甘孜日報 2021年04月27日
溫拖現代農業(yè)園區里菜農們收割忙。
◎德格縣委縣政府
基礎設施落后、住房條件困難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后……曾經(jīng)的德格，是我州的“貧中之貧、堅中之堅”。
自開(kāi)展脫貧攻堅工作以來(lái)，德格縣緊緊圍繞脫貧攻堅主線(xiàn)，抓實(shí)“精準幫扶”核心要義，充分發(fā)揮黨員干部在脫貧攻堅中的主力作用，深入群眾中排查摸底，結合德格實(shí)際，著(zhù)力開(kāi)展脫貧攻堅工作，深入推進(jìn)脫貧攻堅政策落地落實(shí)。
2014年以來(lái)，德格縣累計投入62.47億元，實(shí)現102個(gè)貧困村退出，5637戶(hù)23549名貧困人口脫貧，取得了脫貧攻堅“甘孜州11個(gè)最”的好成績(jì)。2020年2月，經(jīng)省政府批準，德格縣正式退出貧困縣序列。
譜寫(xiě)產(chǎn)業(yè)扶貧“大文章”
貧困群眾擁有“好未來(lái)”
走進(jìn)德格縣溫拖現代農業(yè)園區的蔬菜大棚，各類(lèi)瓜果蔬菜長(cháng)勢喜人，村民們正忙著(zhù)采摘。溫拖現代農業(yè)園區占地3163畝，建設冬暖式蔬菜大棚115座，提升改造單拱蔬菜大棚34座。“現在的日子安逸喲，以往種植土豆和青稞只能解決溫飽，現在流轉土地每年每畝有600元收入，我們夫妻倆還在園區打工，一年下來(lái)收入3萬(wàn)多元。”溫拖鄉村民王懷貴興奮地說(shuō)。
德格要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎。自2014年開(kāi)始，圍繞全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路，德格縣深入調研，結合實(shí)際，構建產(chǎn)業(yè)布局，打造產(chǎn)業(yè)品牌。圍繞“1371”扶貧產(chǎn)業(yè)布局和“113+N”扶貧產(chǎn)業(yè)體系，德格縣打出一套“組合拳”，譜寫(xiě)一篇“大文章”，讓貧困群眾擁有一個(gè)“好未來(lái)”。
農牧業(yè)發(fā)展的好壞，直接關(guān)系到貧困戶(hù)退得出、不返貧、能致富。2018年，德格縣啟動(dòng)沿雅礱江流域百公里有機農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶“三園區一中心”建設，建成德格縣中扎科現代農業(yè)園區、年古現代農業(yè)園區、溫拖現代農業(yè)園區和溫拖冷鏈配送及電商營(yíng)銷(xiāo)中心，核心區種植面積已經(jīng)達到3163畝。圍繞生態(tài)農牧業(yè)惠及面廣等特征，德格以小牧場(chǎng)、小菜園、小手藝為抓手，重點(diǎn)實(shí)施“萬(wàn)頭奶牛扶持計劃”、“萬(wàn)畝庭院經(jīng)濟計劃”和“萬(wàn)名群眾就業(yè)培訓計劃”。庭院經(jīng)濟建設各類(lèi)物資調運分發(fā)到位，農技人員靠前實(shí)地指導，各鄉鎮認真組織實(shí)施培訓計劃，群眾積極參與，全縣呈現出紅紅火火的大生產(chǎn)局面。
作為藏文化三大中心之一，康巴文化的發(fā)祥地，德格縣文化資源豐盛。圍繞“文化大縣”這一優(yōu)勢，德格先后開(kāi)展三大文化產(chǎn)業(yè)園區建設：投入1500萬(wàn)元建設阿須格薩爾文化產(chǎn)業(yè)園區。目前，該園區已建成并交付使用，營(yíng)運收入用于文物保護與傳承和脫貧村集體收入；投入1500萬(wàn)元，建設柯洛洞鄉獨木嶺村牧俗文化旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園區。目前，該體驗區五棟別墅已全部完工，即將投入使用；投資7.8億元，由102個(gè)貧困村入股，德格縣“百村抱團發(fā)展”文化旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園區暨康巴文化中心博覽園頗具規模，目前主體工程已全部完工，預計2021年6月精彩亮相。
易地扶貧搬出“窮窩子”
遷進(jìn)幸福美麗新藏寨
寬敞整潔的水泥路、整齊漂亮的小樓房、設施齊全的文化廣場(chǎng)……站在村口的觀(guān)景臺上，蜿蜒的金沙江從村子腳下緩緩流過(guò)，龔埡鎮雨托新村已成為金沙江畔一道美麗風(fēng)景。
“我們以前住在高山上，不通路、不通電、不通水、不通手機網(wǎng)絡(luò )、不通廣播電視信號，是出了名的‘五不通村’，被稱(chēng)為‘窮窩子’。”現年70歲的雨托新村村民松吉感慨地說(shuō)。
自脫貧攻堅工作開(kāi)展以來(lái)，作為全州易地扶貧搬遷量最大的縣之一，德格縣始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，始終把易地扶貧搬遷作為“搬出窮窩子、拔掉窮根子”的德政工程、“頭號工程”，集全縣之智、舉全縣之力，確保易地扶貧搬遷各項政策措施落地見(jiàn)效。
搬到哪里？德格縣“慎之又慎”布局點(diǎn)位。著(zhù)眼脫貧奔康、鄉村振興美好藍圖，點(diǎn)位布局貼近節點(diǎn)集鎮、貼近公路干道、貼近產(chǎn)業(yè)布局、貼近主體村組：
利用城鎮吸附能力，引導群眾“貼近”節點(diǎn)集鎮，變“農民”為“市民”。如：遷入竹慶鎮124戶(hù)、馬尼干戈鎮148戶(hù)，所有遷入戶(hù)在集鎮布局紅線(xiàn)內集中或插花安置，使其成為城鎮化重要組成部分。
利用公路干道便利條件，引導群眾“貼近”公路干道，破“閉塞”為“通暢”，沿國省干道、主干縣道集中安置30戶(hù)以上點(diǎn)位4個(gè)。
利用產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區帶動(dòng)效應，引導群眾“貼近”產(chǎn)業(yè)布局，將“養不活”變?yōu)椤澳苤赂弧薄@產(chǎn)業(yè)特征及形態(tài)，所有搬遷點(diǎn)位有機融入“1371”產(chǎn)業(yè)布局之中。
利用主體村組輻射功能，引導群眾“貼近”主體村組，將“多個(gè)分散小組”變?yōu)椤靶腋Ｃ利愋麓濉薄ａ槍Σ糠重毨Т濉敖M多且分散”的實(shí)際，以公路沿線(xiàn)主體村組為依托，實(shí)施整組搬遷。
據德格縣扶貧開(kāi)發(fā)局負責人介紹，德格縣“十三五”易地扶貧搬遷實(shí)際實(shí)施1723戶(hù)7633人，投入3.87億元資金，其中，共建集中安置點(diǎn)10個(gè)533戶(hù)2674人（含同步搬遷254戶(hù)1355人）；整村搬遷4個(gè)（包含原所巴鄉芒布村、龔埡鄉雨托村、白埡鄉尼珠村、錯阿鎮馬達村同步搬遷集中安置點(diǎn))390戶(hù)2046人(同步搬遷247戶(hù)1328人)；分散安置1170戶(hù)4959人，按照1—3人10萬(wàn)元，4—7人11萬(wàn)元，8人及以上12萬(wàn)元，同步搬遷1人戶(hù)5萬(wàn)元、2—3人8萬(wàn)元、4—7人9萬(wàn)元、8人及以上10萬(wàn)元的標準進(jìn)行補貼，最大限度減輕貧困戶(hù)的經(jīng)濟負擔。
基礎設施條件大改善
城鄉面貌新變化亮眼
“以前翻越雀兒山至少要2小時(shí)，現在走7公里的隧道只要10分鐘，太快了！”2017年9月，“世界第一高”特長(cháng)公路隧道建成，天塹變通途，雀兒山不再是制約德格對外發(fā)展的“攔路虎”。
打贏(yíng)脫貧攻堅戰，基礎設施先行。自脫貧攻堅以來(lái)，德格聚焦鄉村基礎設施、公共服務(wù)短板，在重點(diǎn)區域和薄弱環(huán)節精準施策，持續發(fā)力，全面補齊短板弱項，堅持以“交通先行”統攬基礎設施建設，“城鄉提升”統籌城鄉一體化發(fā)展，城鄉面貌越來(lái)越彰顯“善地”特質(zhì)。
交通建設上，總投資達15.63億元。脫貧攻堅以來(lái)，德格縣實(shí)現農村公路通車(chē)里程1427公里，是2015年的4.2倍，國省干道升級完善。建設橋梁16座，掛牌鄉鎮客運站（點(diǎn)）25個(gè)，新建鄉鎮客運站（馬尼干戈客運站）1個(gè)，一個(gè)縣級客運站，農村客運招呼站（牌）171個(gè)，開(kāi)通班線(xiàn)8條8輛，覆蓋預約響應式客運車(chē)28輛，全面覆蓋全縣26個(gè)鄉鎮，171個(gè)行政村，實(shí)現了鄉鄉通油路、村村通硬化路以及“鄉鎮、建制村通客車(chē)”目標。不僅如此，雀兒山隧道榮獲國際隧道與地下空間協(xié)會(huì )（ITA）大獎，格薩爾機場(chǎng)被中國民航局評為全國人文機場(chǎng)示范項目。
城鄉品質(zhì)上，實(shí)現“大提升”。德格縣全力“做強縣城、做優(yōu)鄉鎮、做美村寨”，舊城改造煥發(fā)新顏，市政建設更加完善，城市亮化扮靚夜景。馬尼干戈鎮、阿須鎮改造提升，功能配套更加優(yōu)化。同時(shí)，德格全面推行“村收集、鄉轉運、片區處理”農村生活垃圾處理模式，農村面源污染問(wèn)題治理取得階段性成效。農村安全飲水全面鞏固提升，“以水養水”管護措施試點(diǎn)推進(jìn)，溫拖水利工程全面完工。城鄉電網(wǎng)擴容升級，通訊訊號全面覆蓋。
同時(shí)，德格縣突出鄉村振興示范“一帶一片”引領(lǐng)帶動(dòng)，打造幸福美麗新村98個(gè)，雨托村、馬達村、芒布村入選全省鄉村振興示范村，尼珠村入選甘孜州鄉村振興示范村。縣城、馬尼干戈鎮、阿須鎮連續兩年成功入選全州“最美縣城、最美鄉鎮”；措通村、獨木嶺村、雨托村成功入選全州“最美村寨”。
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