甘孜日報 2019年09月23日
◎中共爐霍縣委書(shū)記 伍強 爐霍縣人民政府縣長(cháng) 巴登
70年艱苦奮斗、70年春華秋實(shí)。新中國成立70年來(lái)，爐霍縣在黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，尤其是經(jīng)歷了1973年2月6日7.9級大地震后，爐霍浴火重生，干部群眾勵精圖治、銳意進(jìn)取，城鄉面貌日新月異，脫貧攻堅實(shí)現連戰連勝，住有所居、病有所醫、學(xué)有所教成為現實(shí)。
黨的十八大以來(lái)，爐霍縣抓住脫貧攻堅不放松，傾力抓實(shí)產(chǎn)業(yè)結構突破性調整，努力在農牧民增收上有新提高；以基礎設施和公共服務(wù)為著(zhù)力點(diǎn)，努力實(shí)現在制約發(fā)展進(jìn)步和致富奔康瓶頸的基礎設施上有新提升；加力拓展綠色發(fā)展的理念和路徑，樹(shù)立綠山、綠水、綠地的生態(tài)理念，努力打造醉美爐霍；堅決打贏(yíng)脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)突破、全域旅游、依法治理、堡壘建設五場(chǎng)硬仗，扎實(shí)抓好“穩增長(cháng)、惠民生、抓改革、促開(kāi)放、保穩定、防風(fēng)險”各項工作，全縣上下勠力同心、超常付出、奮勇?tīng)幭龋诤葑ゴ笫律夏哿α俊⒃趽屪C遇中謀求發(fā)展、在真抓實(shí)干中排難奮進(jìn)，全縣呈現出經(jīng)濟持續健康發(fā)展、民生事業(yè)不斷改善、社會(huì )大局和諧穩定、干部群眾奮發(fā)有為的生動(dòng)局面。
爐霍縣以脫貧奔康統攬全局，農牧民群眾幸福感持續增強。2018年整合投入4.4億元實(shí)施121個(gè)項目，實(shí)現省定25個(gè)貧困村489戶(hù)2023名貧困人口脫貧退出任務(wù)，提前啟動(dòng)實(shí)施了2019年16個(gè)貧困村374戶(hù)1518人達標任務(wù)。
緊盯目標任務(wù)，緊扣退出標準，推進(jìn)實(shí)施154戶(hù)627人易地扶貧搬遷安置，11個(gè)貧困村112.31公里通村公路建設，解決25個(gè)貧困村安全飲水，鞏固提升11個(gè)村日常生活用電。新建聯(lián)通基站30個(gè)；投資230萬(wàn)元，新建電信光纜72公里，基站12個(gè)；落實(shí)移動(dòng)“寬帶鄉村工程”，實(shí)現通訊信號全覆蓋。新建14個(gè)、改建5個(gè)貧困村“一園三室”，完成74.76公里入戶(hù)硬化路、1257戶(hù)“五改三建”，安裝804盞太陽(yáng)能路燈。
落實(shí)對口援建，有序織好脫貧網(wǎng)。2018年，到位錦江援建資金2616萬(wàn)元，實(shí)施項目24個(gè)，社會(huì )捐贈折合人民幣近360萬(wàn)元。2018年，廣東對口支援項目到位資金2506萬(wàn)元，實(shí)施援建項目10個(gè)。
保持專(zhuān)注發(fā)展定力，縣域經(jīng)濟再上新臺階。2018年，爐霍縣實(shí)現地區生產(chǎn)總值7.37億元，增長(cháng)7%。農牧民人均可支配收入達1.06萬(wàn)元，增長(cháng)10.2%；城鎮居民人均可支配收入達2.73萬(wàn)元，增長(cháng)9.4%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成10.3億元，社會(huì )消費品零售總額完成3.82億元，增長(cháng)11.8%；地方一般公共預算收入完成5467萬(wàn)元，同口徑增長(cháng)5％。全年實(shí)施項目143個(gè)，年度完成投資7.91億元。
全域旅游明顯增色。深入實(shí)施“旅游+”“+旅游”戰略，大力提升旅游接待水平，2018年接待游客36萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入3.6億元。創(chuàng )建申報省級旅游扶貧示范村2個(gè)，20戶(hù)省級民宿達標戶(hù)和1個(gè)省級特色業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，建設完成旅游廁所8個(gè)。
招商引資明顯提質(zhì)。2018年實(shí)施招商引資項目3個(gè)，完成投資2.74億元。組織縣內6家企業(yè)參加“第三屆貧困地區農特產(chǎn)品展會(huì )”“第十七屆西博會(huì )”、廣州市“嘉年華”農特產(chǎn)品展會(huì )等，簽訂長(cháng)期供貨協(xié)議4個(gè)。
堅持以人民為中心發(fā)展思想，民生改善得到新提升。投入3700萬(wàn)元，全面改善辦學(xué)條件；投入3122萬(wàn)元實(shí)施15年免費教育；為396名普通高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金39.6萬(wàn)元，為364人次建檔立卡中職、專(zhuān)科、本科學(xué)生發(fā)放補貼40.95萬(wàn)元，為1381名學(xué)生發(fā)放教育扶貧救助金172.06萬(wàn)元，為282名大學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款220.84萬(wàn)元。教學(xué)質(zhì)量穩步提升，爐霍籍1名學(xué)生被中央民大附中錄取，2名學(xué)生考入北京大學(xué)，1名考入北師大。
衛計事業(yè)加力推進(jìn)。2018年，全縣城鄉居民基本醫療保險參合率達100%，貧困人口個(gè)人支付控制在5%以?xún)龋煌瓿扇h9879名建檔立卡貧困人口免費健康體檢；加強基礎設施及醫療服務(wù)能力建設，完成25個(gè)貧困村衛生室建設，投入2675萬(wàn)元的包蟲(chóng)病康復治療中心即將投入使用，投入1200萬(wàn)元的縣婦計中心和1500萬(wàn)元的藏醫院醫技樓開(kāi)工建設，深化縣藏醫院與州藏醫院醫聯(lián)體合作，新增289萬(wàn)元醫療設施設備，著(zhù)力打造康養中心；縣藏醫院創(chuàng )建“二級甲等”民族醫院通過(guò)驗收；對2.13萬(wàn)人次實(shí)施了免費包蟲(chóng)病B超篩查；抓實(shí)農村孕產(chǎn)婦住院分娩，落實(shí)1000元/人的定額補助，住院分娩率達98.5%，無(wú)孕產(chǎn)婦死亡。
社會(huì )保障更加有力。2018年，全縣城鎮新增就業(yè)595人，新開(kāi)發(fā)公益性（類(lèi)）崗位1020個(gè)；轉移農村勞動(dòng)力3600余人次、收入達6450萬(wàn)元；民族地區“9+3”免費教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達到96%；勞務(wù)技能培訓24期866人次，爐霍縣鮮水源農業(yè)開(kāi)發(fā)公司成為全州就業(yè)扶貧基地之一。城鎮職工基本醫療保險支出1332.16萬(wàn)元，城鄉居民醫療保險基金支出1878.26萬(wàn)元。差額發(fā)放低保金1311萬(wàn)元，發(fā)放殘疾人“兩項補貼”等各類(lèi)資金830.95萬(wàn)元，發(fā)放醫療救助152.33萬(wàn)元。為128人次重大疾病患者等特殊對象發(fā)放愛(ài)心慈善救助金94.35萬(wàn)元。
爐霍縣牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，如今的爐霍，天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，2018年，72個(gè)易地扶貧搬遷戶(hù)、10個(gè)自建農戶(hù)采用新型材料和框架結構建房，試點(diǎn)建設夯土結構活動(dòng)室1個(gè)，在8所學(xué)校3座寺廟推行新能源替代傳統薪炭柴改革行動(dòng)；兌現生態(tài)補償資金5494.58萬(wàn)元；切實(shí)抓好“生態(tài)文明示范縣”創(chuàng )建工作，扎實(shí)開(kāi)展“清河、護岸、凈水、保水”四項行動(dòng)；選聘809名生態(tài)護林員和濕地管理員；偵破涉林案件13起。
黨的十八大以來(lái)，爐霍縣城鄉建設呈現新面貌，2018年，總投資2700萬(wàn)元，全面完成20個(gè)村新村扶貧建設項目，1138戶(hù)農房提升和150戶(hù)藏區新居建設；已建成幸福美麗新村95個(gè)，創(chuàng )建四好村省級2個(gè)、州級51個(gè)、縣級64個(gè)；強化城鄉環(huán)境綜合整治，拆除違章建筑9847平方米、76處，風(fēng)貌提升整治1.75萬(wàn)平方米；總投資近2億元，開(kāi)工建設爐霍縣望果大道東干段道路工程、城市風(fēng)貌提升打造工程、100套鄉鎮干部周轉房等；總投資7485萬(wàn)元，完成郎卡杰路及望果大橋工程、省道350線(xiàn)、國道317沿線(xiàn)圍墻風(fēng)貌改造工程。
加快構建“外通內聯(lián)、通村暢鄉、四通八達、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡(luò )。投入1.4億元，完成羅宗片區通鄉公路一期工程（路基工程）72公里建設；投入1.4億元，建設重點(diǎn)項目72個(gè)，新（續）建313公里通村通暢公路；投入8739.67萬(wàn)元，新建宜木鄉蝦拉沱村等29個(gè)項目139.64公里的通村公路；投入1339.03萬(wàn)元實(shí)施54.33公里安保工程；投入486.6萬(wàn)元，開(kāi)工建設泥巴鄉朱巴村格卡大橋。
投入1212萬(wàn)元，完成6個(gè)鄉鎮12個(gè)農網(wǎng)改造升級項目；投入803.6萬(wàn)元，完成斯木鎮、宜木鄉高效節水灌溉工程；投入756萬(wàn)元，實(shí)施安全飲水鞏固提升工程，受益人數2041人。
“飛地經(jīng)濟”助民增收效益顯著(zhù)。2018年建成大棚100棟，“飛地”產(chǎn)業(yè)已覆蓋全縣88個(gè)貧困村（每村2棟）和24個(gè)非貧困村（每村1棟），實(shí)現每個(gè)貧困村分紅收入6萬(wàn)元、非貧困村分紅收入3萬(wàn)元，2018年度分紅620萬(wàn)元，9879名貧困人口人均增收627元；帶動(dòng)就業(yè)120余人，實(shí)現勞務(wù)收入420萬(wàn)元；園區附近群眾流轉土地實(shí)現收入37.5萬(wàn)元。
抓住雅礱江流域百公里產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展機遇，采取“飛地”“反租倒包”等模式，成功打造田園風(fēng)光+休閑觀(guān)光農業(yè)相結合的產(chǎn)業(yè)示范帶。在仁達、斯木等地建設2萬(wàn)畝油菜產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)30個(gè)貧困村390戶(hù)貧困戶(hù)增收；在雅德、朱倭等地建設2萬(wàn)畝青稞連片基地，總產(chǎn)值1093.54萬(wàn)元，實(shí)現效益913.89萬(wàn)元，項目區戶(hù)均增收3054.4元；在仁達、新都鎮等地建設6個(gè)成片（3鄉16村）“杏花村”，種植杏花17萬(wàn)株，帶動(dòng)5個(gè)貧困村76戶(hù)貧困戶(hù)增收。
立足“一區一特色”“一鄉一產(chǎn)品”，宗塔鄉生態(tài)度假帳篷村年收益18萬(wàn)元，宗麥鄉畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工人均增收900元，仁達鄉蜂蜜銷(xiāo)售30萬(wàn)元，泥巴鄉野生菌加工15噸。
展望未來(lái)，爐霍各族群眾信心滿(mǎn)懷，將牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，思想“總開(kāi)關(guān)”越擰越緊。爐霍縣以扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)抓好縣域經(jīng)濟，書(shū)寫(xiě)美好篇章；切實(shí)抓好民生保障，提升農牧民幸福福祉；切實(shí)抓好生態(tài)文明建設，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰；切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)升級，打造轉型試點(diǎn)；切實(shí)抓好依法治理，筑牢發(fā)展堡壘。
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