甘孜日報 2020年06月15日
技術(shù)人員正在指導牧民種植狼毒花。
◎本網(wǎng)記者 馬建華 文/圖
六月的色達，天朗氣清、山青水秀、綠意盎然。行走在金馬草原，處處是景：綠水青山綿延逶迤，休閑綠地繁花似錦，果根塘濕地公園，水面澄凈、波光粼粼，滋潤著(zhù)萋萋芳草，催開(kāi)了簇簇鮮花，競相綻放……。
望著(zhù)成片的高原云杉，色達縣林草局副局長(cháng)夏曦感慨連連，作為色達“本土”人，昔日荒蕪的草原上，幾乎看不到一株樹(shù)，給人一種“西出陽(yáng)關(guān)無(wú)故人”的滄桑之感；而作為“生態(tài)衛士”，他參與規劃并見(jiàn)證了色達縣城周邊植樹(shù)的艱辛。“我們從青海購進(jìn)的高原云杉成活率在85%以上，通過(guò)多年來(lái)的草原沙化治理，色達先后獲得了全國沙化治理試點(diǎn)縣、全國防沙治沙先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱(chēng)號，天藍地青、綠樹(shù)成蔭、百花繞城的美麗色達正成為現實(shí)，遙望星空、看見(jiàn)青山、聞到花香的夢(mèng)想離每一個(gè)色達人越來(lái)越近。”
生態(tài)為民 共建美麗家園
“狼毒花的間距和行距都要達到25公分，大家一定要按照技術(shù)標準進(jìn)行種植。”6月初，記者在色達縣最大的移民安置點(diǎn)安康社區附近的山坡上看到，農牧民正在林業(yè)技術(shù)人員的指導下，種植狼毒花、云杉、落葉松、暴馬丁香、沙棘等。
沿著(zhù)木質(zhì)步游道上行，在5個(gè)觀(guān)光點(diǎn)，色達縣城和安康社區全貌盡收眼底。縣城對面的山坡上，“福地色達歡迎您”幾個(gè)大字熠熠生輝，與眾不同的是幾個(gè)大字是由云杉拼圖而成。
洛吾安珠家里有6口人，家住翁達鎮高山牧區，因為沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源，交通不便，被精準識別為建檔立卡貧困戶(hù)。色達縣在縣城修建了全州最大的易地搬遷安置點(diǎn)后，他們一家搬遷到了安康社區，分得120平方米的安置房。
“到了安康社區后，我們從牧民轉變?yōu)槭忻瘢珱](méi)有增收的途徑，縣林草局決定對安康社區居民周邊環(huán)境共計300畝的面積進(jìn)行綠化，我被吸納進(jìn)來(lái)務(wù)工，一天有200元的收入，自從5月1日進(jìn)場(chǎng)以來(lái)，我已經(jīng)拿到手6000多元了。”洛吾安珠看到由他們種植的成片的云杉等樹(shù)苗，感到由衷高興，參與植樹(shù)務(wù)工，還有很可觀(guān)的收入，而在其它地方打零工，一天才100余元。綠化完成后，社區居民的生活環(huán)境更加舒適，茶余飯后，到步行道、觀(guān)光點(diǎn)鍛煉身體，滿(mǎn)眼的綠色，讓人心曠神怡。
翁達鎮明達村村民扎西卓瑪告訴記者，她們一家主要依靠種植青稞、豌豆、土豆等為生，沒(méi)有經(jīng)濟收入來(lái)源，通過(guò)造林合作社派工，她務(wù)工一個(gè)月，也有6000元的收入。
在植樹(shù)現場(chǎng)，大約有40多名村民正在抓緊植樹(shù)。村民們感慨地說(shuō)，因為蟲(chóng)草收入不穩定，到蟲(chóng)草資源富集的地區采挖蟲(chóng)草，還要繳納資源管理費，基本上虧本，因此，大家都非常愿意參加造林合作社組織的植樹(shù)務(wù)工。
色達吉柯脫貧攻堅造林合作社法人代表楊永昌告訴記者，該合作社有28戶(hù)貧困戶(hù)，為了保證貧困戶(hù)都能實(shí)現務(wù)工收入，合作社采取派工的形式，讓農牧民都有一定的收入。
色達縣是我省58個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區縣之一，是三江源發(fā)源地和長(cháng)江上游重要水源涵養地，全縣保有森林面積425.21萬(wàn)畝，草原面積1307.6萬(wàn)畝。近年來(lái)，色達縣積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明發(fā)展理念，圍繞“生態(tài)改善、群眾脫貧”兩條主線(xiàn)，全面謀劃實(shí)施“山水林田湖草”系統治理，全力推進(jìn)川西高原生態(tài)脆弱區綜合治理、沙化土地治理等重點(diǎn)工程項目，組建造林專(zhuān)業(yè)合作社，組織貧困戶(hù)參與生態(tài)治理，群眾環(huán)境保護觀(guān)念漸入人心，生態(tài)環(huán)境持續改善。
色達縣圍繞“牧區增綠、牧業(yè)增效、牧民增收”發(fā)展目標，于2018年分片區組建了4個(gè)脫貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社，2019年以翁達經(jīng)營(yíng)林場(chǎng)的技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢，引領(lǐng)創(chuàng )辦了吉柯造林專(zhuān)業(yè)合作社。縣委、縣政府及時(shí)研究出臺實(shí)施方案和管理辦法，建立完善縣級領(lǐng)導牽頭、行業(yè)部門(mén)主管、鄉鎮專(zhuān)人協(xié)助、合作社理事管理的四級聯(lián)動(dòng)管理模式，政府分管縣長(cháng)一線(xiàn)協(xié)調指揮，林草局全力技術(shù)保障，紀委、財政、發(fā)改、審計、片區工委等單位全程參與評議和監督，確保公開(kāi)、公平、公正和管理規范。
3年來(lái)，5個(gè)合作社共承建項目11個(gè)，完成投資8574萬(wàn)元，完成治理面積23.51萬(wàn)畝。2018和2019年共計實(shí)現勞務(wù)收入1374.734萬(wàn)元，扶持建檔立卡貧困戶(hù)998人。農牧民群眾就地轉變?yōu)椤吧鷳B(tài)工人”，成為生態(tài)文明建設的見(jiàn)證者、參與者和受益者。2018年4個(gè)合作社共340名群眾參與，其中，建檔立卡貧困人口262人，占比達77%，全年勞務(wù)收入746.7萬(wàn)元，人均實(shí)現2.19萬(wàn)元的增收；2019年，5個(gè)合作社共474名群眾參與，其中建檔立卡貧困人口363人，占比達76.58%。實(shí)現勞務(wù)收入628萬(wàn)元，人均1.32萬(wàn)元；2020年5個(gè)合作社425名群眾參與，其中，建檔立卡貧困戶(hù)373名，計劃完成投資2640萬(wàn)元，治理面積19萬(wàn)余畝。
綠色發(fā)展 高原明珠更璀璨
該縣積極開(kāi)發(fā)護林護草員公益性崗位1450名，全部從建檔立卡貧困戶(hù)中選聘。縣委、政府研究出臺了《生態(tài)護林草員管理考核辦法》，明確管護職責，劃分山頭地塊，細化目標考核，獎懲并行，壓實(shí)縣、鄉鎮、村和護林草員四級責任，切實(shí)加強隊伍管理。
2019年，色達縣完成總投資 5817萬(wàn)元的 2018年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付色達縣川西高原生態(tài)脆弱區治理項目，建設規模1812.35公頃；完成總投資450萬(wàn)元的色達縣2019年省級財政林業(yè)生態(tài)保護恢復防沙治沙項目；完成色達縣2019年大則鄉及然充鄉庭院綠化項目；完成 2019年天然林保護工程二期公益林建設封山育林項目，完成2019年集體公益林森林生態(tài)效益補償工作，管護集體林28.4126萬(wàn)畝，兌現補償資金444.22萬(wàn)元；完成色達縣2019年商品林管護7.6239萬(wàn)畝，兌現資金76.11萬(wàn)元；選聘生態(tài)護林員422名，發(fā)放工資251萬(wàn)元，每人年收入達 5947.96元（含保險金）；選聘生態(tài)護草員1028名，發(fā)放工資612萬(wàn)元，每人年收入5953.36元（含保險金），全力助推脫貧攻堅；總投資達19976.72萬(wàn)元的炯莫納吉生態(tài)綜合治理工程現已完成招投標工作。
開(kāi)展2019年國家天然草原退牧還草工程，投資1774萬(wàn)元；新建草原圍欄2萬(wàn)畝，退化草原改良5萬(wàn)畝，人工種草1萬(wàn)畝，黑土灘治理5萬(wàn)畝，毒害草治理2萬(wàn)畝；投資160萬(wàn)元，治理草原鼠害防治面積50萬(wàn)畝，草原蟲(chóng)害防治面積為15萬(wàn)畝；草原生態(tài)治理項目投資1400萬(wàn)元，治理退化草地0.7萬(wàn)畝，改良天然草原14萬(wàn)畝。
按照防滅結合、以防為主的要求，狠抓森林草原防滅火工作。層層簽訂責任書(shū)，壓實(shí)各級防火責任；制定色達縣森林草原防滅火目標考評細則，將防火工作納入年度目標考核；制定和完善防火預案及撲救預案，準軍事化開(kāi)展防滅火大隊的日常訓練和演練，去年首次參加全州大比武即獲優(yōu)秀獎。目前，已完成總投資436萬(wàn)元的撲火隊營(yíng)房建設，組建了77人的專(zhuān)業(yè)撲火隊（今年內完成招錄100人），實(shí)現高火險期7個(gè)月集中駐訓，工資每月2000元加五險和駐訓期每人每月500元的生活費，參與滅火的戰斗補貼按200元每天單獨計算。縣財政逐步加大防火保障經(jīng)費投入，三年來(lái)，共投入1486.11萬(wàn)元，已陸續采購了260余萬(wàn)元的運兵車(chē)（20座2臺）、打火工具、油鋸、抽水機具、對講機以及作訓服等單兵裝備。今年投資260萬(wàn)元采購一批防火物資及設備、投資70萬(wàn)元建設物資儲備庫和180萬(wàn)元裝修營(yíng)房。
今年，色達縣牢牢抓住獲批全國生態(tài)綜合補償試點(diǎn)縣的機遇，探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路徑，實(shí)施林草特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大眾生態(tài)創(chuàng )業(yè)、穩定生態(tài)就業(yè)“三業(yè)”工程。積極爭取加大生態(tài)脆弱區項目、防沙治沙項目、庭院綠化項目申報及數字化林草的建設，鞏固深化生態(tài)文明建設戰果成效；積極爭取加大濕地保護建設，大力構建自然保護地體系，助推生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，努力構建人與自然和諧共生。
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