甘孜日報 2019年12月11日
移民新村。
果農喜獲豐收。
◎袁飛 瀘宣 文/圖
2018年12月，紅色名城——瀘定在全州脫貧攻堅戰中率先脫貧摘帽。這是民生所盼，更是對革命先烈最好的告慰。
一年來(lái)，瀘定人民不忘初心，不懈怠、不止步，繼續在貧困地區脫貧致富奔小康中作示范、帶好頭，邁出了脫貧攻堅鞏固提升的新步伐。瀘定縣貧困發(fā)生率由2014年底的15.6%降至0.13%，農村居民人均可支配收入達到11135元，增11.5%，實(shí)現了經(jīng)得起歷史檢驗的可持續增收、穩定脫貧，朝著(zhù)全面小康的目標更進(jìn)一步。
傳承紅色基因
決戰脫貧攻堅
翻開(kāi)這個(gè)瀘定的歷史，一定會(huì )讓您留下深刻的印象，84年前，中國工農紅軍在這里浴血奮戰，上演了艱苦卓絕的動(dòng)人傳奇。為了擺脫貧困，幾十年來(lái)，“紅色基因”鼓舞著(zhù)一代又一代瀘定各族兒女，他們用敢叫日月?lián)Q新天的英雄氣概，演繹著(zhù)新的動(dòng)人傳奇，創(chuàng )造出天翻地覆的巨大變化。
今年以來(lái)，全縣上下始終把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和一號民生工程，聚全縣之智、舉全縣之力，緊扣27戶(hù)86人年度貧困人口減貧，“村退出”“縣摘帽”成果鞏固，聚焦“三落實(shí)”“兩不愁三保障”“四個(gè)不摘”，大力實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧攻堅行動(dòng)計劃，20個(gè)扶貧專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、整合資源，把準脈搏、持續發(fā)力，以脫貧攻堅統攬全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，切實(shí)筑牢脫貧“后防線(xiàn)”，為確保到2020年，消除現行標準下的絕對貧困，與全省同步小康打下了堅實(shí)的基礎。
為鞏固脫貧摘帽成果，瀘定縣委、縣政府緊緊圍繞中央脫貧攻堅決策部署和省州目標，瞄準戶(hù)脫貧、村退出、縣摘帽標準，對標聚焦最大制約和最硬骨頭，編制了《瀘定縣“十三五”農村扶貧規劃》，打出了“3+10+N”組合拳，建立農村扶貧開(kāi)發(fā)項目資金整合機制，實(shí)施“五大扶貧工程”和“五個(gè)一批”扶貧攻堅行動(dòng)計劃及“22個(gè)專(zhuān)項規劃”，推行“金融+”“基礎+”“農業(yè)+”“旅游+”“民生+”“社會(huì )+”的精準扶貧模式，取得了明顯成效。
冷磧鎮尖茶坪村位于瀘定縣以南25公里的大渡河東岸，平均海拔1910米，居住有漢、藏等民族。村黨支部發(fā)揚偉大的紅軍精神，組織黨員到紅軍飛奪瀘定橋紀念碑重溫入黨誓詞，收看情景劇，召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取了黨員同志對本村發(fā)展的建議意見(jiàn)。按照“建強堡壘重引領(lǐng)、建實(shí)基礎優(yōu)環(huán)境、建優(yōu)產(chǎn)業(yè)促增收、建好民風(fēng)強保障”的總體思路，用情發(fā)動(dòng)貧困群眾、用心推進(jìn)重點(diǎn)項目，用力建設特色產(chǎn)業(yè)，用智培育集體經(jīng)濟、用勁樹(shù)立文明新風(fēng)，探索多種市場(chǎng)模式和利益聯(lián)結機制，深入調整產(chǎn)業(yè)結構，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大集體經(jīng)濟，構筑脫貧奔康的產(chǎn)業(yè)支撐。
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
助農穩定增收
綠色是瀘定的底色，更是最大的資源。瀘定縣緊緊依托這一優(yōu)勢，依托產(chǎn)業(yè)扶貧資金的精準引領(lǐng)作用，探索“專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶(hù)”模式，在特色產(chǎn)業(yè)上緊抓瀘定區域特色、“小雜”優(yōu)勢，以“綠色、無(wú)公害、原生態(tài)、純自然”“四張名片”為載體，建成了特色農林產(chǎn)業(yè)面積達22.33萬(wàn)畝，建成了1個(gè)省級、7個(gè)州級現代農業(yè)萬(wàn)畝示范區；實(shí)施農特產(chǎn)品“區域品牌+企業(yè)品牌”雙品牌戰略，成立各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作組織430個(gè)，培育出杵坭“紅櫻桃”、黃草坪“雪域野農”蘋(píng)果、冷磧“幸福仙桃”、德威無(wú)公害蔬菜等本土品牌24個(gè)，打造了二郎山吉祥農場(chǎng)、盛煌農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等農業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)20家，初步形成“鄉鄉有示范、村村有品牌”的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時(shí)，圍繞“脫貧鞏固”，落實(shí)資金240余萬(wàn)元，支持2014至2017年貧困戶(hù)發(fā)展個(gè)體種植和小家禽養殖產(chǎn)業(yè)，保障貧困群眾持續增收。
打造全域旅游，鼓勵農戶(hù)開(kāi)辦農家樂(lè )，通過(guò)做大旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收致富。堅持“強農優(yōu)工大旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以市場(chǎng)為導向，以脫貧為目標，以產(chǎn)業(yè)為依托，以資源為基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，把向群眾“輸血”變?yōu)閹腿罕姟霸煅保选皫屠щy”變?yōu)椤按侔l(fā)展”，不斷提升貧困群眾勞動(dòng)技能，實(shí)現貧困群眾持續增收，構建起“鄉鄉有項目、村村有產(chǎn)業(yè)、人人有收入”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。
瀘橋鎮海子環(huán)環(huán)村是典型半高山村莊，幾年前這里還是一個(gè)不起眼的小山村，脫貧攻堅工作開(kāi)展以來(lái)，在村黨支部書(shū)記姚在文的帶領(lǐng)下，村兩委班子依托“農民夜校”對農戶(hù)進(jìn)行“創(chuàng )業(yè)+旅游營(yíng)銷(xiāo)”、建筑工匠等技能培訓。積極籌措資金為有發(fā)展種養殖業(yè)和旅游業(yè)的農戶(hù)提供資金保障，一個(gè) “村美、業(yè)興、家富、人和”的美麗小山村已逐步形成。
在加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的同時(shí)，瀘定縣抓住集體經(jīng)濟這個(gè)關(guān)鍵，為穩定可持續脫貧注入不竭動(dòng)力。天池山村是瀘定縣得妥鎮的一個(gè)彝族村，村民主要收入來(lái)源為種植業(yè)、養殖業(yè)、外出務(wù)工等收入，今年以來(lái)，該村在縣上幫扶單位的帶領(lǐng)下， 進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟建設，加強100畝烏梅基地管理，新建花椒100畝，進(jìn)一步加強黨員示范工程項目的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理，壯大藏香豬養殖規模充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，通過(guò)招商引資，流轉土地壯大集體經(jīng)濟。
產(chǎn)業(yè)扶貧瀘定再出招，續力“三個(gè)五萬(wàn)畝”特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級，完成商貿流通示范縣項目建設并通過(guò)驗收，開(kāi)展黃果柑、櫻桃、羊肚菌、瀘定仙桃電商營(yíng)銷(xiāo)推廣，銷(xiāo)售191.42萬(wàn)元，開(kāi)展核桃、花椒、魔芋等特色產(chǎn)品加工也產(chǎn)值5000萬(wàn)元，完成目標任務(wù)104%
扶貧扶志并舉
激發(fā)內生動(dòng)力
在脫貧攻堅鞏固提升中，瀘定縣始終深度激發(fā)群眾內動(dòng)力，確保扶志扶智到位。突出“扶志”與“扶智”相結合，整合聯(lián)系縣級領(lǐng)導、對口幫扶、共建共創(chuàng )黨支部、結對認親干部、鄉鎮、村組六支力量，以文化扶貧助力精神脫貧，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為導向，以“四好村”創(chuàng )建為抓手，以弘揚傳承紅色文化為著(zhù)力點(diǎn)，引領(lǐng)貧困群眾像當年先輩投身革命那樣，投入脫貧致富奔小康的偉大征程中，幫助貧困群眾樹(shù)立主體意識，堅定戰勝困難、擺脫貧困的必勝信心和昂揚斗志。
“我們把貧困戶(hù)身邊的典型挖掘出來(lái)，通過(guò)身邊人講身邊事，調動(dòng)貧困群眾的積極性。”瀘定縣委書(shū)記陳廷全說(shuō)，跨越時(shí)空的紅軍精神是實(shí)現脫貧致富的“紅色引擎”。
脫貧致富奔小康既是一場(chǎng)攻堅戰，更是一場(chǎng)持久戰。瀘定縣堅持督查、考核、問(wèn)責等方面持續跟進(jìn)，保持過(guò)硬作風(fēng)，為鞏固提升脫貧效果提供堅強保障。
——把好考核“指揮棒”，緊扣同步全面小康，著(zhù)眼全州示范引領(lǐng)，修訂完善《瀘定縣“十三五”農村扶貧規劃》，制定了《瀘定縣2019脫貧攻堅工作要點(diǎn)》，《瀘定縣2019年脫貧任務(wù)責任清單》，落實(shí)《瀘定縣鞏固脫貧成果、防止返貧工作實(shí)施方案》，細化了防止因病、因殘、因災返貧及鞏固提升產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、民生服務(wù)水平等重點(diǎn)舉措，引導鄉村干部真正把心思、精力、能力放在致富奔小康上，啃下“硬骨頭”，消滅“攔路虎”。樹(shù)立在脫貧攻堅鞏固提升戰場(chǎng)上建功立業(yè)的政績(jì)觀(guān)。
——把好激勵“指向燈”，實(shí)行重點(diǎn)管理、分類(lèi)考評，對鞏固提升脫貧成效明顯的落實(shí)激勵措施，對鞏固提升脫貧成效表現突出、成績(jì)優(yōu)異的干部?jì)?yōu)先培養、優(yōu)先提拔，充分激發(fā)廣大黨員干部的工作熱情，凝聚了脫貧攻堅的強大合力。
——把好作風(fēng)“紀律尺”，始終堅持壓實(shí)壓緊責任田，確保問(wèn)題整改到位。強化黨建促脫貧攻堅，調整充實(shí)以縣委、縣政府主要領(lǐng)導為“雙組長(cháng)”的脫貧攻堅指揮體系；堅持問(wèn)題查找不止、整改完善不止；堅持“兩不愁三保障”回頭看大排查；嚴守政治紀律，讓黨員干部樹(shù)立正確的脫貧政績(jì)觀(guān)，落實(shí)“工作失職軍法處置”的追責機制；嚴守群眾紀律，鞏固提升幫扶成果；嚴守經(jīng)濟紀律，保障資源合理分配，緊盯扶貧資金使用管理，讓每一分錢(qián)都用在刀刃上。
在脫貧攻堅鞏固提升中，瀘定縣堅持當年紅軍飛奪瀘定橋的信念和定力，當先鋒、站前列，讓紅軍精神在決勝全面建成小康社會(huì )的偉大實(shí)踐中，放射出新的時(shí)代光芒。
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