的甘孜大地勃發(fā)出無(wú)限生機與活力。70年彈指一揮間，70年發(fā)展大跨越。今日甘孜，正在凝聚起堅不可摧的強大力量，以前所未有的創(chuàng )業(yè)激情、空前高漲的昂揚斗志、務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng)，在跨越發(fā)展的新征程上踏歌前行，譜寫(xiě)富民強縣、全面小康的新篇章！
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