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◎喜李賓

德格縣法院深化訴源治理工作體系建設，推進(jìn)“一站式”多元解紛，向當事人提供“便民化、信息化、規范化、法制化、人性化、實(shí)質(zhì)化”的優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù)，形成了“1+2+2+23+39+N”多元解決糾紛體系。結合該院“五進(jìn)活動(dòng)”，以群眾的司法需求為出發(fā)點(diǎn)、以?xún)?yōu)質(zhì)的司法服務(wù)為落腳點(diǎn)，凝聚社會(huì )各方力量，奮力健全矛盾糾紛源頭信息“一張網(wǎng)”綜合管理制度，不斷推進(jìn)訴源治理工作機制，將矛盾隱患消化在萌芽狀態(tài)，大量矛盾糾紛以非訴訟方式化解。

“一個(gè)體系”強引領(lǐng) 服務(wù)群眾解紛爭

為方便當事人就近化解矛盾糾紛，減輕當事人往返路程及負擔，德格縣法院依托玉隆、龔埡兩個(gè)中心法庭，在阿須、溫拖設立巡回辦案點(diǎn)，充分運用便民訴訟點(diǎn)，及時(shí)主動(dòng)地將可能產(chǎn)生的矛盾糾紛化解在基層。采用“一站式”服務(wù)模式，積極為當事人提供訴訟引導、法律咨詢(xún)、就地立案、司法服務(wù)、聯(lián)動(dòng)執行等功能，打通司法服務(wù)最后一公里。

“五進(jìn)活動(dòng)”廣發(fā)動(dòng) 學(xué)法用法入人心

近年來(lái)，德格縣法院持續開(kāi)展矛盾排查進(jìn)鄉村、立案服務(wù)進(jìn)鄉村、巡回審判進(jìn)鄉村、法治宣傳進(jìn)鄉村、同心同向進(jìn)寺廟的“五進(jìn)活動(dòng)”，積極探索出一條民族團結、服務(wù)群眾的司法便民利民新路徑，得到了上級法院的肯定并在全州法院進(jìn)行推廣。

為了更進(jìn)一步擴大“五進(jìn)活動(dòng)”成果，該院組成了訴源治理法律宣講隊，不僅到康巴文都、雕版印刷博物館等地開(kāi)展矛盾糾紛排查、法啟活動(dòng)，還深入蟲(chóng)草山進(jìn)行法治宣傳，以案釋法、普法，進(jìn)一步培育農牧民群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法律素養。

此外，該院開(kāi)展了訴源治理進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)的活動(dòng)，向多家企業(yè)、多處工地的職工和勞動(dòng)者免費發(fā)放法律宣傳資料，現場(chǎng)解答各類(lèi)法律咨詢(xún)，充分調動(dòng)了農民工學(xué)法用法的積極性，增強了農民工依法維權意識。

“訴調對接”聚合力 無(wú)縫對接化糾紛

德格縣法院為完善與綜治組織的對接，加強與行政機關(guān)、工會(huì )、婦聯(lián)、共青團、法學(xué)會(huì )等組織的聯(lián)系，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、律師、基層社區工作者、“五老人員”等參與糾紛解決的作用，提高社會(huì )各行業(yè)、各社區參與糾紛解決的力度，加強與人事、住建、國土等單位溝通聯(lián)合，對于突出的矛盾糾紛進(jìn)行宣講整治。

調解組織伸援手 齊心協(xié)力促和諧

德格縣法院建立了特邀調解制度，吸納具有調解職能的組織作為特邀調解組織，吸納具備條件的個(gè)人擔任特邀調解員；建立了法院專(zhuān)職調解員制度，由擅長(cháng)調解的法官或者法官助理?yè)握{解員，專(zhuān)門(mén)從事調解指導或立案后的委托調解工作；建立律師調解制度，吸納律師入駐院（庭）調解，設立律師調解工作室。目前，該院有入駐法律援助律師2人、特邀調解員2人、入駐調解組織2個(gè)。

下一步，該院將進(jìn)一步爭取更多的社會(huì )律師、社會(huì )調解組織參與調解，不斷完善和壯大調解力量，更好地將矛盾糾紛化解在訴前。

訴前調解顯身手 防患未然治“未病”

調解前置程序對于家事糾紛、相鄰關(guān)系、小額債務(wù)、交通事故、醫療糾紛、物業(yè)管理、勞動(dòng)糾紛等適宜調解的糾紛具有引流的作用，在自愿合法的前提下，引導當事人在立案前由特邀調解組織和特邀調解員先行調解。調解達成協(xié)議的，經(jīng)法官審查后依法確認并出具調解書(shū)；著(zhù)力強化訴訟引導，在立案登記環(huán)節加強訴訟指導，主動(dòng)向當事人了解情況，幫助其選擇合適的解決糾紛渠道，引導當事人對訴訟程序可能產(chǎn)生的成本、結果進(jìn)行評估，對愿意調解的依法及時(shí)開(kāi)展調解工作，從源頭上緩解訴訟增量，化解矛盾糾紛于萌芽階段。

2019年以來(lái)，該院訴前共調解了40余件糾紛，充分發(fā)揮了訴訟服務(wù)中心的“門(mén)診部”作用，使案件分流，讓“小病”無(wú)需“傷筋動(dòng)骨”“吃藥痊愈”，讓大量矛盾糾紛以非訴訟方式化解。

“司法確認”止紛爭 權利保障顯公正

司法確認程序是司法機關(guān)通過(guò)確定性的法律規則和強制性的國家權力確認人民調解協(xié)議的法律效力。今年以來(lái)，德格縣法院共辦理司法確認案件10余件，為推進(jìn)司法確認工作，優(yōu)化人民調解和司法確認工作協(xié)調開(kāi)展，該院將持續宣傳引導，不斷強化便民措施，積極推進(jìn)調解協(xié)議司法確認工作，使司法確認工作常態(tài)化、規范化。

“這一系列舉措有力推進(jìn)了糾紛的源頭化解，一定程度上緩解了案件數量的增長(cháng)，滿(mǎn)足了群眾多元化法律服務(wù)的需求，為群眾提供了更加精準的司法服務(wù)。我院將堅持共建共治共享，為創(chuàng )建全國市(州)域社會(huì )治理現代化示范州貢獻司法審判力量。”該院相關(guān)負責人說(shuō)。