《甘孜日報 》 2014年05月26日
■ 安斗阿布 文/圖
回望2013年，一組組驕人的數據，展示著(zhù)丹巴加快發(fā)展的良好勢頭：全年實(shí)現生產(chǎn)總值11.99億元，是2011年的1.57倍，年均增16.2 %； 地方公共財政預算收入1.32億元，是2011年的1.26倍，年均增12.2%；城鎮居民可支配收入22761元，是2011年的1.34倍，年均增16.2%；農牧民人均純收入6356元，是2011年的1.53倍，年均增23.7%。
一年來(lái)，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，丹巴縣委、縣政府團結帶領(lǐng)廣大干部群眾，積極應對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢和發(fā)展轉型升級的極大挑戰，弘揚“激情創(chuàng )新跨越”精神，加力深化群眾工作，狠抓發(fā)展、民生、穩定三件大事，統籌推動(dòng)縣域經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調快速發(fā)展。
抓提質(zhì) 四大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展
以培育壯大文化旅游、特色農牧業(yè)、生態(tài)能源和優(yōu)勢礦產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)為抓手，狠抓產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷夯實(shí)底部突圍基礎。
全域旅游深入實(shí)施。把旅游全域化作為跨越發(fā)展的核心戰略，著(zhù)力優(yōu)先發(fā)展。旅游發(fā)展規劃不斷完善，景區基礎設施得到有效改善，甲居創(chuàng )4A景區項目順利推進(jìn)。旅游招商取得突破性進(jìn)展，分別與川旅集團和成都孜匯公司簽訂合作開(kāi)發(fā)框架協(xié)議。嘉絨文化軟實(shí)力不斷提升，丹巴鍋莊、山歌數據庫建設全面完成，嘉絨民俗文化博物館、東女神韻包裝打造、大型實(shí)景劇美人谷丹巴等一批文化產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展順利。
特色農業(yè)提質(zhì)增效。堅持以工業(yè)化的理念、市場(chǎng)化的辦法，按照“公司+基地+農戶(hù)”現代農業(yè)發(fā)展模式，抓龍頭、建基地、做示范，以釀酒葡萄為主的特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。葡萄基地擴大到2640畝，建成生態(tài)林果基地4000畝，完成農作物播面8.89萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達2.15萬(wàn)噸，各類(lèi)牲畜存欄15.6萬(wàn)頭（只、匹）。
生態(tài)能源凸顯優(yōu)勢。按照“投產(chǎn)一批、開(kāi)工一批、推動(dòng)一批、取消一批”的發(fā)展思路，全力加快水電開(kāi)發(fā)進(jìn)度，水電項目完成投資19.67億元。丹巴電站基本完成實(shí)物指標調查，巴底電站正在申報封庫令；1座中型電站和3座小型電站投產(chǎn)發(fā)電，新增裝機25.76萬(wàn)千瓦；2座中型、5座小型電站基本具備核準條件。500千伏輸變電工程投入運營(yíng)，關(guān)州電站220千伏輸電線(xiàn)路開(kāi)工建設，國如220千伏輸電線(xiàn)路即將開(kāi)工。
礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)有序規范。堅持“依法有序”和“開(kāi)發(fā)與保護并重”原則，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)依法整合資源，擴大企業(yè)規模和產(chǎn)能。深推鉑鎳礦重組擴建和聯(lián)合開(kāi)發(fā)。加大執法監察力度，清理整頓現有礦山企業(yè)。全年完成礦業(yè)產(chǎn)值1.05億元。
惠民生 幸福指數逐年攀升
始終堅持把改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實(shí)施各項富民惠民工程，讓百姓共享改革發(fā)展成果，群眾幸福指數逐年攀升。
城鄉建設穩步推進(jìn)。圍繞“新城”、“新村”目標，依托“古碉、藏寨、美人谷”三大品牌，確立“1235”新型城鎮化發(fā)展模式。城鎮建設全面推開(kāi)，城鎮規劃進(jìn)一步完善，舊城改造、新區建設以及大風(fēng)灣防洪堤工程全面推進(jìn)，城區供排水管網(wǎng)改造、道路改擴建不斷延伸，城鎮配套功能日益完善，縣城面貌煥然一新，城市活力進(jìn)一步迸發(fā)。新村工作成效明顯。優(yōu)化新農村總體規劃，思路、措施更加完善，嘉絨旅游村寨建設步伐不斷加快。整合資金4000余萬(wàn)元完成新村建設18個(gè)，農村面貌進(jìn)一步改觀(guān)、功能進(jìn)一步健全。交通條件明顯改善。投資9196萬(wàn)元攻堅交通基礎設施建設，通村公路、牧定道路和橋梁建設進(jìn)一步拓展，加快鄉村客運站點(diǎn)建設，農村道路全部納入養護范圍，出行難問(wèn)題得到有效解決。全縣公路通車(chē)里程達1187公里。水利建設成效顯著(zhù)。大馬溝水廠(chǎng)技改、東谷河流域防洪堤、甲居景區污水治理等一大批重點(diǎn)水利工程有序推進(jìn)。新建人口安全飲水工程36處，9472人飲水安全得到全面保障。
民生事業(yè)共享普惠。堅定不移推進(jìn)“十大民生工程”，把百姓福祉作為第一追求，新增財力重點(diǎn)投向民生工程，讓廣大人民群眾共享發(fā)展的成果。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。以“創(chuàng )建甘孜教育強縣、辦人民滿(mǎn)意教育”為目標，大力實(shí)施“1234”教育發(fā)展戰略，科學(xué)構建“一圈、三點(diǎn)、五線(xiàn)”校點(diǎn)布局和從幼兒到高中的教育發(fā)展體系。優(yōu)先解決180余畝教育用地，實(shí)施33個(gè)教育項目。幼兒園、寄宿制規模辦學(xué)、丹巴高中和教師周轉房等重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。教育激勵基金、義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和“兩免一補”惠民政策全面落實(shí)，教育教學(xué)質(zhì)量穩步提升。加快發(fā)展衛生事業(yè)。打造“1個(gè)龍頭”、“2個(gè)支撐”、“3個(gè)紐帶”、“18個(gè)農牧區醫療網(wǎng)點(diǎn)”、“40個(gè)中心村衛生室、“163個(gè)一般村（牧民定居點(diǎn)、社區診所）衛生室及181個(gè)村基本公共衛生服務(wù)聯(lián)絡(luò )站”的縣、鄉、村三級衛生醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )；中藏醫院、縣醫院醫技住院大樓工程加快推進(jìn)；40個(gè)村衛生室和中路、梭坡兩鄉醫療急救點(diǎn)投入使用；深入推進(jìn)衛生人才柔性流動(dòng)服務(wù)工作、新型農村合作醫療制度，有效解決了農牧民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果不斷鞏固。逐步完善社會(huì )體系。積極推進(jìn)城市棚戶(hù)區改造、廉租房、易地扶貧搬遷和安心工程主體工程建設，新農合參合率、新農保參保率、農村五保集中供養率不斷提高，貧困僧尼全部納入最低生活保障。
拓平臺 開(kāi)放合作縱深推進(jìn)
“堅定不移實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰略，積極順應區域經(jīng)濟一體化趨勢，主動(dòng)融入康、瀘產(chǎn)業(yè)集中區，擴大與鄰州鄰縣的市場(chǎng)對接。進(jìn)一步加強招商引資力度，縣域經(jīng)濟發(fā)展活力顯著(zhù)提升。”縣委書(shū)記杜德清頗感欣慰。
重點(diǎn)項目有效落地。準確把握國家投資導向，借力對口援建擴大開(kāi)放合作，立足自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，積極爭取對社會(huì )事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設等有重大促進(jìn)作用的優(yōu)勢項目，千方百計推動(dòng)項目落地生根。全年實(shí)施國家投資類(lèi)項目91個(gè)，投入資金4.67億元。
開(kāi)放合作更加深入。積極參與“圣潔甘孜·走進(jìn)廣東”、“浙江-甘孜”扶貧協(xié)作和西博會(huì )等活動(dòng)，參加對外文化交流活動(dòng)9次；主動(dòng)與對口援建地區和單位進(jìn)行聯(lián)系互訪(fǎng)，浙江省到位專(zhuān)項扶貧資金600萬(wàn)元，成華區投入援建資金2050萬(wàn)元、實(shí)施援建項目15個(gè)，省冶勘局幫扶40萬(wàn)元，國電大渡河公司計劃2013-2016年援助項目資金1200萬(wàn)元，青白江區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才援助工作效果明顯。截止2013年底，全縣注冊?xún)荣Y企業(yè)65戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)96戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)1167戶(hù)。
招商引資強力突破。“著(zhù)力把丹巴打造成政策更優(yōu)、門(mén)檻更低、審批更少、服務(wù)更好的投資洼地。”2013年初，縣委書(shū)記杜德清對全縣招商引資工作要求十分明確。2013年，招商引資取得較好成績(jì)，編制《丹巴縣招商引資指南》，引資項目10個(gè)，到位資金7.3億元。
品牌效應全面彰顯。結合嘉絨風(fēng)情節成功舉辦“甲居藏寨實(shí)景演出”活動(dòng)，組織國旅、青旅、春秋等旅行社多次來(lái)丹考察旅游線(xiàn)路。全年接待游客30.8萬(wàn)人次。“古碉·藏寨·美人谷—中國最美麗的鄉村古鎮”等品牌更加響亮。
回首2013，全縣上下砥礪奮進(jìn)，為加快發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。展望2014，迎著(zhù)全面深化改革的春風(fēng)，堅持“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、底部突圍”的工作基調，重生態(tài)、強基礎、壯產(chǎn)業(yè)、惠民生、保穩定，攻堅實(shí)施基礎大改善、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、形象大提升“三大工程”，丹巴前進(jìn)的腳步將更加鏗鏘有力。
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