甘孜日報 2020年09月17日
徐龍鄉“桃花源”一片燦爛。
生態(tài)水電提供充足的發(fā)展能源。
葡萄產(chǎn)業(yè)富民增收。
美麗鄉村一角。
◎尹蘭 趙耀 文/圖
“地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成11.2億元，工業(yè)增加值增長(cháng)6.8%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9.2%。一般公共預算收入增長(cháng)8.6%，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)10.3%，農村居民人均可支配收入增長(cháng)10.6%。”得榮縣在今年兩會(huì )的政府工作報告中，制定了年度工作目標。這份目標書(shū)中，一個(gè)個(gè)數字彰顯著(zhù)堅定的發(fā)展信心和光明的發(fā)展前景。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。目標是前進(jìn)的方向，建州以來(lái)，得榮縣各項事業(yè)持續發(fā)展，尤其是近年來(lái)，該縣社會(huì )經(jīng)濟高速發(fā)展，成績(jì)喜人。如今得榮又定下高目標，那么它的底氣何在？實(shí)事求是、認真分析，不難發(fā)現，得榮定下這樣的目標，有理有據。
曬成績(jì)
得榮高質(zhì)量發(fā)展底氣足
千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始見(jiàn)金。發(fā)展是一個(gè)遞進(jìn)的過(guò)程，只有順勢而為，才能揚帆遠航，發(fā)展的基礎會(huì )影響發(fā)展速度。審視得榮縣2019年發(fā)展的“成績(jì)單”，不難發(fā)現，近年來(lái)，得榮縣良好的發(fā)展成效就是其加快發(fā)展的底氣所在。
物質(zhì)基礎決定上層建筑，經(jīng)濟實(shí)力也是發(fā)展潛力。2019年，得榮縣的地區生產(chǎn)總值首次突破“十億”大關(guān)，達到10.63億元，同比增長(cháng)7.5%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成13.95億元，增長(cháng)1.0%，超目標任務(wù)16個(gè)百分點(diǎn)；地方一般預算收入完成5006萬(wàn)元，增長(cháng)5.7%；工業(yè)增加值完成1.96億元，增長(cháng)40.7%，增速高居全州第二；社會(huì )消費品零售總額完成1.8億元，增長(cháng)10%；城鎮居民人均可支配收入達35995元，增長(cháng)8.7%；農牧民人均可支配收入達12253元，增長(cháng)10.6%。一個(gè)個(gè)“向上”的數據，體現了得榮經(jīng)濟的強勁勢頭，也是得榮發(fā)展的堅強基礎。
發(fā)展基礎不僅看經(jīng)濟總量，也看基礎條件、經(jīng)濟結構和整體環(huán)境，得榮在這三方面同樣底氣十足。
2019年，得榮的脫貧基礎全面夯實(shí)：累計完成易地扶貧搬遷72戶(hù)、地質(zhì)災害避險搬遷612戶(hù)、藏區新居3040戶(hù)；實(shí)施安全飲水項目71個(gè)、埋設引水管道965.8公里，建設通村硬化路295公里、村內硬化路125公里；兌現教育扶貧基金336.73萬(wàn)元，落實(shí)“十免四補助”和基本醫療衛生服務(wù)“8個(gè)100%”政策，兌現衛生扶貧救助基金306.57萬(wàn)元。精準扶貧與兜底保障政策實(shí)現有效銜接。群眾的增收渠道不斷拓寬：建成貧困村農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.8萬(wàn)畝，培育專(zhuān)業(yè)合作社118個(gè)、科技示范戶(hù)258戶(hù)。通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)貧困群眾人均增收3659元。
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根本抓手。2019年，得榮圍繞“1256+N+X”農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，新改建百公里產(chǎn)業(yè)示范基地2.3萬(wàn)畝，推廣藜麥、漢麻、中藏藥等特色經(jīng)濟作物6400余畝，成功創(chuàng )建曲雅貢釀酒葡萄現代農業(yè)州級園區；建設高標準農田5000畝，糧食總產(chǎn)量達1.17萬(wàn)噸；成功注冊“得榮核桃”地理標志農產(chǎn)品，成功認證“三品一標”產(chǎn)品8個(gè)、“四川扶貧”商標農產(chǎn)品6個(gè)，全縣第一個(gè)農特產(chǎn)品精深加工園區破土動(dòng)工。全年，規上工業(yè)實(shí)現增加值1.5億元。瓦卡成功創(chuàng )建為3A級景區，下?lián)砭皡^旅游基礎設施項目、茨巫、白松等4個(gè)旅游綜合體、11座旅游廁所加快建設，全縣實(shí)現旅游綜合收入6.6億元。
基礎建設是發(fā)展的保障。2019年得榮建成水利基礎設施6處，實(shí)施太陽(yáng)能光伏提灌站8座，配套高效節水灌溉2處。實(shí)施16個(gè)村農網(wǎng)改造升級工程，高質(zhì)量通訊網(wǎng)絡(luò )實(shí)現所有行政村全覆蓋。G215全線(xiàn)貫通，G549得榮段基本完成路面建設，新建產(chǎn)業(yè)路15公里，整治通村硬化路12.5公里。
生態(tài)保護是發(fā)展的根基。2019年得榮努力打好環(huán)境污染防治攻堅戰，縣財政投入資金300余萬(wàn)元，全面完成醫療廢物規范化、無(wú)害化處置和城鄉污水處理等問(wèn)題整改；實(shí)施封山育林0.5萬(wàn)畝、森林撫育1.5萬(wàn)畝、人工造林0.1萬(wàn)畝，鞏固退耕還林4.66萬(wàn)畝，有效管護森林220萬(wàn)畝。
社會(huì )和諧是發(fā)展的前提。2019年得榮全力提高社會(huì )治理水平效果顯著(zhù)。“平安得榮”創(chuàng )建扎實(shí)推進(jìn)，民族團結進(jìn)步示范縣創(chuàng )建順利通過(guò)國家和省級考評驗收，各族人民進(jìn)一步像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起；法治觀(guān)念更加深入人心，依法治理成為常態(tài)、遵法守法成為習慣，全縣呈現出宗教和順、民族和睦、社會(huì )和諧的全新景象。
從2019年的“成績(jì)單”不難看出，得榮發(fā)展的硬實(shí)力和軟環(huán)境都為其更好發(fā)展提供了底氣。2020年上半年，該縣重點(diǎn)縣工作的發(fā)展，也延續了這種底氣。
2020年上半年，得榮縣旅游接待47.52萬(wàn)人次，旅游收入達2.6億元；下?lián)砭皡^基礎設施項目完成投資1600萬(wàn)元；新建成特色產(chǎn)業(yè)基地4.4079萬(wàn)畝；實(shí)現食品飲料加工產(chǎn)值完成310萬(wàn)元；完成中藥材種植基地建設0.591萬(wàn)畝，實(shí)現藏醫藥總產(chǎn)值完成0.16億元。
大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里。在經(jīng)濟壓力下行和新冠肺炎疫情影響之下，今年上半年得榮主要工作依舊推進(jìn)較好，證明其發(fā)展的基礎已大有改善，發(fā)展的前景大有所為。
曬資源
得榮產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢顯
俗話(huà)說(shuō)：“巧婦難為無(wú)米之炊”。一個(gè)地區要加快發(fā)展，資源優(yōu)勢必不可少，而得榮在這方面剛好是蓄勢待發(fā)。
得榮近年來(lái)順應全局、立足縣情，制定了“1232”的整體發(fā)展路徑，即“以脫貧攻堅工作為引領(lǐng),全面提升基礎設施建設能力和干部群眾基本素質(zhì)能力，強力推進(jìn)特色農牧、優(yōu)勢能源和生態(tài)旅游三大產(chǎn)業(yè)，做精縣城、建美鄉村”。該縣制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是“一優(yōu)先、三有序、四加快、五堅持”，即“優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)水電、光伏、風(fēng)能三大清潔能源，加快發(fā)展葡萄、漢麻、藜麥、中藏藥四大特色農業(yè)，堅持做強樹(shù)椒、藏香豬、藏香雞、中蜂、藏桔等五項傳統產(chǎn)業(yè)”。
從以上思路可見(jiàn)，得榮縣未來(lái)發(fā)展的主要依托是農牧資源和旅游資源。剛好，得榮在這兩方面的資源優(yōu)勢也十分突出。
得榮縣年日照數2200小時(shí)，年均無(wú)霜期243天，具有蒸發(fā)量大、日照充足、輻射強烈、晝夜溫差大、氣候類(lèi)型多樣、垂直變化顯著(zhù)等特點(diǎn)；具備發(fā)展原生態(tài)特色農牧產(chǎn)業(yè)的氣候優(yōu)勢。全縣現有耕地36222.57畝，含蓋一季區生產(chǎn)區、假二熟區生產(chǎn)區和兩熟區，能產(chǎn)出麥類(lèi)、玉米、葡萄、樹(shù)椒、青稞等糧食蔬菜和經(jīng)濟作物。全縣天然牧草地209.2萬(wàn)畝，生長(cháng)苜蓿、菊苣、黑麥草、紅豆草、皇竹草等優(yōu)良牧草。全縣林地面積266.5746萬(wàn)畝。目前，全縣的農特產(chǎn)品資源有小麥、玉米、青稞、苦蕎、樹(shù)椒、花生、西瓜等農作物與各類(lèi)蔬菜，核桃、釀酒葡萄、皺皮柑、石榴、蘋(píng)果、梨等果類(lèi)，有豹、盤(pán)羊、野牛、熊、獐等名貴野生動(dòng)物，蟲(chóng)草、貝母、黃芪、丹皮、黨參等名貴中藏藥材。食用菌主要有松茸、木耳、掃把菌、橋巴菌等，以松茸最為名貴，年產(chǎn)150噸左右。
得榮縣的農牧資源具有很強的地域特征和突出的原生態(tài)特點(diǎn)，目前得榮釀酒葡萄、得榮樹(shù)椒、野生蜂蜜、核桃等農特產(chǎn)品已經(jīng)走進(jìn)市場(chǎng)，取得了一定的品牌效應。得榮樹(shù)椒在2006年獲準使用“中華人民共和國地理標志保護產(chǎn)品”專(zhuān)用標志。直到2018年該縣已有11特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)取得了較好成績(jì)，其中得榮縣太陽(yáng)谷綠色食品有限責任公司推出了“太陽(yáng)谷”牌樹(shù)椒、蜂蜜、核桃、松茸和“嗡嘉天域”葡萄酒等產(chǎn)品；得榮縣太陽(yáng)魂農副產(chǎn)品加工有限責任公司推出的“扎西尼瑪龍”系列苦蕎茶、“扎西尼瑪龍”葡萄酒在國際上斬獲了多項大獎。得榮縣拉吉沖農特產(chǎn)品農民專(zhuān)業(yè)合作社的樹(shù)椒產(chǎn)品榮獲“第十四屆中國國際農產(chǎn)品交易會(huì )參展農產(chǎn)品金獎”，核桃產(chǎn)品被評為“第十一屆中國國際有機食品博覽會(huì )2017產(chǎn)品金獎”。
相比農牧資源優(yōu)勢，得榮的文旅資源優(yōu)勢也不遜色。得榮縣旅游產(chǎn)業(yè)具有三個(gè)方面優(yōu)勢及特點(diǎn)——
交通區位突出。得榮縣地處川、滇、藏三省結合部“金三角”地區，是甘孜州出川入滇進(jìn)藏的重要通道，是滇藏茶馬古道上的重要渡口。縣城距麗江市320公里，距香格里拉市140公里，距鄉城縣160公里，距國家級風(fēng)景名勝區梅里雪山218公里，距國家級地質(zhì)公園普達措166公里，地理位置優(yōu)越。航空方面，周邊有麗江機場(chǎng)、亞丁機場(chǎng)、香格里拉機場(chǎng)等機場(chǎng)，公路方面，全縣境內有國道215、549等多條線(xiàn)路。
可利用的自然優(yōu)勢顯著(zhù)。平均氣溫14.7℃，適宜夏季避暑及冬季康養。全縣地質(zhì)結極復雜，高山峽谷并列，氣勢磅礴。境內生物多樣，有50多種珍稀動(dòng)物和100余種高維菌種與藥用植物；有“一江四河”、11條山溪、9個(gè)高山湖泊、2處溫泉和200余處泉水。縣內有地文景觀(guān)、天氣氣象、水域風(fēng)光、生物景觀(guān)、人文宗教等五類(lèi)景觀(guān)，莫木大峽谷、毛屋大峽谷、下?lián)砭皡^、金沙江第一彎、翁甲圣地等，價(jià)值較高。
歷史人文深厚。得榮縣是歷史上民族交往的重要通道，是藏族文化和納西文化的交匯區，也是中國民間文化藝術(shù)之鄉。縣內擁有作為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“學(xué)羌”，列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的得榮覺(jué)央和得榮納西年，以及作為甘孜州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的得榮九步鍋莊，還有車(chē)模技藝、得榮竹編、得榮土陶燒制等民間技藝。得榮還具有豐富的紅色旅游資源，1936年賀龍率紅二方面軍經(jīng)左路從得榮前往甘孜與紅四軍匯合，在這里留下了深厚的紅色文化。
同時(shí)，得榮縣在光伏、水能、優(yōu)勢礦產(chǎn)等方面的資源優(yōu)勢也很突出。
優(yōu)勢互補，比翼齊飛。得榮縣已經(jīng)明確“農旅融合”的綠色生態(tài)發(fā)展發(fā)展方面，顯著(zhù)的資源優(yōu)勢，必然照亮發(fā)展前景。
曬信心
得榮跨越式發(fā)展勢頭好
“民亦勞止，汔可小康”，人民對美好生活的向往，就是得榮黨政的奮斗目標。當今中國社會(huì )的發(fā)展，根本上依賴(lài)于人民，也造福于人民。所以，干部群眾的精神面貌，是一個(gè)地區發(fā)展的關(guān)鍵。
得榮縣素有“中國西部太陽(yáng)谷”之稱(chēng)，陽(yáng)光自信是得榮人的“地域基因”。對于未來(lái)的發(fā)展，得榮干群充滿(mǎn)信心，今年77歲的老干部斯郎彭錯，對這種信心有著(zhù)更深刻的感受和理解。
斯郎彭錯出生在得榮縣奔都鄉，從1960年參加工作，一直在得榮，先后在公安、商業(yè)、財貿、紀檢、政協(xié)等崗位工作，2004年從縣政協(xié)主席的職務(wù)上退休。工作44年，過(guò)了大半輩子，斯郎彭礎對得榮發(fā)展信心，源自艱苦的奮斗經(jīng)歷、卓越的發(fā)展成績(jì)和得榮人刻苦奮進(jìn)的精神品質(zhì)。
斯郎彭錯回憶，他出生在一個(gè)農民家庭，那時(shí)得榮處于農奴社會(huì )末期。他小時(shí)候和村里的其他平民一樣，吃不飽、穿不暖，冬天打光腳，雙腳凍裂，最奢侈的治療方式就是在傷口上涂羊油。“受過(guò)苦，就知道共產(chǎn)的好，就知道今天的生活來(lái)之不易，知足感恩是我們繼續發(fā)展的動(dòng)力。”
1960年，17歲的斯郎彭錯正式成了得榮公安的一員，在他剛工作的年代，得榮條件十分艱苦。上世紀70年代初，他開(kāi)始擔任商業(yè)局長(cháng)，人們都叫他“馬幫隊長(cháng)”，因為縣上商業(yè)基礎幾乎為零，沒(méi)有工業(yè)產(chǎn)品，商業(yè)局的主要任務(wù)就是組織馬幫從云南或巴塘轉運鹽、糖、布等基本物資。他說(shuō)，那時(shí)候，縣上生豬產(chǎn)量低，只有把生豬出欄任務(wù)派發(fā)到村，因為糧食少，群眾賣(mài)的豬又小又瘦，縣上一個(gè)月才宰殺、供應一次豬肉，每人限購一斤。
上世紀70年代中期，他任財貿局長(cháng)。彼時(shí)，縣上的商業(yè)發(fā)展極其薄弱，縣里唯一的工業(yè)企業(yè)是一個(gè)酒廠(chǎng)。因為窮，所以物資供應也緊張，郫縣豆瓣在當時(shí)就是高檔品。
以前得榮最大的困境就是不通公路，而且修路難度極大。上個(gè)世紀80年代，修瓦卡鎮到縣城的公路時(shí)，斯郎彭錯回憶起當年的情景：“沒(méi)有機械，全靠人工，大家沒(méi)日沒(méi)夜的干，隔三差五就有人意外犧牲，但大家沒(méi)有怨言，也沒(méi)有退縮。”
現在，斯郎彭錯完全過(guò)上了頤養天年的幸福生活。他每天生活規律，早起散步，必看新聞，最喜歡的是到街上和老伙伴聊聊國家大事，談?wù)劶亦l變化。他的子孫中有的已經(jīng)工作，有的還在上大學(xué)，一家人都各司其職、各有作為。他說(shuō)，“如今的幸福生活根本上得益于國家強大、家鄉發(fā)展。”
斯郎彭錯說(shuō)，建州70年來(lái)，得榮的變化是翻天覆地的，尤其是交通建設、水利設施、易地搬遷的成績(jì)是歷史性的。這種發(fā)展，根本上來(lái)源于黨的堅強領(lǐng)導、國家政策的大力支持和全縣干部群眾的團結奮斗，彰顯了我們的國家力量和制度優(yōu)勢，也體現了實(shí)干精神的寶貴，得榮干群對此十分感恩。
談及得榮的未來(lái)，斯郎彭錯認為，當前，得榮都迎來(lái)了又一個(gè)發(fā)展機遇。從外部看，國家發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好，對邊遠民族地區的支持越來(lái)越大；從內部看，得榮的基礎建設實(shí)現了根本提升，現代產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，干群內生動(dòng)力不斷激發(fā)，全縣干群團結奮進(jìn)的氛圍日益濃厚。更為寶貴的是，得榮人民歷來(lái)有艱苦耐勞、開(kāi)放進(jìn)取的品質(zhì)，這是得榮攻堅克難的“寶典，也是得榮持續發(fā)展的“秘籍”。
斯郎彭錯說(shuō)，他的目標是活上100歲，“現在的幸福生活如太陽(yáng)谷陽(yáng)光般燦爛，讓人眷戀。
正如斯郎彭錯所言，得榮的發(fā)展前景將如陽(yáng)光般燦爛。
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