甘孜日報 2021年01月10日
決勝全面小康 共圓百年夢(mèng)想 喜迎州兩會(huì )特別報道
我州脫貧攻堅工作紀實(shí)
州委副書(shū)記、州人民政府州長(cháng)肖友才（左二）在石渠縣調研脫貧攻堅工作。
州委書(shū)記劉成鳴（左一）在得榮縣奔都鄉俄木學(xué)村入戶(hù)調研脫貧攻堅。
◎本網(wǎng)記者 謝臣仁/文 州脫貧攻堅辦/圖
8年，2900余個(gè)日子，
對于歷史長(cháng)河，只是短短的一瞬；
8年，2900余個(gè)日子，
對于圣潔甘孜，則是難忘的永恒。
回望過(guò)往，經(jīng)過(guò)全州上下團結一心、奮力拼搏，脫貧攻堅取得重大成效：貧困群眾通過(guò)挪窮窩住上舒心房、拔窮根有了致富業(yè)、解干渴喝上放心水，“兩不愁三保障”得到高效落實(shí)，絕對貧困全面清零……高質(zhì)量精準扶貧在我州減貧史上書(shū)寫(xiě)輝煌一頁(yè)。
戰斗中崛起，感恩中奮進(jìn)。在高山峽谷、在草原濕地、在邊遠牧區，甘孜人民以堅定的信念、果敢的決心、勤勞的雙手，努力改變著(zhù)貧困面貌。世代貧困的甘孜，正在我們手中發(fā)生滄桑巨變。這是何等壯觀(guān)的景象！這是何等巨大的成就！
使命如山的甘孜擔當
念茲在茲、唯此為大，始終把脫貧攻堅作為頭等大事，不斷增強責任感緊迫感
貧窮，客觀(guān)存在。
圣潔甘孜，大美天成，美得讓人驚心，但也窮得讓人揪心。在以2013年底人均純收入2376元為標準開(kāi)展精準識別中，全州18個(gè)縣（市）均為深度貧困縣，是全省脫貧攻堅的主戰場(chǎng)之一，2013年全州有貧困人口22.55萬(wàn)人，貧困村1360個(gè)，貧困發(fā)生率23.17%，遠遠高于全省。
貧窮成為我州與全國全省同步全面建成小康社會(huì )最突出的“短板”，成為奔康路上必須啃掉的“硬骨頭”。
背水一戰，不勝不還。向貧窮宣戰，與天斗，與地斗，于甘孜，是為了更好的發(fā)展；于甘孜人，是為更好的生活。回溯歷史，我州經(jīng)歷了1994年至2000年的“八七”扶貧攻堅、2001年至2010年的新十年扶貧開(kāi)發(fā)、“十二五”期間的扶貧開(kāi)發(fā)以后，扶貧開(kāi)發(fā)取得了階段性勝利，但作為全國14個(gè)集中連片特困地區和“三區三州”深度貧困地區之一，四川省脫貧攻堅“四大片區”重要組成部分的甘孜，貧困量大、貧困面寬、貧困程度深，我州脫貧攻堅面臨挑戰。
地還是那些地，人還是那些人，何以讓貧困村民面貌大變？前行路上最明亮的指南是什么？
提高政治站位——
樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”，以實(shí)際行動(dòng)堅決做到“兩個(gè)維護”，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，重點(diǎn)謀劃，系統推進(jìn)，全力攻克深度貧困堡壘。
準確把握精神、充分認識“定位”，充分認識深度貧困地區脫貧攻堅既是扶貧工作，也是民族工作；既是經(jīng)濟問(wèn)題，更是政治問(wèn)題；深刻理解這既是一場(chǎng)關(guān)乎全局的攻堅戰、一場(chǎng)任務(wù)艱巨的攻堅戰、一場(chǎng)創(chuàng )造歷史的攻堅戰，也是一項全局性的重大任務(wù)、一場(chǎng)沒(méi)有退路的關(guān)鍵決戰、一次改寫(xiě)貧困歷史的必由之路；準確理解中央、省委關(guān)于攻堅深度貧困的系列決策部署，始終把脫貧攻堅作為壓倒一切的頭等大事，確保中央、省委脫貧攻堅各項決策部署在我州落地落實(shí)。
明確總體要求、落實(shí)行動(dòng)部署，按照中央、省委“精準扶貧、不落一人”的總體要求，自覺(jué)把認識統一到打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決策部署上來(lái)，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到具體行動(dòng)上來(lái)，一環(huán)緊扣一環(huán)、一步接著(zhù)一步，堅決打贏(yíng)深度貧困地區脫貧攻堅這場(chǎng)“硬仗中的硬仗”。
筑牢攻堅思想——
充分認識這是一場(chǎng)任務(wù)艱巨的決戰：瓶頸制約突出、自然環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、原生貧困沉重、次生貧困多發(fā)，奔康路上站著(zhù)一只又一只“攔路虎”。
充分認識這是一場(chǎng)考量智慧的決戰：作為民族地區曾“一步跨千年”，深度貧困與社會(huì )治理等因素交織在一起，是典型的貧中之貧、堅中之堅。
充分認識這是一場(chǎng)時(shí)間緊迫的決戰：2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部“摘帽”、解決區域性整體貧困，是必須完成的軍令狀。貧困量大面廣、程度深，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。
充分認識這是一場(chǎng)必須打贏(yíng)的攻堅決戰：勇?lián)鷼v史責任，勇挑千鈞重擔。同步全面建成小康社會(huì )，前行路上一個(gè)也不掉隊。謀篇布局，調兵遣將，舉全州之力，實(shí)打實(shí)、硬碰硬，形成決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的強大聲勢。
牙衣河鄉是距離雅江縣城最遠的鄉，不僅要沿著(zhù)深長(cháng)險峻的雅礱峽谷穿行，還需要翻越海拔4500米的格隆雪山，如果不刮風(fēng)下雨、落石塌方，汽車(chē)都要走近一天時(shí)間。
就在這個(gè)鄉，開(kāi)展精準扶貧工作的干部們，需要用步行或摩托接力的方式到居住在陡峭山崖上的村民家做調查，往往去一趟，來(lái)回都得兩天時(shí)間。
不只在雅江，在全州，每個(gè)扶貧干部挨戶(hù)挨戶(hù)地走、一家一家地問(wèn)，精準扶貧工作開(kāi)展后，貧困村的“第一書(shū)記”們都有一份“民情檔案”和“民情地圖”：哪家哪戶(hù)是什么情況、困難在哪，詳盡清楚。
任重而道遠，鞏固脫貧成果、提高脫貧成色，必須以只爭朝夕的緊迫感奮起直追，慢不得、拖不得、等不得！確保全州建檔立卡貧困戶(hù)在2020年脫貧奔康，沒(méi)有退路，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地！念茲在茲、唯此為大，我州不斷增強責任感緊迫感。扶貧工作就是全局和戰略，是民生之首、發(fā)展之要、趕超之策。
看真貧、扶真貧、真扶貧，是責任擔當、是真情表達——以“朝受命、夕飲冰”的事業(yè)心，以“晝無(wú)為、夜難寐”的責任感，以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風(fēng)，以“逢山開(kāi)路、遇河架橋”的魄力和闖勁，辦實(shí)事、重實(shí)干、求實(shí)效，為實(shí)現脫貧奔康、增加人民利益福祉，為美好藍圖轉化為生動(dòng)現實(shí)付出全部身心。
看真貧、扶真貧、真扶貧，是生動(dòng)實(shí)踐、是能力展現——將“掛包幫”作為扶貧開(kāi)發(fā)最基礎的工作擺在突出位置，做到村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人，緊扣“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”等關(guān)鍵問(wèn)題，摸準扶貧對象、找準致貧原因、擬準治療“藥方”，確保精準施策、精準推進(jìn)、精準落地。
沒(méi)有22.55萬(wàn)貧困人口的全面同步小康，就沒(méi)有我州的全面同步小康！全州上下對貧困展開(kāi)絕地反擊。
大決戰需要大格局，我州始終堅持多方參與、內外聯(lián)動(dòng)，整合黨委政府和市場(chǎng)、內部和外部、政府與民間、當前與長(cháng)遠，構建起脫貧攻堅的大格局。
大決戰需要大決心，逆水行舟，不進(jìn)則退，我州堅定“不破樓蘭終不還”的決心、背水一戰的勇氣，咬緊牙關(guān)，不勝不休。
大決戰需要大智慧。“上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。”我州保持清醒的頭腦，準確地分析和判斷形勢，知己知彼，出臺剛性政策，拿出有針對性的舉措，各個(gè)擊破。
大決戰需要大投入。始終把脫貧攻堅作為我州工作重中之重，政策向扶貧傾斜、資金向扶貧聚集、項目向扶貧靠攏，實(shí)現精準投入、精細“繡花”。
頂層設計高屋建瓴，微觀(guān)落子接踵而出。偉大的攻堅，在這里開(kāi)始發(fā)力沖刺！
一場(chǎng)場(chǎng)攻堅戰，在甘孜大地的崇山峻嶺間轟轟烈烈打響。
勠力攻堅的甘孜作為
盡銳出戰、合力攻堅，始終腳踏實(shí)地，激發(fā)內生動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)精準扶貧精準脫貧
色達縣安康社區位于縣城東北角，這里是縣城最好的地段，也是全縣最大的貧困戶(hù)集中安置點(diǎn)。安康社區安置了全縣450戶(hù)無(wú)牲畜、無(wú)住房、無(wú)收入來(lái)源的貧困戶(hù)。安康社區不但讓貧困群眾住得下來(lái)，還在縣城西北角為貧困戶(hù)建設了洗車(chē)場(chǎng)，用公益性崗位安置了部份群眾就業(yè)，拓寬了貧困群眾收入渠道增加了收入來(lái)源，現在這里的居民生活得到了很好的保障。
安康社區居民意公說(shuō)：“我原來(lái)是年龍鄉的人，在那里我沒(méi)有房子，現在我享受了很好的房子，這個(gè)房子非常好，水電路等基礎設施都有配套，現在家庭也有了收入，我心里非常感謝縣委、縣政府一直以來(lái)幫助我們這些貧困戶(hù)，非常感謝黨委政府。”
8年來(lái)，我州圍繞“兩不愁、三保障”，實(shí)施易地扶貧搬遷等工程解決了貧困群眾的住房問(wèn)題。
脫貧攻堅，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵，更是支撐。注重“輸血”，更注重“造血”。我州響亮地提出——“輸血”摘“帽子”、“造血”拔“根子”，全力助農增收。
在爐霍縣斯木鎮吉絨村的蔬菜大棚里，新鮮的番茄、嫩綠的黃瓜靜靜地掛在枝頭。這些蔬菜大棚的存在，讓吉絨村的貧困戶(hù)有了脫貧致富的奔頭，同時(shí)幾乎惠及整個(gè)爐霍縣的貧困戶(hù)。
蔬菜大棚對于爐霍縣是新鮮事物，更新鮮的是背后的“飛地”扶貧模式。爐霍縣實(shí)行“政府引導、企業(yè)引領(lǐng)、村級負責、群眾參與、產(chǎn)業(yè)共建、利益共享”等聯(lián)結機制，依托該縣鮮水源有限責任公司，在斯木鎮吉絨村、若海村流轉土地590畝，投入貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金、對口援建資金等，集中種植高原生態(tài)有機蔬菜。100個(gè)大棚分給納入該產(chǎn)業(yè)扶貧項目的48個(gè)貧困村，每個(gè)村分到兩個(gè)大棚，一個(gè)大棚一年可為貧困村帶來(lái)3萬(wàn)元的保底收益。
爐霍縣已建設蔬菜大棚300個(gè)，覆蓋全縣88個(gè)貧困村及83個(gè)非貧困村。“飛地”扶貧模式實(shí)現不同鄉鎮、村組之間優(yōu)勢互補、利益共享，既解決了爐霍縣很多貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展、貧困戶(hù)增收的難題，也為省內類(lèi)似貧困地區脫貧攻堅提供了思路。
鄉村巨變，正是脫貧攻堅甘孜實(shí)踐的生動(dòng)樣本。從最細最實(shí)的地方做起，集全州之智、舉全州之力、匯全州之情，部門(mén)合力、干部有為、群眾積極，堅決打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰——
選派幫扶“生力軍”。8年來(lái)，我州對脫貧攻堅堅持黨政“一把手”負總責、“四級書(shū)記”一起抓，按照“幫扶力量向一線(xiàn)下沉、鄉鎮力量向一線(xiàn)堅守、駐村工作隊向一線(xiàn)駐扎、工作重心向一線(xiàn)聚焦”的一線(xiàn)工作法，做到盡銳出戰，強化排兵布陣，做到州級領(lǐng)導聯(lián)系18個(gè)貧困縣（市）、州縣領(lǐng)導聯(lián)系1360個(gè)貧困村、公職人員和“五個(gè)一”幫扶力量聯(lián)系全覆蓋。向雅礱江上游4縣24個(gè)深度貧困鄉鎮增派24名州級領(lǐng)導、72個(gè)州級部門(mén)、114名駐村工作隊員，實(shí)現幫扶力量倍增，實(shí)現州、縣（市）領(lǐng)導聯(lián)系貧困村、公職人員、“五個(gè)一”幫扶力量聯(lián)系貧困戶(hù)全覆蓋，廣大扶貧干部發(fā)揚“對黨忠誠、攻堅克難、萬(wàn)眾一心、苦干實(shí)干、攜手奔康”精神，凝聚起全州上下攻克深度貧困堡壘的強大合力。
打出政策“組合拳”。2015年8月，州委十屆七次全會(huì )作出《關(guān)于集中力量打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰確保同步全面建成小康社會(huì )的決定》，發(fā)出了“舉全州之力、決戰脫貧攻堅”的號召；明確“同步全面建成小康社會(huì )這一目標，突出脫貧奔康和長(cháng)治久安兩個(gè)關(guān)鍵，統籌抓好發(fā)展民生穩定三件大事，精心組織實(shí)施扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉提升、生態(tài)文明建設六大戰略”的“1236”總體工作格局，將脫貧奔康作為總目標，作為兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰略之首，作為統攬全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局性工作進(jìn)行精心安排和周密部署，描繪出“努力把甘孜建設成為高原地區脫貧奔康的先行區和示范區”的宏偉藍圖。在全省率先出臺《農村扶貧開(kāi)發(fā)管理辦法》，制定了脫貧攻堅“十三五”規劃和專(zhuān)項扶貧實(shí)施方案等幫扶措施，完善戶(hù)卡、村冊、鄉薄、縣檔、州卷等基礎信息。數十個(gè)文件、數百條舉措，為脫貧攻堅提供了“剛性”保障。
強化資金“硬保障”。2015年以來(lái)，圍繞脫貧攻堅目標任務(wù)籌集財政扶貧資金557億元，實(shí)施住房安全、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、基礎設施、生態(tài)扶貧等“10+N”扶貧專(zhuān)項實(shí)施方案項目;統籌整合財政涉農資金218.13億元，用于農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農村基礎設施建設等方面;累計籌集產(chǎn)業(yè)、教育、衛生、小額信貸分險“四項扶貧基金”14.22億元。
定準方位“坐標點(diǎn)”。聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，加大攻堅力度。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”要求，堅持既不脫離實(shí)際、拔高標準、吊高胃口，也不虛假脫貧、降低標準、影響“成色”。圍繞“兩不愁”目標抓產(chǎn)業(yè)，既體現物質(zhì)生活改善，又瞄準精神層面提升；既對接國家要求，又體現甘孜實(shí)際；既讓群眾切實(shí)可感，又便于指導實(shí)戰。
創(chuàng )新辦法“活血脈”。一手抓“輸血”、一手抓“造血”，兩手都抓兩手都硬，成為脫貧攻堅的總原則，新型的扶貧模式“五子登科”亮相前臺——給票子，扶貧資金作“小引子”，撬動(dòng)“大扶貧”；打底子，讓貧困人口得到基本保障；探路子，讓每戶(hù)貧困戶(hù)有脫貧產(chǎn)業(yè)，讓每個(gè)貧困村有集體經(jīng)濟；活腦子，扶貧扶智，
讓貧困戶(hù)有致富意識和致富技術(shù)；拔根子，增加貧困戶(hù)“造血”功能，不再返貧。
窮則變，變則通，通則久。面對絕對貧困這個(gè)“老對手”，我州發(fā)揚“敢為天下先”的改革精神，精準施策，不落窠臼，創(chuàng )新推進(jìn)精準扶貧精準脫貧，蹚出一條獨具特色的脫貧攻堅之路，求準求變的戰斗。
“精準”是貫穿我州脫貧攻堅始終，是我州脫貧攻堅的關(guān)鍵詞和生命線(xiàn)。識別精準，建臺賬、知戶(hù)情，一家人基本情況、致貧原因、幫扶措施，一清二楚。幫扶精準，缺技術(shù)的，進(jìn)農民夜校“充電”培訓；缺資金的，可申請扶貧小額貸款和產(chǎn)業(yè)扶持周轉金；因病致貧的，明確貧困老鄉縣域內住院醫療費用個(gè)人承擔費用不超過(guò)5%。脫貧精準，制定了嚴格的貧困退出驗收方案，主要評估“兩不愁三保障”實(shí)現情況，同時(shí)納入貧困戶(hù)鄰居、駐村干部等調查對象的評價(jià)，增強客觀(guān)性。督導精準，通過(guò)督查，發(fā)現問(wèn)題，幫助各級干部客觀(guān)分析問(wèn)題、吸取經(jīng)驗教訓、改進(jìn)工作方法。
通過(guò)對貧困戶(hù)“量體裁衣”、量身定做，對每村每戶(hù)量身定做針對性脫貧規劃與方案，開(kāi)出“小處方”，靶向治療、精準“滴灌”，一村一策、一戶(hù)一法、一戶(hù)一本臺賬、一個(gè)脫貧計劃、一套幫扶措施、一名結對干部，“號”準了脫貧的“脈”，對癥下藥，分類(lèi)施策，下足“繡花”功夫，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，確保扶到最需要幫扶的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。
精準之外，創(chuàng )新也成為我州脫貧攻堅的關(guān)鍵詞。把脫貧攻堅和“六大戰略”“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”結合，增強民族團結、做強生態(tài)產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮旅游優(yōu)勢，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，著(zhù)力打造生態(tài)經(jīng)濟增長(cháng)極，闖出了一條“山川增綠、群眾增收、經(jīng)濟增效”的路子。摸窮底，集中先啃“硬骨頭”；挖窮根，創(chuàng )出脫貧新模式；興產(chǎn)業(yè)，培育致富長(cháng)效“路”……我州在謀劃、在行動(dòng)，用可持續之策來(lái)替代傳統“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的舊模式，通過(guò)借船出海、借梯上樓、借雞下蛋，甩掉“窮帽子”、架起“致富橋”，跳出傳統發(fā)展模式的路徑依賴(lài)，真正走出一條適合本地脫貧致富的新路子。
獨行快、眾行遠。脫貧攻堅，必須凝眾心、聚眾力，形成萬(wàn)眾一心齊攻堅的局面才能人心齊泰山移。從以往的“一人幫”到“大家幫”，從“一廂情愿”到“同頻共振”，“眾人拾柴火焰高”，共同燒熱脫貧這口“鍋”，共同搬開(kāi)貧困這座“山”，共同開(kāi)好發(fā)展這條“船”。
舟循川則游速，人順路則不迷。綜合扶貧的深入，是扶貧攻堅甘孜實(shí)踐的成功經(jīng)驗、典型示范，讓人一路行走一路震撼，讓人一路行走一路自信。
高質(zhì)脫貧的甘孜答卷
齊奔小康、脫貧為先；精準脫貧，質(zhì)量為先；始終采取有力措施，付出超常努力，確保高質(zhì)量脫貧
一顆高原蘿卜，昨天還深埋在理塘的泥土里，今天已經(jīng)出現在香港市民的飯桌上。極地蔬菜遠銷(xiāo)港澳，書(shū)寫(xiě)出我州產(chǎn)業(yè)扶貧的輝煌一筆。
理塘縣建立了現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，引進(jìn)多家農業(yè)公司，規模化種植蘿卜、青椒、番茄、西瓜、草莓等作物，實(shí)現農業(yè)產(chǎn)值9600余萬(wàn)元。其中白蘿卜年產(chǎn)量5萬(wàn)噸，遠銷(xiāo)成都、重慶和粵港澳大灣區。理塘縣建立出口蔬菜基地2367畝，是全省供港澳及東南亞重要的“出口蔬菜種植、加工”備案基地。“極地果蔬”深受北京、成都、珠海、港澳等消費者喜愛(ài)，成為“川菜”的新名片。
不只是理塘蘿卜遠走港澳，在2019年粵港澳大灣區名特優(yōu)新農產(chǎn)品推薦會(huì )暨農業(yè)重大項目簽約系列活動(dòng)上，來(lái)自康定的原生態(tài)、無(wú)公害農特產(chǎn)品也倍受青睞。而2017年，道孚縣的藏香豬肉則入選“一帶一路”高峰論壇德國商務(wù)宴請晚宴菜單。
這樣的例子在我州舉不勝舉，更多特色農副產(chǎn)品走出了甘孜、走向了世界，成為生態(tài)農業(yè)走出去創(chuàng )品牌的生動(dòng)實(shí)踐。點(diǎn)面結合，建設產(chǎn)業(yè)“長(cháng)廊”，成“珠鏈”、做樣板、作示范、生輻射，成效顯著(zhù)；連橫合縱，打造產(chǎn)業(yè)“共同體”，融要素、集資源、挖潛力、享成果，事半功倍。
“以前去趟州府康定要翻越數座雪山，一路顛簸最快都需要2天，走一次怕一次，現在又寬又直的柏油路，跑起來(lái)真通暢，一天就能到康定。”在德格縣從事商貿業(yè)務(wù)的扎西高興地夸贊起公路改擴建后的好處。
被稱(chēng)作“川藏第一險”的雀兒山隧道實(shí)現通車(chē)，同時(shí)雅康高速也通達康定，從而結束甘孜不通高速公路的歷史。
不只是“任督二脈”通達，“毛細血管”同樣豐盈。我州大力實(shí)施交通脫貧攻堅，讓農村公路100%建制鄉通油路、100%建制村通硬化路“兩個(gè)100%”，2014年以來(lái)，實(shí)施通鄉油路改造、通村硬化路建設，寬敞的道路連接到了藏寨村組，鋪就“脫貧大道”，縱橫通衢暢八方；疏通“毛細血管”，精準發(fā)力打通“最后一公里”，助推產(chǎn)業(yè)振興，增收致富道路越走越寬闊。
燦爛的陽(yáng)光下，提灌而來(lái)的河水正從引水管道汩汩冒出，流進(jìn)一個(gè)個(gè)蓄水池，再分流到一片片土地，讓土地上青蔥的莊稼如飲甘露。
這是在得榮縣松麥鎮扎頂村見(jiàn)到的生動(dòng)一幕。該村63歲的村委會(huì )主任阿青說(shuō)：“吃水用水一直是我們的鬧心事。最嚴重的是1983年，遇到干旱，最耐旱的青杠樹(shù)都干死完了，牲畜不敢喂養，人吃水都只有到幾百米的山下去挑，一戶(hù)一天要派一個(gè)人專(zhuān)門(mén)挑水。以往，我們種莊稼的收成全看老天爺臉色，哪年老天爺給的雨水多，我們就多收點(diǎn)糧食；哪年老天爺一絕情，我們就顆粒無(wú)收。”說(shuō)完以往的困境，阿青話(huà)鋒一轉，“不過(guò)，現在好了，縣里建了太陽(yáng)能光伏提灌站，以往做夢(mèng)都沒(méi)想到山下三四百米的水會(huì )‘爬’上山來(lái)，徹底解決了我們用水難問(wèn)題。”
太陽(yáng)能提灌站改變了得榮群眾的生產(chǎn)生活，有了水，得榮縣人均荒山荒地超13畝可恢復造林或種植經(jīng)果林，產(chǎn)生可觀(guān)的經(jīng)濟價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。
讓吃水難變吃水甜，我州投資67640.94萬(wàn)元，完成972個(gè)貧困村和612個(gè)非貧困村農村飲水安全鞏固提升建設；讓用水臭到用水歡，從2016年以來(lái)，全州12個(gè)縣累計投入資金31072萬(wàn)元，建設太陽(yáng)能泵站86座，新增太陽(yáng)能泵站功率9267千瓦，新增節水灌溉面積33201萬(wàn)畝，為群眾脫貧提供了有力的水利保障。
“住上整潔的新房、喝上放心水、用上穩定電、產(chǎn)業(yè)掙大錢(qián)……這在以前，想都不敢想，你看我這把年紀了，還能參與村集體經(jīng)濟‘分紅’，全靠黨的政策好啊！”87歲的石渠縣色須鎮村民多加說(shuō)起專(zhuān)業(yè)合作社的分紅，臉上笑開(kāi)了花。
攻堅不畏難，變化在眼前。圣潔甘孜正在靜悄悄地發(fā)生著(zhù)根本性歷史性變化。一組組數據彰顯以民生為指向的社會(huì )建設巨大進(jìn)步和累累碩果，我州群眾獲得感、幸福感躍然提升。
這是一次大考、是一次答卷，一組組閃光數據，展現的是我州貧困山鄉改天換地的空前巨變——
緊扣“兩不愁”助推產(chǎn)業(yè)培育不斷加快：旅游扶貧卓有成效，創(chuàng )建6個(gè)省級旅游扶貧示范區、71個(gè)旅游扶貧示范村，打造26個(gè)特色旅游鄉鎮、21個(gè)旅游扶貧新村，建成121個(gè)“風(fēng)情小鎮”、458個(gè)“美麗村寨”；產(chǎn)業(yè)扶貧亮點(diǎn)紛呈，打造3個(gè)百公里脫貧奔高原綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶，加快建設6個(gè)州級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區，建成特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地69.7萬(wàn)畝，培育村集體經(jīng)濟366個(gè)；生態(tài)扶貧成果豐碩，建成特色林果業(yè)基地95.6萬(wàn)畝，鞏固退耕還林40.18萬(wàn)畝，實(shí)施國有林管護7127.31萬(wàn)畝、集體公益林森林生態(tài)效益補償1923.47萬(wàn)畝、草原禁牧補助4500萬(wàn)畝；電商扶貧穩步推進(jìn)，建成縣級電商服務(wù)中心、鄉鎮電商服務(wù)站、村級電商服務(wù)點(diǎn)1793個(gè)；就業(yè)扶貧多點(diǎn)開(kāi)花，培育農民專(zhuān)業(yè)合作社3717個(gè)，實(shí)現就地就近就業(yè)35329人。
緊扣“三保障”助推民生短板不斷補齊：住房安全鞏固提升，全面完成3232戶(hù)12654人易地扶貧搬遷、3084戶(hù)14500人藏家新居建設、120戶(hù)232人避險搬遷，建成率、入住率均達到100%；義務(wù)教育均衡發(fā)展，建成幼兒園41所，全面實(shí)施15年免費教育，100%資助貧困家庭學(xué)生，累計救助貧困家庭學(xué)生23676人，發(fā)放救助金2470余萬(wàn)元；基本醫療明顯改善，積極推進(jìn)基本醫療保障全覆蓋，建成村衛生室318個(gè)，貧困患者縣域內住院治療醫療費用個(gè)人支付占比控制在5%以?xún)龋换A設施不斷完善，完成191個(gè)村2602公里通村硬化路建設、283個(gè)村20933名貧困人口安全飲水鞏固提升、61個(gè)村農網(wǎng)改造升級，實(shí)現366個(gè)村安全飲水、通村硬化路、生活用電、通信網(wǎng)絡(luò )等基礎設施全覆蓋。
緊扣“四個(gè)好”助推內生動(dòng)力不斷增強：群眾面貌煥然一新，大力實(shí)施“潤育工程”，深入開(kāi)展“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”主題教育活動(dòng)，強化教育引導，破除陳規陋習；干部作風(fēng)煥然一新，堅持抓黨建促脫貧，整頓軟弱渙散基層黨組織900余個(gè)，處理不作為干部116人，召回不合格“第一書(shū)記”18名，新選派473名；社會(huì )風(fēng)氣煥然一新，創(chuàng )辦農民夜校2679所，完成辦學(xué)3.65萬(wàn)學(xué)時(shí)，成功創(chuàng )建省級“四好村”51個(gè)、州級“四好村”374個(gè)、縣級“四好村”559個(gè)，“脫貧全靠黨的政策好，奔康要靠自己加油干”已成為全州干部群眾脫貧奔康的強烈共識。
數據的背后，是州委、州政府“絕不讓一戶(hù)困難群眾掉隊”的堅定信念，是全州廣大黨員干部心懷使命、夜以繼日的辛勤付出。全方位、多層次、高品質(zhì)發(fā)展，我州脫貧攻堅成色十足，為甘孜人民呈現一張榮耀答卷。
決戰決勝的甘孜捷報
宜將剩勇追窮寇，不獲全勝不收兵，千百年來(lái)困擾甘孜的絕對貧困問(wèn)題歷史性地畫(huà)上句號
炮口徐徐昂起，鋼槍擦亮，子彈進(jìn)膛，蜿蜒的戰壕，排排刺刀閃著(zhù)寒光……這是電影《大決戰》中的場(chǎng)景。槍林彈雨中，拼死搏殺。血與火的浸潤，無(wú)數人的鮮血和生命，孕育出一個(gè)嶄新的中國。
在甘孜州成立70周年的歷史節點(diǎn)，另一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰役進(jìn)入決戰時(shí)刻。
黨的十八屆五中全會(huì )從實(shí)現全面建成小康社會(huì )奮斗目標出發(fā)，明確到2020年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì )。
承諾來(lái)自使命，使命源于初心。“堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，讓貧困地區和貧困人口同全國全省一道進(jìn)入全面小康社會(huì )，這是甘孜州委、州政府的莊嚴承諾。”省政協(xié)副主席、州委書(shū)記劉成鳴擲地有聲。
對承諾的回應是脫貧提速、發(fā)展提效、民生提質(zhì)，是最終把“絕對貧困”標簽徹底撕掉，向中央、省委和全州人民交上一份滿(mǎn)意答卷！
從首戰首勝到再戰再勝、連戰連勝再到?jīng)Q戰決勝，甘孜大地日新月異，脫貧攻堅捷報頻傳：2017年，瀘定“摘帽”；2018年，康定、九龍、鄉城、稻城、丹巴“摘帽”；2019年，雅江、理塘、白玉、德格、色達、新龍、甘孜、石渠、得榮、巴塘、爐霍、道孚“摘帽”；州委、州政府脫貧攻堅成效考核連續兩年進(jìn)入全省先進(jìn)方陣，剩余高海拔邊遠地區561戶(hù)2201名貧困人口于2020年全部脫貧。
這是一張“英雄榜”，凝聚著(zhù)奮戰在脫貧一線(xiàn)的廣大干群辛勤付出，他們用信念、用汗水，甚至多名扶貧干部用生命換來(lái)來(lái)之不易的成就。
這是一幅“全景圖”，印刻著(zhù)2900余個(gè)日日夜夜，甘孜兒女在脫貧奔康路上砥礪奮斗、勇毅前行的身影。
這是一首“壯麗詩(shī)”，百萬(wàn)甘孜兒女以不屈的精神、昂揚的斗志、高質(zhì)的成效，再一次書(shū)寫(xiě)了“一步跨千年”的時(shí)代傳奇。
成績(jì)的背后，是我州干部群眾久久為功、協(xié)力奔康的結果。梳理、盤(pán)點(diǎn)、總結過(guò)去幾年我州脫貧攻堅取得的成績(jì)、經(jīng)驗、創(chuàng )新，我們欣喜萬(wàn)分——
創(chuàng )造了減貧史上的最好成績(jì)。扎實(shí)開(kāi)展精細、精確、精微的“繡花式”扶貧，通過(guò)“扶貧專(zhuān)項攻堅行動(dòng)計劃”“五個(gè)一批脫貧攻堅路徑”、以及駐村“五個(gè)一”“三個(gè)一”的有力實(shí)施，真扶貧、扶真貧，脫真貧、真脫貧，實(shí)現了1360個(gè)建檔立卡貧困村成功退出，實(shí)現了22.55萬(wàn)建檔立卡貧困人口擺脫了貧困，18個(gè)縣高質(zhì)量脫貧摘帽，創(chuàng )造了我州減貧史上的最好成績(jì)。
打破了基礎設施的最難瓶頸。通過(guò)聚焦聚力推動(dòng)基礎設施建設，實(shí)施易地扶貧搬遷18222戶(hù)、危房改造49161戶(hù)、避險搬遷9916戶(hù)、土坯房改造6082戶(hù)；新改建344所村幼兒園，建成標準中心校303所，建成通鄉油路2680公里、通村硬化路20748公里，鞏固提升972個(gè)貧困村安全飲水工程，改造提升1751個(gè)行政村電網(wǎng)、2085個(gè)行政村通信網(wǎng)絡(luò )。
保障了廣大群眾的最實(shí)民生。以全域旅游統攬產(chǎn)業(yè)扶貧，推進(jìn)農旅、牧旅融合，貧困群眾旅游從業(yè)人員達7850人；建設特色農林產(chǎn)業(yè)基地237.53萬(wàn)畝，建成全國最大羊肚菌集中連片生產(chǎn)基地；做大做強“圣潔甘孜”區域品牌，41個(gè)農特產(chǎn)品使用“四川扶貧”公益性集體商標標識，發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社1411家、種養大戶(hù)3311戶(hù)，建設集體牧場(chǎng)55個(gè)，培育集體經(jīng)濟1360個(gè)；實(shí)施控輟保學(xué)、勸返安置8—16周歲未入學(xué)適齡兒童少年16118人，實(shí)施15年免費教育、“9+3”中職教育，100%資助貧困家庭學(xué)生，堅決阻斷貧困代際傳遞；加快推進(jìn)“健康甘孜2030”行動(dòng)，全額代繳貧困人口醫保費，累計補助救助46800余人次；開(kāi)發(fā)公益性崗位90065個(gè)，認定就業(yè)扶貧基地（車(chē)間）109個(gè)。
激發(fā)了貧困群眾的最強動(dòng)力。堅持扶貧同扶志扶智相結合，扎實(shí)開(kāi)展“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”和“同心共筑中國夢(mèng)”主題教育，群眾“聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”意識進(jìn)一步增強。大力實(shí)施“潤育工程”，推行以獎代補、先建后補、勞務(wù)補助等方式，調動(dòng)貧困群眾脫貧增收積極性。深入開(kāi)展移風(fēng)易俗、破舊立新等教育，形成文明新風(fēng)尚。大力推廣脫貧典型，宣傳表彰一批自力更生脫貧致富典型事跡和“脫貧標兵”“致富能手”。依托2679所農民夜校，組織農牧民學(xué)漢語(yǔ)、學(xué)文化、學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)技能，培訓農牧民群眾270.35萬(wàn)人次。
彰顯了社會(huì )主義的最大優(yōu)越。脫貧攻堅是在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下、在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導下，積極發(fā)揮廣大人民的主體作用所取得的，是黨領(lǐng)導全國各族人民創(chuàng )造的新的歷史奇跡，詮釋了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，有效證明了人民群眾始終是創(chuàng )造歷史的創(chuàng )造者，在精準扶貧過(guò)程中必須堅持發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，既要讓廣大人民群眾有獲得感，又要讓他們有參與感，同時(shí)讓他們也增強了幸福感、安全感。從精準扶貧的精準性、規模性、落地性、實(shí)效性，是世界前所未有的，彰顯了社會(huì )主義的最大優(yōu)越。
鐘聲滴答催人行，2020年最后的攻堅，對于我州來(lái)說(shuō)，是一張安排異常緊張的時(shí)間表。啃“硬骨頭”、趟“深水區”、打攻堅戰，使出“獨門(mén)絕技”、下足“繡花”功夫、做實(shí)“過(guò)細”工作，以只爭朝夕的干勁、水滴石穿的韌勁、舍我其誰(shuí)的沖勁，以崗位為陣地，崇嚴尚實(shí)、對癥下藥，精準滴灌、靶向治療，協(xié)力攻堅、決戰決勝，絕不落下一鄉一村一戶(hù)一人，絕不拖全國和全省后腿，絕不做同步小康的最后一塊“拼圖”，我州用攻堅的擔當作為、克難的務(wù)實(shí)行動(dòng)和奔康的優(yōu)異成績(jì)，實(shí)現脫貧攻堅決戰決勝。
舊歲已展千重錦，新春更進(jìn)百尺桿。一切過(guò)往，皆為序章。脫貧，還要奔康，脫貧攻堅讓我州發(fā)生了史無(wú)前例的巨變，鄉村振興將描繪出更加壯美的畫(huà)卷。
扶貧，希望所在；攻堅，力量所在；奔康，目標所在。我州將在省委“一干多支，五區協(xié)同”的發(fā)展新格局中更有作為。不放松、不停頓、不懈怠，把“奔康路”與“振興路”無(wú)縫對接、持續加力描繪好發(fā)展長(cháng)卷，甘孜主動(dòng)有為，建設甘孜大渡河流域鄉村振興示范區，在康定、瀘定、丹巴沿大渡河流域打造出鄉村振興示范“樣板”，讓脫貧攻堅成效得到鞏固、讓脫貧攻堅經(jīng)驗得到“發(fā)酵”、讓脫貧攻堅成果得到共享。
路好，車(chē)就快，比預計用的時(shí)間少。在大渡河流域鄉村振興示范區瀘定縣加郡鄉海子村，沿著(zhù)一條通村公路前行，一路風(fēng)景，延伸出一幅美麗的鄉村風(fēng)景畫(huà)。
“以前總是想不知何年何月公路才能修到家門(mén)口。開(kāi)展精準扶貧后，原來(lái)的夢(mèng)想真的變成了現實(shí)，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)有了基礎，心里說(shuō)不出來(lái)的高興。”建檔立卡貧困戶(hù)葉紅兵滿(mǎn)臉喜悅地說(shuō)。
一條路改變了整個(gè)村子的命運，也折射出脫貧攻堅之路帶給我州的巨大變革。
路在腳下，連接過(guò)去。黨的十八大以來(lái)，我州堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，確保中央和省委脫貧攻堅決策部署在甘孜落地生根、開(kāi)花結果，推動(dòng)建設美麗生態(tài)和諧小康再上新臺階。
路在眼前，指引未來(lái)。習近平總書(shū)記強調，打好脫貧攻堅戰是黨的十九大提出的三大攻堅戰之一，對如期全面建成小康社會(huì )、實(shí)現我們黨第一個(gè)百年奮斗目標具有十分重要的意義。15.3萬(wàn)平方公里的甘孜大地上，百萬(wàn)康巴兒女以“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，完成了與全國全省同步全面建成小康社會(huì )的宏偉目標。如今的甘孜，踐行使命、擔當作為、匯聚力量，鞏固脫貧攻堅成果，昂首闊步奔康大道！
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