甘孜日報 2021年01月10日
決勝全面小康 共圓百年夢(mèng)想 喜迎州兩會(huì )特別報道
道孚縣脫貧攻堅紀實(shí)
道孚縣對貧困群眾進(jìn)行就業(yè)培訓。
校園食堂里，學(xué)生正在享受美味午餐。
協(xié)德鄉萵筍基地務(wù)工村民豐收時(shí)滿(mǎn)面笑容。
道孚縣鮮水鎮魯都新村易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)。
◎道孚縣脫貧攻堅辦 文/圖
高質(zhì)摘帽捷報傳，追憶脫貧戰曾酣。鮮水河畔寫(xiě)傳奇，神駒故里舒畫(huà)卷。
自開(kāi)展脫貧攻堅以來(lái)，道孚深入推進(jìn)組織建設“引領(lǐng)”、貧困監測“精準”、基礎設施“提升”、農旅產(chǎn)業(yè)“富民”、民生保障“滿(mǎn)意”、易地搬遷“宜居”、就業(yè)穩固“增收”、鄉村治理“和諧”，不斷提升群眾獲得感、幸福感。
村子越來(lái)越美、產(chǎn)業(yè)越來(lái)越多、日子越來(lái)越好，圓滿(mǎn)實(shí)現高質(zhì)量脫貧，道孚奏響一曲曲高原禮贊之歌。
構建“金字塔” 壯大“生力軍”
歲末年終，盤(pán)點(diǎn)收成，道孚縣瓦日鎮列瓦村村民喜笑連連。村支部書(shū)記所郎單孜感嘆道：“能有這樣的收成，陳書(shū)記立了大功。”
所郎單孜所說(shuō)的“陳書(shū)記”是該村第一書(shū)記陳旭冬。今年2月，道孚遭遇新冠病毒侵襲，道孚強力抗疫。陳旭冬及時(shí)幫助村民組織春耕備耕所需農資，全面做好春耕播種，在打贏(yíng)疫情防控戰的同時(shí)為奪取全年農業(yè)豐收奠定了堅實(shí)基礎。
陳旭冬只是眾多扶貧干部的代表，自開(kāi)展脫貧攻堅以來(lái)，在道孚，數以千計的扶貧干部奮戰一線(xiàn)、勠力攻堅。
2014年，道孚縣精準識別貧困村86個(gè)，占行政村總數54.4%；貧困人口2536戶(hù)11086人，貧困發(fā)生率占全縣工業(yè)人口的22.8%。形勢嚴峻、任務(wù)艱巨，必須以抓鐵有痕的韌勁、踏石留印的干勁、刮骨療毒的狠勁，全力沖刺沖鋒。
腳下有多少泥土，心中就有多少真情。用奮斗之尺，丈量扶貧刻度，擔負脫貧攻堅力量下沉，注入脫貧攻堅主攻“能量”——
堅持全縣“一盤(pán)棋”思想，成立以縣級黨政“一把手”任組長(cháng)的脫貧攻堅領(lǐng)導小組，組建“縣級指揮部、鄉鎮作戰室、村級工作隊、農戶(hù)幫扶點(diǎn)”的四級攻堅組織體系，形成指揮有力、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調推進(jìn)、高效運轉的領(lǐng)導機制。
對照縣“一低三有”、村“一低五有”、戶(hù)“一超六有”的脫貧標準，出臺重要文件，落實(shí)專(zhuān)項扶貧，形成“1+N”脫貧攻堅政策措施體系，構建“專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧”三位一體的工作格局。
按照“5+22+86”的模式，對全縣5個(gè)片區、22個(gè)鄉鎮、86個(gè)貧困村建立包片、包鄉、包村、包戶(hù)和下派“第一書(shū)記”的扶貧責任聯(lián)系機制，38名縣級領(lǐng)導分片包抓86個(gè)貧困村，97個(gè)部門(mén)定點(diǎn)幫扶86個(gè)貧困村，86名“第一書(shū)記”、244名精干力量組成158個(gè)扶貧工作隊分別駐86個(gè)貧困村和72個(gè)非貧困村開(kāi)展幫扶工作，1609名機關(guān)干部結對幫扶2549戶(hù)貧困戶(hù)，實(shí)現對貧困村、貧困戶(hù)幫扶全覆蓋。
由縣委書(shū)記、縣長(cháng)帶頭示范，走遍全縣86個(gè)貧困村和2549戶(hù)貧困戶(hù)；聯(lián)動(dòng)縣級領(lǐng)導走遍所聯(lián)系鄉的所有貧困村、貧困戶(hù)和非貧困村，每周駐村“兩天一夜”開(kāi)展脫貧攻堅工作；所有駐村干部、第一書(shū)記每周駐村“五天四夜”開(kāi)展脫貧攻堅工作。
縣、鄉、村三級聯(lián)動(dòng)，做到機關(guān)黨員干部吃住在村，逐戶(hù)查擺結對幫扶貧困戶(hù)“兩不愁、三保障”落實(shí)情況，督促指導“五個(gè)一批”“兩個(gè)確保、兩個(gè)完善”推進(jìn)情況。通過(guò)縣、鄉、村三級聯(lián)動(dòng)齊步“走”，做到戶(hù)情明白、措施對應、幫扶到位、脫貧真實(shí)、成效顯著(zhù)，確保走親了干群關(guān)系、走強了攻堅合力……
精準施策、精準推進(jìn)、精準落地，看真貧、扶真貧、真扶貧，道孚對貧困絕地反擊，向目標發(fā)力沖刺。
聚力“民生眼” 打出“組合拳”
客廳寬敞明亮，鋼爐上茶壺熱氣騰騰。2021年1月3日，道孚縣魯都新村的脫貧戶(hù)澤支已經(jīng)開(kāi)始準備年貨，家里洋溢著(zhù)濃郁的幸福氛圍。
路通到家門(mén)口、水流到鍋灶間、做飯用上電、串門(mén)很方便……對比以往生活，澤支對現在的生活直呼“安逸”。
挪窮窩、住新房、圓美夢(mèng)。魯都村原在海拔3800米的山上，生活過(guò)得十分艱難。開(kāi)展精準扶貧后，魯都村整村40戶(hù)165人的易地扶貧搬遷到鮮水鎮，村民們住上了好房子，有了致富產(chǎn)業(yè)，村上的12戶(hù)貧困戶(hù)全部脫貧。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。道孚縣聚力民生工程，打出脫貧攻堅“組合拳”——
切實(shí)推進(jìn)安全住房建設，累計投入5.15億元全面建成易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)4處，完成易地扶貧搬遷1368戶(hù)5992人、藏區新居3975戶(hù)、危房改造3152戶(hù)、地質(zhì)災害避險搬遷631戶(hù)2524人，實(shí)現住房安全全覆蓋。
切實(shí)推進(jìn)道路交通建設，累計投入6.4億元，實(shí)施鄉、村、組道路通暢項目230個(gè)，全面建成通鄉油路、通村通組聯(lián)戶(hù)硬化路1401公里、旅游產(chǎn)業(yè)路29.4公里、村道安保工程245公里，實(shí)現鄉鄉通油路、村村通硬化路、戶(hù)戶(hù)通聯(lián)戶(hù)路。
切實(shí)推進(jìn)安全飲水建設，累計投入7200萬(wàn)元，完成安全飲水改造提升工程7個(gè)、建成集中供水工程點(diǎn)7個(gè)、連通安全飲水水管道360千米，實(shí)現所有農戶(hù)安全飲水水質(zhì)和水量全面達標。
切實(shí)推進(jìn)安全用電建設，累計投入5.8億元，統籌完成農村電網(wǎng)建設和農網(wǎng)改造提升工程72個(gè)，新建110千伏輸電線(xiàn)路73公里、35千伏電線(xiàn)路118.3公里，實(shí)現農牧民安全用電全達標。
切實(shí)推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò )和戶(hù)戶(hù)通建設，累計投入1885萬(wàn)元，建成移動(dòng)通訊基站290余處，鋪設通訊光纜皮長(cháng)850公里，實(shí)現通村寬帶全覆蓋。
切實(shí)推進(jìn)幸福新村建設，累計投入1.22億元，建成幸福美麗新村115個(gè)，省、州“四好村”63個(gè)，扶貧新村86個(gè)。
切實(shí)做好教育、醫療、社會(huì )保障、就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，發(fā)放各類(lèi)教育扶貧資金5970萬(wàn)元；發(fā)放或代繳各類(lèi)醫療資金1027萬(wàn)元，確保貧困患者縣域內住院和縣內慢性病門(mén)診維持治療醫療費用個(gè)人支付占比均控制在5％以?xún)龋焕塾嫲l(fā)放各類(lèi)社會(huì )保障資金1.33億元，開(kāi)展技術(shù)培訓3796人次，提供各類(lèi)就業(yè)崗位1.3萬(wàn)個(gè)，促進(jìn)230名農村勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)，整合公益類(lèi)崗位5148個(gè)，發(fā)放公益類(lèi)崗位的資金1853.28萬(wàn)元，促進(jìn)2730人貧困人口就業(yè)，實(shí)現年人均增收3600元……
歲寒知松柏,患難見(jiàn)真情。面對新冠肺炎疫情造成的影響，道孚縣出臺《道孚縣積極應對新冠肺炎疫情影響鞏固提升脫貧成效工作措施》，臨時(shí)救助6戶(hù)貧困戶(hù)中確診患者10人13萬(wàn)元，2戶(hù)貧困中無(wú)癥狀感染患者2人2萬(wàn)元，降低疫情影響，有效防止因疫因災致貧返貧，持續鞏固脫貧成效。
織牢民生網(wǎng)，幸福有保障，多項措施為脫貧攻堅打牢根基，給貧困群眾吃上“定心丸”。
下足“繡花功” 編織“金荷包”
“康定的風(fēng)，道孚的蔥”。道孚大蔥因口味獨特、易保存等特點(diǎn)享譽(yù)省內外，成為當地響當當的“金”字招牌。
道孚縣麻孜鄉溝爾普村整合69戶(hù)村民300畝土地，按每畝630元流轉給引進(jìn)的志華農場(chǎng)，村民輪流在基地務(wù)工，每戶(hù)戶(hù)均務(wù)工收入9000元，加上土地流轉費等，戶(hù)均收入達1萬(wàn)多元，比以往收入翻了3番。
道孚縣充分利用八美鎮、協(xié)德鄉位于四川省旅游西環(huán)線(xiàn)和環(huán)貢嘎山兩小時(shí)經(jīng)濟圈重要節點(diǎn)的區位優(yōu)勢，圍繞八美墨石公園和協(xié)德鄉惠遠寺4A景區的創(chuàng )建，以G350百公里休閑觀(guān)光特色生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，按照“一區兩帶三園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和“一區兩黑三特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，美德農業(yè)園區流轉土地6000余畝，實(shí)現總產(chǎn)值670余萬(wàn)元，做大做強高原生態(tài)萵筍、萬(wàn)畝春油菜等主導產(chǎn)業(yè)，農旅融合發(fā)展助推脫貧攻堅，8個(gè)鄉農戶(hù)從民居接待、萵筍菜油出售、土地流轉、勞務(wù)工資等多項收益提檔升級，人均增收4000余元。
念好產(chǎn)業(yè)經(jīng)，譜好增收曲。道孚下足“繡花功夫”，以G350沿線(xiàn)為重點(diǎn)、鮮水河大峽谷、玉科片區為支系，全面推進(jìn)“農旅融合”發(fā)展，織就產(chǎn)業(yè)發(fā)展美畫(huà)圖——
多干發(fā)展特色農牧產(chǎn)業(yè)，累計投入1.3億元，建成協(xié)德鄉萬(wàn)畝春油菜、甲斯孔鮮峽青杠黑木耳、八美萵筍種植等特色種養園區10個(gè)，“道孚大蔥”獲得國家地理標志性商標，甲斯孔鮮峽青杠黑木耳、紫皮馬鈴薯等24個(gè)產(chǎn)品獲得“三品一標”認證，綠源蜂產(chǎn)品、食用菌、藏香豬等23個(gè)產(chǎn)品獲得有機認證；引進(jìn)龍頭企業(yè)8家、組建專(zhuān)業(yè)合作社135個(gè)、培育種養大戶(hù)95戶(hù)、建設家庭農場(chǎng)8個(gè)、獲評省州縣示范戶(hù)2590戶(hù)，道孚渠德農特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司為本土龍頭企業(yè)，康巴渠德農牧實(shí)業(yè)發(fā)展合作社、安珠種養殖農民專(zhuān)業(yè)合作社為省級合作社，扎西德勒農場(chǎng)為省級示范農場(chǎng)，打響協(xié)德春油菜品牌、道孚鮮峽青杠椴木黑木耳品牌、高原特色有機露天蔬菜品牌。
加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，完成了墨石公園、木雅噶達惠遠寺兩個(gè)AAAA級景區的創(chuàng )建，八美鎮成功為四川省首批“特色文化旅游小鎮”，建成7個(gè)“旅游扶貧示范村”；成功創(chuàng )建省、州民居示范鄉、民宿達標戶(hù)、星級鄉村酒店、特色經(jīng)營(yíng)店等共71家，民居接待從從2014年的17戶(hù)增長(cháng)到現有的217戶(hù)，旅游從業(yè)人員達2200人。6年來(lái)，累計接待游客約235.22萬(wàn)人次、旅游收入約32.1億元。
持續發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，總投資2430萬(wàn)元，大力推進(jìn)康巴高原植物園區建設、孜龍濕地保護項目、桃花山谷項目等三個(gè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)項目建設；成功申報投資計劃6750萬(wàn)元的凍坡甲村四川省森林小鎮建設項目；完成了總投資1660萬(wàn)元的G350沿線(xiàn)路種花種植項目110公里；全面推進(jìn)各類(lèi)生態(tài)政策落地落實(shí)，累計栽植生態(tài)林、景觀(guān)林、經(jīng)濟林、公益林共3.4萬(wàn)畝，增加國土綠化面積2.8萬(wàn)畝，兌現林補草補等生態(tài)效益補償資金6418萬(wàn)元，聘任生態(tài)護林員1184人次，實(shí)現人圴年增收5233元……
集中力量建產(chǎn)業(yè)、集中項目建產(chǎn)業(yè)、集中資金建產(chǎn)業(yè)、集中規模建產(chǎn)業(yè)、集中區域建產(chǎn)業(yè)，打造道孚經(jīng)濟增收“名片”，編織出脫貧攻堅“金荷包”。
激發(fā)“內生力” 邁步“奔康路”
用接地氣的話(huà)語(yǔ)，深入淺出、通俗易懂講解產(chǎn)業(yè)技術(shù)。2021年1月4日，在道孚縣維它鄉“農民夜校·微講堂”上，阿金公布侃侃而談，聽(tīng)課群眾不時(shí)頷首。
阿金公布是維它鄉維柯村建檔立卡貧困戶(hù)，妻子長(cháng)年患心臟病，三個(gè)孩子其中兩個(gè)都在讀中學(xué)。以往由于文化水平低又無(wú)就業(yè)技能，以前做零工的收入很不穩定，一家人的生活難逃貧困窘迫。如今的阿金公布在扶貧干部幫助下，已是技術(shù)能手，靠維修摩托脫了貧，還走上“講臺”教授數十名“徒弟”，帶動(dòng)大家脫貧致富。
從“貧困生”到“大師傅”，阿金公布的轉變，正是道孚激發(fā)群眾內生動(dòng)力的生動(dòng)實(shí)踐。
道孚推進(jìn)志智同扶，緊緊抓住群眾是實(shí)施脫貧攻堅的關(guān)鍵之一，激發(fā)群眾“內生力”、培育脫貧攻堅“主力軍”——
學(xué)政策理論，抓群眾思想轉變。以農牧民夜校、宣傳思想教育為平臺，以五個(gè)一、三個(gè)一幫扶力量為抓手，常態(tài)化開(kāi)展各項教育，讓群眾知道“惠向何來(lái)、恩向誰(shuí)報”，不斷增強群眾法制意識、榮辱意識、感恩意識，樹(shù)牢“要我脫貧”向“我要脫貧”的發(fā)展觀(guān)念，實(shí)現貧困戶(hù)思想脫貧。
學(xué)技能本領(lǐng)，抓群眾能力發(fā)展。大力開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓，讓村民有“一技傍身”，通過(guò)公益性崗位，轉移性就業(yè)、自主性創(chuàng )業(yè)，開(kāi)設各類(lèi)技能培訓活動(dòng)將各類(lèi)種養技能和就業(yè)技能送到全縣158個(gè)行政村，讓群眾在家門(mén)前就能學(xué)到傍身技能，增長(cháng)群眾技能見(jiàn)識，拓展發(fā)展思維。
定村規民約，促“四好”新村建設。建立和健全各村村規民約，規范村民行為，深入開(kāi)展鄉村環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善貧困村人居環(huán)境，持續深化“四好村”創(chuàng )建、“好鄰居、衛生標兵、致富帶頭人”等先進(jìn)戶(hù)評選活動(dòng)，累計創(chuàng )建省級“四好村”4個(gè)、州級“四好村”59個(gè)、縣級“四好村”95個(gè)……
2021年1月5日，道孚縣鮮水鎮東門(mén)一村村民們正在進(jìn)行家務(wù)整理競賽。村民俄色說(shuō)：“以往，人和牲口雜在一起，一個(gè)家亂糟糟；現在，生活變了，新修的房子這么漂亮，我們都要要養成各種好習慣。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，大家更是意識到衛生健康的重要性，大家都養成了戴口罩、勤洗手、勤洗澡等個(gè)人衛生習慣。”
從懶到勤、從臟到潔、從萎靡不振到意氣風(fēng)發(fā)，引導群眾做好陳規陋習“減法”、文明新風(fēng)“加法”，內生動(dòng)力被激發(fā)，精神面貌煥然一新，文明健康、積極向上的美好畫(huà)面正在道孚精彩演繹。
如今，道孚正式退出貧困縣序列，成功摘掉了“窮帽子”。但脫貧不松勁、摘帽不解甲。道孚按照摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監管“四個(gè)不摘”要求，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全縣干部群眾正齊心協(xié)力，全面鞏固提升脫貧質(zhì)量，努力向著(zhù)幸福美好生活奮斗，為鄉村振興鋪平坦途，在奔康大道上昂然前行。
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