甘孜日報 2020年07月28日
世外桃園色龍村讓游客流連忘返。
◎黃德麗 本網(wǎng)見(jiàn)習記者 周燕 文/圖
“新都橋的天，隨便一拍都是美圖”“木格措的湖水，金光閃閃”“塔公草原上開(kāi)滿(mǎn)了鮮花”……這是來(lái)康定的游客朋友圈里，最常見(jiàn)的狀態(tài)與評論。
遲日江山麗，春風(fēng)花草香。從塔公草原到大渡河岸，從木格措到蓮花湖畔，來(lái)自四面八方的人們紛至沓來(lái)，盡情領(lǐng)略高天厚土天藍、水清、地綠的好風(fēng)光。
生態(tài)興則文明興，生態(tài)好則發(fā)展好。黨的十八大以來(lái)，康定市委、市政府認真貫徹落實(shí)中央決策部署和習近平生態(tài)文明思想，以保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良為核心，以構筑長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)安全屏障為抓手，把生態(tài)文明建設作為政治責任，認真踐行綠色發(fā)展理念，全面開(kāi)展藍天、碧水、凈土保衛戰，樹(shù)立系統觀(guān)，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，打好組合拳，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。從山水林田湖草的“生命共同體”初具雛形，到經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)質(zhì)量良性互動(dòng)，再到綠色發(fā)展理念深入人心，一個(gè)天更藍、山更綠、水更清、空氣更干凈、城鄉更美麗的康定新圖景正徐徐展開(kāi)。
生態(tài)理念 開(kāi)啟“綠色之門(mén)”
近年來(lái)，康定市用最堅決的態(tài)度、最嚴格的制度和最有力的措施，把長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)安全屏障的戰略功能定位內化于心、外化于行，以保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良為核心，打好污染防治攻堅戰，全面開(kāi)展藍天、碧水、凈土保衛戰。“綠水青山就是金山銀山”的思想已漸入人心，綠色發(fā)展的理念也正在情歌大地上付諸實(shí)踐，呈現出神形兼備、豐盈充實(shí)的全域化格局，引領(lǐng)康定走向生態(tài)文明新時(shí)代。
思想是行動(dòng)的先導。為將生態(tài)文明建設落到實(shí)處，康定市委、市政府多次專(zhuān)題研究生態(tài)文明工作，先后出臺“姑咱+”綜合整治生態(tài)環(huán)境組工作、城區大氣環(huán)境綜合整治等文件，越來(lái)越多的企業(yè)環(huán)保意識開(kāi)始覺(jué)醒，群眾關(guān)心環(huán)保的熱情空前高漲。
一步一履中，牽動(dòng)的是對生態(tài)文明建設的戰略思考。圍繞實(shí)現發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同推進(jìn)，該市精心設計、高效統籌，堅持因地制宜、因勢利導謀劃，不斷完善體制機制，激發(fā)內生動(dòng)力，逐步構筑起一系列行之有效的“制度堡壘”。
該市建立健全生態(tài)建設領(lǐng)導體制和工作推進(jìn)機制，動(dòng)員公眾及社會(huì )組織依法開(kāi)展生態(tài)建設和志愿活動(dòng)，著(zhù)力構建“政府主導、社會(huì )參與”共治格局。持續深化生態(tài)文明體制改革，剔除體制機制障礙，加快制度創(chuàng )新、能力提升、基礎完善，塑造更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)的生態(tài)建設模式。
同時(shí)，建立健全生態(tài)投入機制，綜合運用轉移支付、本級投入、市場(chǎng)配置等多種方式，逐年增加生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項資金。建立健全黨員干部考核問(wèn)責機制，制定完善生態(tài)綠色發(fā)展考核辦法，開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責任離任審計，嚴格執行黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法。建立健全監測預警、重大污染應急處置、督察執法體制機制，加快生態(tài)環(huán)境綜合監測平臺建設，實(shí)現對重點(diǎn)污染源的全天候監控，提高環(huán)境監測、環(huán)境風(fēng)險防范和應對能力。
該市建立健全人才培育機制，大力實(shí)施人才振興工程，引進(jìn)和培養一批環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才和中介機構，配齊配足專(zhuān)用設備，提高環(huán)境監察水平。建立健全生態(tài)環(huán)境保護綜合執法機制，推進(jìn)行政執法與刑事司法相銜接，加強環(huán)境保護公益訴訟，加強環(huán)境污染案件及重大資源類(lèi)案件的審理和執行，以“零容忍”態(tài)度保持環(huán)境執法高壓態(tài)勢。推動(dòng)生態(tài)改善常態(tài)化、長(cháng)效化，不斷開(kāi)創(chuàng )生態(tài)家園、美麗康定建設新局面。
綠水青山，在嶄新的生態(tài)理念指引下，閃耀著(zhù)奪目的光芒。全市立案調查環(huán)境違法案件9起，處罰總金額共計罰款64.4530萬(wàn)元。完成雙隨機執法檢查64次，出動(dòng)256人次，完成清廢行動(dòng)點(diǎn)位核查5個(gè)，辦理環(huán)境信訪(fǎng)案件10件。完成 “姑咱+”綜合整治生態(tài)環(huán)境組工作，共出動(dòng)執法車(chē)輛25車(chē)次，執法人員77人次，檢查企業(yè)45家，發(fā)現環(huán)境問(wèn)題91項，摸排9處侵占河道和亂倒建渣，1處侵占河道遺留問(wèn)題及捧塔鄉三處河道非法采砂問(wèn)題。下達整改通知書(shū) 10份，復工批復1份。完成城區大氣環(huán)境綜合整治工作，檢查重點(diǎn)項目工程工地62次，出動(dòng)執法人員186人，發(fā)現環(huán)境違法案件2件，立案2起，結案2起，處罰金額17萬(wàn)元。完成19家企業(yè)、4個(gè)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案。
康定市用嚴格且細密的規章制度，堅持問(wèn)題導向，科學(xué)精準施策，用督查整改的實(shí)際行動(dòng)和成果，守護和維護著(zhù)雪域高原的一草一木。
生態(tài)建設 厚植“綠色之基”
7月19日，在康定市新都橋鎮力曲河畔，記者看到不少游客被河兩岸的美景吸引，在觀(guān)景臺上觀(guān)賞拍照。他們不知道，如今草綠花紅水清的美景，曾經(jīng)卻是淘金采砂后殘留的亂河灘，經(jīng)過(guò)治理才變成萬(wàn)畝花海。
據新都橋鎮上柏桑一村村民汪青介紹，“上世紀90年代，這里沿河兩岸的村民幾乎家家參與淘金。2010年后又興起采砂熱，河兩岸到處都是亂石堆和隱藏在河水中的巨大深坑。”
2016年開(kāi)始，我州實(shí)施“山植樹(shù)、路種花、河變湖”工程。力曲河亂河灘納入康定市2017年折西萬(wàn)畝花海項目，總投資2300萬(wàn)元，項目區沿S215線(xiàn)綿延30公里，總面積10030畝。
在花海旁邊，汪青與其他村民一起經(jīng)營(yíng)起騎馬拍照的生意。“每年七八月生意最好，平均每天有1000多元的收入。”汪青告訴記者，河灘一天比一天漂亮，村子里開(kāi)藏家樂(lè )、搞民宿的村民越來(lái)越多。
近年來(lái)，康定市始終踐行綠水青山就是金山銀山理念，持續加強生態(tài)保護、生態(tài)治理、生態(tài)建設，進(jìn)一步建立健全“五大體系”，完善“五大機制”，壓實(shí)“四級責任”，嚴格落實(shí)“1+4”資源管理機制。深入推進(jìn)綠化康定行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“山植樹(shù)、路種花、河變湖（濕地）”工程，加快力曲河百里濕地工程、格桑花谷等生態(tài)項目建設，持續鞏固天然林管護、退耕還林、退牧還草成果。深入推進(jìn)砂石場(chǎng)植被恢復、飲用水源地保護、水土流失綜合整治、地災治理等重點(diǎn)工程，加快資源開(kāi)發(fā)和重大項目建設地生態(tài)恢復。嚴格落實(shí)“六個(gè)百分之百”措施，強化粉塵、油煙、尾氣綜合治理，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續向好。
同時(shí)，全面落實(shí)河（湖、庫）長(cháng)制，設立河湖長(cháng)316名，開(kāi)展全市71條河流、12座電站、4個(gè)湖泊的生態(tài)保護與修復。加強水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復，提升清河、護岸、凈水、保水成效。落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計劃，進(jìn)一步加強土壤污染治理與修復，嚴控新增土壤污染。
據州環(huán)境監測中心站等部門(mén)監測評估顯示，該市城市4個(gè)集中式飲用水水源、18個(gè)鄉鎮飲用水水源水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標準，水質(zhì)優(yōu)良比例達100％。
一座城市的氣質(zhì)，在生態(tài)文明的浸潤與滲透下，煥然一新。
生態(tài)保護 孕育“綠色之力”
“我們這次旅游最初的目的地是攝影天堂新都橋，昨天從朋友圈看到色龍村的美景，就直接過(guò)來(lái)了。色龍村干凈整潔，古樸雅致！村內看不見(jiàn)一根電線(xiàn)，但設施卻非常現代化，在這里走走停停、看看風(fēng)景、賞賞霓虹、吹吹清風(fēng)，在大城市久違了的幸福感油然而生。”廣東的游客鄭女士說(shuō)。
地處大渡河東岸的孔玉鄉色龍村，是康定市首批重點(diǎn)打造的鄉村振興示范村之一。2018年以來(lái)，色龍村按照“山植樹(shù)、路種花、河變湖”的規劃，采用喬、灌、草相結合的立體布局，對民居進(jìn)行風(fēng)貌改造，計劃讓當地村民吃上生態(tài)旅游這碗飯。
讓村民們意外的是，政府投資400萬(wàn)元，最先建設的是生活污水處理系統。“生活污水處理系統的建設改變了色龍，每家每戶(hù)的吊腳樓廁所被改造成景觀(guān)，廁所功能被新建的衛生廁所取代。廚房垃圾統一由村里專(zhuān)人收集，污水經(jīng)地下管網(wǎng)進(jìn)入生活污水處理站；生豬等牲畜糞便集中在化糞池作有機肥處理，糞水同樣進(jìn)入污水處理站。”在孔玉鄉黨委書(shū)記賀冬看來(lái)，發(fā)展鄉村旅游，既要改善當地的居住條件，也要保護好綠水青山。只有環(huán)境好了，色龍的發(fā)展才能長(cháng)久。
如今，山青水秀、民風(fēng)淳樸的色龍村，成為城里人向往的“世外桃源”。色龍村的旅游發(fā)展見(jiàn)證了大渡河流域鄉村振興成果，康定市蓬勃發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)在田野山谷間生動(dòng)地印證著(zhù)“綠水青山就是金山銀山”。
近年以來(lái)，該市按照省委“川西北生態(tài)示范區建設國際生態(tài)文化旅游目的地、國家級清潔能源基地和現代高原特色農牧業(yè)基地”的要求，加快推動(dòng)“一園二谷三景四區五基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強生態(tài)經(jīng)濟，走出一條具有康定特色、藏區模式的生態(tài)綠色發(fā)展之路。
堅持“西山東水”產(chǎn)業(yè)布局，加快跑馬山國家級森林公園打造，充分利用康定溫泉優(yōu)勢，啟動(dòng)中谷、榆林溫泉小鎮建設，培養市場(chǎng)核心競爭力。圍繞“成都后花園·康養加休閑”主題定位，全力打造“一核五園”，建設大渡河康養谷。啟動(dòng)貢嘎西坡、亞拉雪山、跑馬山“三景”開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展山地旅游、民俗旅游，促進(jìn)山旅、水旅、農旅、牧旅、文旅深度融合，打造康定旅游大區和世界級旅游目的地，創(chuàng )建天府旅游名縣。
同時(shí)，堅持“西大東精”農牧產(chǎn)業(yè)布局，大力調整生態(tài)農牧產(chǎn)業(yè)結構，打造萬(wàn)畝高原有機蔬菜、萬(wàn)畝黑青稞、萬(wàn)畝羊肚菌、萬(wàn)畝中藥材、萬(wàn)畝小雜水果基地，培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打響“一瓶酒一瓶奶”品牌，按照“一路一帶一景觀(guān)”發(fā)展思路，大力發(fā)展集休閑、觀(guān)光、體驗為一體的高原鄉村旅游。推動(dòng)水電消納示范園區建設，加力推進(jìn)鴛鴦壩藥業(yè)園區、甲基卡鋰輝礦業(yè)園區、康定奶業(yè)園區、金湯石膏工業(yè)園區“四區”建設，啟動(dòng)新都橋物流園區前期工作，實(shí)現工業(yè)園區綠色生態(tài)化，將園區打造為集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)銷(xiāo)售、旅游觀(guān)光、綠色生態(tài)為一體的綜合體。
環(huán)境就是民生，綠水青山就是金山銀山。康定黨員干部群眾銘記于心、躬踐于行，正走出一條機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的綠色發(fā)展新路。
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