甘孜日報 2021年10月29日
美麗的康定溜溜的城。 唐保安 攝
青稞喜獲豐收。
美麗的牧民新居。
◎康定市委宣傳部 文/圖
時(shí)光的年輪刻下奮斗的足跡，歷史的巨手翻開(kāi)夢(mèng)想的新篇。
站在建黨100周年華誕的時(shí)間節點(diǎn)，展開(kāi)康定“十三五”波瀾壯闊、氣勢恢宏的時(shí)代畫(huà)卷，每個(gè)節點(diǎn)都讓人印象深刻，每處著(zhù)墨都令人心潮澎湃；回眸5年奮進(jìn)歷程，情歌兒女用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，書(shū)寫(xiě)下濃墨重彩的康定篇章，為全面建成小康社會(huì )奮力貢獻康定力量。
這是意義非凡的時(shí)代征程——
5年來(lái)，康定市委、市政府堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督支持下，團結帶領(lǐng)全市各族干部群眾，用心用情、真抓實(shí)干，提升了“硬實(shí)力”；凝心聚力，攻堅克難，展現了“新面貌”；實(shí)干爭先、銳意進(jìn)取，拼得了“新榮譽(yù)”。康定各項事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就，民生持續改善，人民幸福感、安全感、獲得感不斷增強。
這是逐夢(mèng)未來(lái)的重要里程碑——
5年來(lái)，康定綜合實(shí)力實(shí)現大跨越，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效實(shí)現大突破，基礎設施實(shí)現大改善，生態(tài)環(huán)境實(shí)現大提升，發(fā)展活力實(shí)現大釋放，民生事業(yè)實(shí)現大進(jìn)步，社會(huì )局勢實(shí)現大穩定，干部作風(fēng)實(shí)現大轉變。經(jīng)濟總量在全省涉藏地區位居第一，連續兩年榮獲全省縣域經(jīng)濟先進(jìn)市，入選全省全面依法治縣（市、區）示范試點(diǎn)……一步步展開(kāi)謀篇布局，一步步推進(jìn)落實(shí)攻堅，康定發(fā)展呈現出一系列趨勢性、關(guān)鍵性變化，向著(zhù)情歌兒女期待的、期盼的方向闊步前行。
駐足回眸，五年一瞬。輝煌“十三五”已成為一段難以忘懷的歷史，嶄新“十四五”正在我們手中激情開(kāi)局。盤(pán)點(diǎn)“十三五”康定交出的精彩答卷，一串串數據勾勒出康定加速發(fā)展的脈絡(luò )，一個(gè)個(gè)鮮活的故事生動(dòng)地講述著(zhù)這里的變遷，記載著(zhù)“十三五”規劃藍圖變現實(shí)的軌跡，成為全市干部群眾最溫暖的記憶。
百年交匯，未來(lái)可期。情歌兒女乘勢而上、砥礪前行，在全面建成小康社會(huì )這一征程中，干出了新天地，拼出了新境界，闖出了新路子，讓這片追天逐日的熱土閃耀新輝煌。五年砥礪前行，五年改革創(chuàng )新，五年燦爛輝煌!回首奮斗歷程，品味豐碩成果，展望美好前景，情歌故鄉，一座城市美、產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)好、民生優(yōu)的宜居宜業(yè)之城正款款而來(lái)……
壯實(shí)體牢根基 催生發(fā)展新動(dòng)力
知之愈明，則行之愈篤。五年來(lái)，實(shí)干敢干的康定人精心布局特色農業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)，全局謀劃實(shí)施城鄉提升項目、大渡河流域“一核七園”示范工程、力曲河引水工程建設、農村飲水安全鞏固提升工程等重大工程，實(shí)施了地災防治項目、草原生態(tài)修復、污染防治“八大攻堅戰”、封山育林項目、庭院節點(diǎn)綠化和道路綠化等生態(tài)保護工程，奮力推進(jìn)“控輟保學(xué)”、義務(wù)教育均衡發(fā)展、“健康康定2030”行動(dòng)、“五險”參保等重大民生項目，開(kāi)拓創(chuàng )新依法治寺管僧、寺廟“四進(jìn)七有”標準化建設、“掃黑除惡”等社會(huì )治理模式，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得長(cháng)足進(jìn)步，各族群眾幸福感、獲得感、安全感持續增強……
康定審時(shí)度勢、精心謀劃、科學(xué)布局，形成并全面展開(kāi)以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以建設和諧文明富強美麗社會(huì )主義現代化新康定為目標，實(shí)施依法治市、生態(tài)文明、鄉村振興、產(chǎn)業(yè)融合、基礎提升“五大戰略”，以全面深化改革為保障，以全面從嚴治黨為統領(lǐng)的整體發(fā)展格局，推動(dòng)康定工作全面邁入高質(zhì)量發(fā)展軌道，開(kāi)辟出康定發(fā)展新境界。
一場(chǎng)關(guān)系康定發(fā)展全局的深刻變革全面開(kāi)啟——
面對經(jīng)濟下行壓力，市委、市政府始終態(tài)度鮮明：要GDP但不片面追求GDP，要將穩增長(cháng)與生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、民生改善、社會(huì )穩定等統籌安排、一體推進(jìn)，著(zhù)力實(shí)現有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續的增長(cháng)。
地區生產(chǎn)總值從2015年的63.23億元增加到2020年的115.7億元，超“十三五”目標13.99億元。第三產(chǎn)業(yè)提檔增色，第三產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟的貢獻率達到72%，“4+6”現代服務(wù)業(yè)體系活力彰顯，一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，三產(chǎn)比由2015年的9:43:48調整為5:37:58。康定經(jīng)濟的創(chuàng )新力和競爭力不斷增強。
一幅對標先進(jìn)奮起直追的壯美圖景，徐徐展開(kāi)——
從深入調查研究，科學(xué)分析康定發(fā)展特征，到夯基壘臺、立柱架梁，用一系列大規劃、大思路、大手筆拉開(kāi)發(fā)展框架，再到擔當作為、狠抓落實(shí)，康定勇立高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代潮頭，環(huán)環(huán)相扣、步步深入，塑造出一個(gè)全州經(jīng)濟強市奮發(fā)圖強的強勁態(tài)勢。
這五年，無(wú)論遇到怎樣的艱難險阻，市委、市政府團結帶領(lǐng)廣大干部群眾，頭拱地、往前沖，不斷攻堅克難、化危為機，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，突破了許多長(cháng)期制約發(fā)展的瓶頸，辦成了許多打基礎利長(cháng)遠的大事。
康定錨定“農業(yè)強、農村美、農民富”這一核心目標，激活鄉村振興內生動(dòng)力，加快打造鄉村振興康定樣板。以“人民戰爭”的宏偉氣魄匯聚磅礴力量，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展交出優(yōu)異答卷……
雅康高速開(kāi)通運行，結束了甘孜州不通高速公路的歷史，康定人民邁入高速時(shí)代。市民從康定出發(fā)，經(jīng)雅康高速、成雅高速開(kāi)車(chē)3個(gè)半小時(shí)就可以到達成都。
高速通車(chē)后的巨大變化，在爐城街道大風(fēng)灣村體現得淋漓盡致。“高速通車(chē)以前，自家的住房只能散租給別人。高速通車(chē)后，我把房屋全部收回來(lái)，按照藏族特色重新裝修，發(fā)展民宿。現在的客房天天爆滿(mǎn)。”大風(fēng)灣村民宿老板何興財說(shuō)，從目前的發(fā)展趨勢看，以后的日子會(huì )越過(guò)越好。
大風(fēng)灣村村支書(shū)楊文芬介紹，雅康高速通車(chē)后，村里加大對環(huán)境和基礎設施的改造。2018年，大風(fēng)灣村被康定市列為第一個(gè)鄉村振興示范村，實(shí)現了軟硬件設施配套、村環(huán)境質(zhì)量提升新跨越。2020年，該村還被評為省級文明村和國家級文明村。高速的通車(chē)，讓原來(lái)名不見(jiàn)經(jīng)傳的村子美名遠揚，現在全村年人均純收入都在4.5萬(wàn)元以上。
這五年，不管亂云飛渡、風(fēng)吹浪打，市委、市政府一切為了人民、一切依靠人民。全市人民一起拼搏、一起奮斗，用汗水和心血拼出“康定之變”。
抓重點(diǎn)攻難點(diǎn) 打好打贏(yíng)攻堅戰
房屋街道別具特色、城鄉公路四通八達、民族文化流光溢彩、百姓生活和諧幸福……在改革發(fā)展春風(fēng)的吹拂下，一代又一代各族情歌兒女奮發(fā)圖強、接續拼搏，把康定這片“火苗旺盛”的土地，這顆鑲嵌在川西高原上的璀璨明珠，建設成一座宜居、宜業(yè)、宜游的康養之城。
從泥濘小路到寬闊大道，從破舊瓦房到花園小樓，從懷揣希望到產(chǎn)業(yè)興旺……走進(jìn)情歌故里的村落，處處能看到日新月異的變化。
“小康路上不掉下一個(gè)民族，不落下一人。”五年來(lái)，康定市把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，聚焦“兩不愁三保障”，建強領(lǐng)導、責任、幫扶、督查“四大機制”，緊扣基礎提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)提升、環(huán)境改善“四大重點(diǎn)”，突破深度貧困、集體經(jīng)濟、動(dòng)力不足、統籌失衡“四大難點(diǎn)”，強化教育、醫療、住房、惠民“四大保障”，凝聚黨建、主體、幫扶、社會(huì )“四方力量”，累計投入各類(lèi)資金58億元，實(shí)現貧困縣摘帽、54個(gè)貧困村全部退出、2904戶(hù)11196人貧困人口全部脫貧。
脫貧攻堅開(kāi)展以來(lái)，康定338名幫扶干部組成駐村工作隊，分赴精準扶貧各大戰場(chǎng)，打響這場(chǎng)精準扶貧的戰役。上山下鄉、吃住在農家，幫扶干部們夙興夜寐、風(fēng)雨兼程，用艱苦卓絕的努力、忘我無(wú)私的情懷，帶領(lǐng)貧困群眾在小康路上奮力前行。
康定市以決戰決勝的姿態(tài)，在市、鄉、村均掛圖作戰，落實(shí)“一把手”包片、34名市領(lǐng)導包鄉包村、87個(gè)幫扶單位包點(diǎn)、3775名幫扶責任人包戶(hù)、22個(gè)部門(mén)包專(zhuān)項達標、17個(gè)鄉鎮包屬地責任的“六包責任制”，層層簽訂了責任書(shū)。啟動(dòng)“入戶(hù)攻堅行動(dòng)”，公職人員與農牧民結對幫扶，全市所有貧困戶(hù)、非貧困戶(hù)均有干部結對，幫扶單位每月入戶(hù)攻堅，實(shí)現幫扶干部到戶(hù)、扶持措施到戶(hù)、感情溝通到戶(hù)。
“以前，我們村都是土路，交通不便，種出來(lái)的黑青稞難運出去，賣(mài)不到高價(jià)，我們都是種點(diǎn)夠自己吃就是了。”呷巴鄉木弄村村民呷讓翁姆告訴記者，“后來(lái)政府幫我們修好了通村水泥路，還引進(jìn)企業(yè)訂單收購，收購價(jià)每斤2.8元，比市場(chǎng)價(jià)還高了5角。我們當然愿意把青稞賣(mài)出去，現在我們家種了15畝黑青稞。”
自脫貧攻堅工作開(kāi)展以來(lái)，該村與洞波酒業(yè)公司簽了黑青稞種植合同，成立了木弄黑青稞種植農民專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)行統一管理，統一篩選驗收種子、施肥、收割、銷(xiāo)售。同時(shí)，通過(guò)農戶(hù)自籌并結合扶貧產(chǎn)業(yè)周轉金、市農牧農村局投入項目資金，籌資130多萬(wàn)元修建磨房，把訂單外的黑青稞加工成糌粑出售，過(guò)去兩年糌粑收入達到30萬(wàn)元。
在貧困面前，康定結合地方實(shí)際，投入資金42.5億元，實(shí)施交通、水利、電力、通訊等基礎類(lèi)項目1000余個(gè)，堅持“西大東精”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，投入資金3.63億元，實(shí)施特色農牧產(chǎn)業(yè)項目281個(gè)，建成黑青稞、蔬菜、水果、中藥材、食用菌等特色農業(yè)基地。“中國高原羊肚菌之鄉”“洞波青稞酒業(yè)”“藍逸高原乳業(yè)”等品牌逐漸打響。種種“加強版”“創(chuàng )新版”的脫貧攻堅方法不斷推出，很多“老大難”問(wèn)題有了針對性解決方案。
一個(gè)個(gè)“實(shí)招”換來(lái)了一張張笑臉。康定做到真扶貧、扶真貧，將脫貧政策不折不扣地落實(shí)到每一個(gè)貧困群眾身上，用干部的“辛苦指數”，換取群眾的“幸福指數”。
強基礎重管理 城鄉面貌展新顏
“道路寬了、房屋亮了、城市綠了，我們康定的顏值也越來(lái)越高啦！”說(shuō)起康定城市市容市貌的變化，家住康定市北三巷的市民洛布由衷地感嘆。
五年來(lái)，康定在加快推進(jìn)城市建設的進(jìn)程中，以民生需求為出發(fā)點(diǎn)，大力實(shí)施道路暢通工程、亮化和綠化工程，改善城鄉人居環(huán)境，讓市民切切實(shí)實(shí)感受到了民生城建帶來(lái)的便捷和舒適。
礫石貼就的墻壁、竹竿制作成隔斷、圓木挖掘出柜子、枯枝造型成燈罩……在若吉村，記者看到，該村道路干凈整潔、人居環(huán)境靚麗清新、農家小院錯落有致，處處展現出自然生態(tài)之美、人居環(huán)境之美。
“你只看到現在漂漂亮亮的若吉村，你沒(méi)看到以前，泥石墻、矮屋檐、坑坑洼洼的泥土地面……”說(shuō)起曾經(jīng)的若吉村，村民唐玉橋唏噓不已，“村子破破爛爛，大家早就想改變，可心有余而力不足啊！”
改變發(fā)生在2018年，康定市全面啟動(dòng)了8個(gè)首批示范村打造，針對若吉村，著(zhù)力完善了服務(wù)設施配套，對全村進(jìn)行整體提升打造，打造“藏家漁村”。
說(shuō)起自家生活的變化，唐玉橋一下就打開(kāi)了話(huà)匣：“通過(guò)打造，村民們的房屋一夜之間變成了‘搶手貨’，大家就地轉向參與旅游服務(wù)，陸續發(fā)了‘旅游財’。”
五年來(lái)，康定整合資金4.5億元，率先啟動(dòng)大渡河流域“一核七園”示范工程，梯度推進(jìn)34個(gè)鄉村振興試點(diǎn)村建設，建成宜居鄉村153個(gè)。全面推進(jìn)垃圾、污水、廁所“三大革命”，新建鎮鄉污水處理廠(chǎng)8個(gè)、農村標準垃圾池156個(gè)，新（改）建戶(hù)廁5225戶(hù)，整村推進(jìn)無(wú)害化衛生廁所328個(gè)，在全州率先成立數字鄉村振興研究院。
“不僅出行方便，玩的地方也多了！”今年62歲的李大爺住在溜溜城小區，他每天都要到阿里布果步游道轉一圈，呼吸新鮮空氣，鍛煉身體。
“近處，鮮花正艷。遠處，雪山皚皚。行走在康定的大街小巷，我們的幸福感油然而生。”李大爺稱(chēng)贊起康定在城鄉提升戰略中，大手筆綠化城市，給市民帶來(lái)的“紅利”。
“這幾年，隨著(zhù)城鄉提升戰略的實(shí)施，康定市城市建設、城市綠化、市政設施一年一個(gè)樣，康定新老城區已變得很美麗、有特色、有品味。”作為康定土生土長(cháng)的居民，李大爺是康定城市發(fā)展最有說(shuō)服力的見(jiàn)證者。
康定市委、市政府以更新的思維、更高的標準、更實(shí)的舉措、更大的力度，破解城鄉人居環(huán)境中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“盲點(diǎn)”，使城市進(jìn)一步的“綠起來(lái)”“亮起來(lái)”“美起來(lái)”“特起來(lái)”。同時(shí)，以“做強縣城、做優(yōu)鄉鎮、做美村寨”總體要求，以完善城市功能，改善人居環(huán)境，提升城市品位，美化城市景觀(guān)，凸顯城市特色為工作重點(diǎn)，不斷提高城市規劃、建設和管理水平。在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，努力促進(jìn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展，使城市品味進(jìn)一步提升。
中心城區“蝶變”，背街小巷“換顏”，出行環(huán)境不斷優(yōu)化，交通秩序更加井然有序，城鄉面貌大幅提升，當一幅幅美麗的畫(huà)卷真真切切地繪就在康定大地上，老百姓的幸福感也隨之提升。
風(fēng)正時(shí)濟，自當破浪揚帆；任重道遠，還需策馬揚鞭。奮進(jìn)新時(shí)代，情歌故里，未來(lái)可期！
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