《甘孜日報》 2014年05月14日
■ 本網(wǎng)記者 文/圖
“現在的山更綠了，空氣也變得更加清新了！”瀘定縣廣大市民如此感慨。
“我們將圍繞‘建設紅色宜居，美麗幸福新瀘定’工作主題，以森林資源增加、農民群眾增收為根本目標，堅持保護與利用、興林與富民并重，大力實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰略，切實(shí)加強生態(tài)工程建設，鞏固集體林權制度改革成果，加快發(fā)展現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)瀘定林業(yè)又好又快發(fā)展”。采訪(fǎng)中瀘定縣林業(yè)局馬國琴告訴記者。
今年以來(lái)，瀘定縣林業(yè)局按照全州2014年林業(yè)工作要點(diǎn)，結合縣委、政府“133”工作思路，堅持以建設四川省現代林業(yè)重點(diǎn)縣、川藏規劃項目和全縣高半山農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和災后重建為抓手，全面推進(jìn)2014年度林業(yè)工作。
綠化造林共同建設美好家園
去年以來(lái)，瀘定縣林業(yè)局加大對綠化造林力度，以每年的植樹(shù)節為時(shí)令，扎實(shí)有效開(kāi)展縣、鄉義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。全縣組織機關(guān)干部職工在瀘橋傘崗坪移民安置點(diǎn)后山集中開(kāi)展了義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，組織全縣群眾在國道318線(xiàn)沿線(xiàn)、大渡河兩岸10個(gè)鄉鎮規劃承包地進(jìn)行義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。全縣參加義務(wù)植樹(shù)人數4.5萬(wàn)人，栽植苗木28萬(wàn)株。同時(shí)，該局啟動(dòng)綠色通道國道318線(xiàn)過(guò)境段生態(tài)恢復綠化工程項目，委托省林科院編制的規劃和設計方案順利通過(guò)評審，項目總投資790萬(wàn)元，建設內容為二郎山西洞口至瀘橋鎮白日壩，長(cháng)度32公里，綠化面積約7.2萬(wàn)平方米。目前，全縣森林管護面積1967996畝，其中國有森林管護面積906396畝，集體公益林管護面積1061600畝，實(shí)現全縣森林管護全覆蓋。
國有森林管護模式一直是由縣林業(yè)主管部門(mén)統一組織實(shí)施森林管護，該局將管護面積分解到各實(shí)施單位，管護費用進(jìn)行統籌安排。為全面落實(shí)森林管護責任制，瀘定縣專(zhuān)門(mén)成立了森林管護機構，將森林管護的面積、地塊全部落實(shí)到人頭，并層層簽訂了管護合同。進(jìn)行了天保工程森林管護“雙線(xiàn)目標管理責任制”的簽訂工作，按照要求簽訂了“州政府與縣政府，州林業(yè)局與縣林業(yè)局”的天保工程年度目標責任書(shū)。
認真執行林業(yè)有關(guān)政策和法律、法規，實(shí)現了責任與制度的層層落實(shí)，做到了管護工作的“橫向到邊，縱向到底”。對全縣森林實(shí)施了常年有效管護。由于森林管護責任制的全面有效落實(shí)，從未出現大的破壞森林資源的違法行為；堅持執行采伐限額管理、征占用林地的審核審批，切實(shí)履行了林地管理職責；規范了木材檢查站執法和行為，全面完成林業(yè)各項目標任務(wù)。
與此同時(shí)，瀘定縣成立了集體公益林管理辦公室，實(shí)行行政首長(cháng)負責制，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，林業(yè)部門(mén)具體實(shí)施，相關(guān)部門(mén)密切配合的工作機制，實(shí)現了對森林生態(tài)效益補償的齊抓共管。認真落實(shí)了集體森林管護責任，按照天保工程二期相關(guān)要求每年簽訂了管護協(xié)議，與各鄉鎮簽訂集體公益林管護責任書(shū)141份，與林農簽訂管護合同6020份。對1061600畝集體公益林森林管護面積進(jìn)行了常年有效管護。
集體公益林生態(tài)補償是一項惠民德政工程。該局嚴格按照國家、省下發(fā)的森林生態(tài)效益補償基金管理辦法要求，進(jìn)行了補償資金的兌現工作，到目前已基本完成了2011至2012年度的資金兌現工作，2013年度的兌現工作正在有序展開(kāi)。
加強退耕還林后續管理
瀘定縣自2000年實(shí)施退耕還林試點(diǎn)工程以來(lái)，累計完成了退耕地還林6.1萬(wàn)畝，覆蓋全縣12個(gè)鄉鎮，145個(gè)行政村。完成退一還二荒山造林1萬(wàn)畝、封山育林2.4萬(wàn)畝、人工造林0.4萬(wàn)畝。完成新增鞏固退耕還林成果專(zhuān)項建設項目2.28萬(wàn)畝，其中，新建特色經(jīng)果林1.71萬(wàn)畝，核桃品種改良0.57 萬(wàn)畝，完成生產(chǎn)便道建設32公里。截止2013年底，全縣累計兌現退耕還林政策補助資金21190萬(wàn)元。退耕還林工程建設取得了顯著(zhù)的成效。退耕還林工程區森林植被覆蓋率由工程實(shí)施前的10%左右上升到目前的60%以上，生物多樣性指數增加，水土流失得到有效治理，坡面徑流系統和輸沙量分別較退耕前減少47.6%和56.7%，區域生態(tài)環(huán)境明顯改善；通過(guò)發(fā)展后續產(chǎn)業(yè)，轉移勞動(dòng)力務(wù)工及國家政策性補助收入，農戶(hù)經(jīng)濟收入大幅提高，人均由退耕前的619元/年增加到5773/元年。
在加強退耕還林后續管理中，瀘定縣林業(yè)局還加強對全縣6.1萬(wàn)畝退耕還林后期管護的指導，全面及時(shí)兌現退耕還林政策。同時(shí)，為加強退耕還林后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“十一五”以來(lái)，在省、州林業(yè)部門(mén)的關(guān)心支持下，連續實(shí)施了3期新增鞏固退耕還林后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，以項目為支撐，實(shí)施新建核桃園1.71萬(wàn)畝，低質(zhì)低效園改造0.57萬(wàn)畝，完善基礎設施建設，為林農增收致富起到示范帶動(dòng)作用。退耕還林工程在我縣不僅取得了明顯的生態(tài)效益，高山、半高山林農脫貧致富帶來(lái)了明顯的經(jīng)濟效益。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為民增收致富
瀘定縣堅持把生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農村建設結合起來(lái)，編制了《瀘定縣高半山特色生態(tài)農業(yè)發(fā)展規劃》。擬用5年時(shí)間，在高半山適宜地區集中連片種植5萬(wàn)畝特色水果（青脆李、甜櫻桃和蘋(píng)果）、5萬(wàn)畝高產(chǎn)核桃，2014年被確定為“項目攻堅年”，全縣打捆實(shí)施高半山特色生態(tài)農業(yè)發(fā)展規劃項目、現代林業(yè)重點(diǎn)縣項目、川藏規劃項目、退耕還林后續產(chǎn)業(yè)項目和災后重建項目，大力發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是超計劃完成特色林果建設21056畝(其中核桃13016畝，青脆李1652畝，櫻桃4030畝，蘋(píng)果1805畝，枇杷308畝，桃42畝，厚樸1000畝)。二是計劃實(shí)施核桃低質(zhì)低效園改造10000畝，其中與四川省林科院合作，引進(jìn)良種“川香”，實(shí)施高接換種2000余畝。三是整合災后重建項目資金200萬(wàn)元，建設苗圃基地，已租地60畝，育有核桃、青脆李、櫻桃和蘋(píng)果等苗木105萬(wàn)株，提前為2015年產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需苗木作準備。同時(shí)，苗圃基地建設設計、征地等工作也同期開(kāi)展。
同時(shí)，加強技術(shù)培訓，強科技支撐，促管理服務(wù)水平提升。編印了《果樹(shù)栽培手冊》、《核桃栽培管理技術(shù)手冊》、《高海拔地區核桃繁育技術(shù)手冊》、《花椒周年管理技術(shù)》等資料，通過(guò)“送科技下鄉”和“支部共創(chuàng )共建”等活動(dòng)，將果園肥水管理、整形修剪、嫁接改造、病蟲(chóng)害防治等知識送到農戶(hù)手中、送到田間地頭，并加強與省內各大農業(yè)院校、科研機構的合作，邀請專(zhuān)家深入基層村組具體指導，大力提升林農技術(shù)水平。堅持政府引導，重市場(chǎng)開(kāi)拓，建產(chǎn)品流通銷(xiāo)售橋梁。積極引導農民成立經(jīng)合組織和專(zhuān)業(yè)合作社，并大力推動(dòng)土地流轉，鼓勵農戶(hù)走集約化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品加工發(fā)展道路，建立產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍營(yíng)銷(xiāo)體系。
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