—— 成都武侯區、崇州市援藏隊員奉獻白玉兩年間（下）
■卿峰 記者 田杰
手把手傳幫帶 心貼心育人才
“熱烈祝賀白玉縣中學(xué)吳怡老師在全州教學(xué)技能大賽中榮獲朗誦一等獎、課件制作一等獎、綜合一等獎的好成績(jì)。”看著(zhù)風(fēng)中飄揚的橫幅，援藏教師莊斌的眼睛濕潤了。雖然這不是他自己獲獎，但他一樣很激動(dòng)。這場(chǎng)比賽是援藏教師用集體智慧幫助吳怡老師收集課件制作素材、修改講課稿和朗誦稿，取得的良好成績(jì)，也是援藏教師開(kāi)展智力傳幫帶所帶來(lái)的必然結果。
扶貧先扶智。針對白玉縣干部人才短板問(wèn)題，白玉縣積極發(fā)揮援藏隊員在專(zhuān)業(yè)知識技術(shù)、現代管理等方面的優(yōu)勢，大力實(shí)施人才培養“頭雁工程”，以“頭雁”帶“群雁”，建設一支撤不走的人才隊伍。確定了醫療技術(shù)、師資幫帶、財會(huì )審計、社會(huì )管理、林業(yè)建設等十大“頭雁”方向，力爭用3-5年時(shí)間，對全縣中層干部和村級致富帶頭人輪訓一遍。組建了以40名援藏隊員為主體的“頭雁培養工程”隊伍，傳幫帶白玉縣143名干部人才。目前，已舉辦各類(lèi)講座19期、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓1980人次、組織各類(lèi)干部人才到異地培訓115人次，選派2名縣級、32名科級干部到武侯區掛職鍛煉。
教育援藏一直是武侯區始終堅守的項目，隨著(zhù)援建教室校舍的完善，工作隊把重點(diǎn)放在師資培養、教育設施、信息化建設和校園文化建設上來(lái)。為此，通過(guò)教育援藏開(kāi)展傳幫帶活動(dòng)，把援藏老師的先進(jìn)教學(xué)理念傳授給當地老師，讓它在白玉生根發(fā)芽，使這里的孩子也能像成都的孩子一樣享受到優(yōu)質(zhì)的教育。去年3月，縣中小學(xué)信息化建設項目率先完成，電子白板、投影儀、遠程授課等設備投入使用，極大改善了縣中小學(xué)教學(xué)條件，一步跨入全省一流的信息化教學(xué)水平；去年8月30日，武侯區委書(shū)記巫敏來(lái)到白玉縣中學(xué)，在觀(guān)看了信息化教學(xué)演示后，他登上講臺熱情洋溢地說(shuō)：“每年成百上千的高原雛鷹，在這里練羽，從這里騰飛。希望同學(xué)們好好學(xué)習，掌握現代化知識，將來(lái)成為建設白玉的棟梁之材”。
去年9月，縣中學(xué)、一完小、二完小、阿察、金沙鄉中心小學(xué)的校園文化建設完成，內容包括：校園標示、文化墻、雕塑、室外綠化、室內景觀(guān)、知識長(cháng)廊等。通過(guò)校園文化建設，使學(xué)生受到了“愛(ài)國、感恩、守法”教育以及潛移默化的美育教化，取得了良好的社會(huì )效應。這些軟件和硬件的改善，極大提高了白玉縣的教學(xué)水平，得到了州教育局的肯定。去年11月，“全州義務(wù)教育均衡發(fā)展現場(chǎng)會(huì )”在這里召開(kāi)，白玉教育為全州教育事業(yè)的均衡發(fā)展起到了引領(lǐng)示范作用。
社會(huì )管理出新招 基層維穩見(jiàn)實(shí)效
去年9月的一天，呷巴村長(cháng)扎西格勒急匆匆打電話(huà)告訴建設鎮援藏干部徐偉，說(shuō)村里兩戶(hù)村民因修入冬前牛圈的事，鬧起來(lái)了，雙方還有人受傷，請徐偉去調解。剛吃上午飯的徐偉，把碗一放，趕到事發(fā)地，用身體將還在拉扯的雙方隔開(kāi)，并采取“背靠背”的方法，對逐漸冷靜下來(lái)的雙方開(kāi)始做思想工作。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的曉之以理、動(dòng)之以情、明之以法的勸說(shuō)和調解，終于使雙方達成和解。
這次糾紛能夠得以順利調解，得益于2012年8月在建設鎮建立的“一辦四中心”（黨政辦、便民服務(wù)中心、矛盾糾紛調解中心、綜治維穩中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導中心）和群眾工作站。群眾原來(lái)有矛盾和困難，習慣找寺廟喇嘛調處解決，自從鎮上建立矛盾糾紛調解中心，調處多起糾紛后，群眾覺(jué)得調解處理矛盾糾紛很公平，得到了群眾的信任和認可。
凡事預則立，不預則廢。在五年對口支援規劃中，專(zhuān)門(mén)設立200萬(wàn)元援藏資金，打造了全州唯一一個(gè)社會(huì )管理創(chuàng )新援建項目。2012年9月，白玉縣與武侯區簽訂了《社會(huì )管理創(chuàng )新共建協(xié)議》，出臺了《加強和創(chuàng )新社會(huì )管理辦法》，制定了《社會(huì )管理創(chuàng )新對口援建項目年度實(shí)施方案》。以建設鎮為試點(diǎn)，建設“一辦四中心”和群眾工作站。建立了《領(lǐng)導接待日制度》和《領(lǐng)導包案制度》，形成信訪(fǎng)案件、不穩定因素主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導常態(tài)抓、責任干部全程抓的工作格局。實(shí)行駐村群眾工作組、駐寺廟工作組的“雙駐”制度，定期下訪(fǎng)了解民意寺情，及時(shí)解決和反饋群眾和寺廟的困難問(wèn)題。設立信訪(fǎng)接待室、“大調解中心”，專(zhuān)門(mén)聘用較熟悉法律知識、有調解經(jīng)驗的退休干部、當地有威望的群眾擔任調解員，妥善處理適合人民調解的治安案件。建設鎮“一辦四中心”自2012年8月運行以來(lái)，共服務(wù)轄區群眾3112人次，發(fā)放各種惠農資金517萬(wàn)多元，協(xié)調解決各種矛盾糾紛37件。在建設鎮試點(diǎn)的基礎上，目前，全縣已有10個(gè)鄉鎮、片區初步完成“一辦四中心”建設，其余鄉鎮計劃今年完成。
眾人拾柴火焰高 長(cháng)效機制效果好
利用援藏資金可以做好產(chǎn)業(yè)項目、民生項目、示范基地的建設，但要實(shí)現援藏的廣度和深度還須充分利用社會(huì )各方資源，在資金、人才、信息、科技等方面形成援助合力。2012年11月，工作隊多方努力，促成武侯區與省委政研室、四川發(fā)展（控股）有限責任公司簽訂了三方共援共建白玉框架協(xié)議，并于去年1月協(xié)調召開(kāi)了“白玉縣中藏藥業(yè)暨高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì )”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、藥品開(kāi)發(fā)、招商引資、政策引導等方面取得諸多成果，實(shí)現了從書(shū)面協(xié)議向實(shí)際援助的成果轉化；省農業(yè)廳、省食品藥品監督局、成都中醫藥大學(xué)的10名專(zhuān)家被聘為白玉縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)；四川發(fā)展（控股）有限責任公司與白玉縣簽訂了產(chǎn)業(yè)合作備忘錄；成都中醫藥大學(xué)與白玉縣藏醫藥研究所簽訂了校地聯(lián)合開(kāi)發(fā)系列中藏藥技術(shù)合作協(xié)議。
今年1月，工作隊又促成川發(fā)展與白玉簽訂了高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)一攬子合作計劃，計劃投資1000萬(wàn)元，扶持白玉縣生物藥業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司和察青松多生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限公司等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展中藏藥業(yè)、藏豬（藏雞）養殖、林下資源加工等高原生態(tài)特色業(yè)，積極促進(jìn)企業(yè)擴規增產(chǎn)、助農增收，以區域性經(jīng)濟發(fā)展帶動(dòng)白玉整體經(jīng)濟的騰飛。“武侯區2000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，為我們投資跟進(jìn)打下了很好的基礎，我們對投資白玉充滿(mǎn)了信心”。該公司副總經(jīng)理孫波堅定地說(shuō)。
白玉縣、武侯區、崇州市三地領(lǐng)導高度重視援藏工作，多次互訪(fǎng)交流，多次聽(tīng)取援藏工作匯報，支持援建項目建設，并關(guān)心解決援藏隊員家庭困難，使援藏隊員能夠安心援藏、傾情援藏。兩年來(lái)，援藏工作隊以菊美多吉、蘭輝、畢世祥等先進(jìn)事跡為榜樣，以開(kāi)展甘孜州群眾工作全覆蓋和黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐等活動(dòng)為契機，內強管理，外樹(shù)形象，真情融入當地干部群眾。40名援藏隊員走親訪(fǎng)親218戶(hù)875人，幫扶貧困戶(hù)145戶(hù)，解決熱難點(diǎn)問(wèn)題38件，組織捐贈物資、資金折合人民幣230余萬(wàn)元。援藏工作隊還主動(dòng)到寺廟里走訪(fǎng)，宣傳黨的方針政策，講解國家法律法規，開(kāi)展同心同向活動(dòng)，積極爭取寺廟支持白玉的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
皚皚雪山下，潺潺溪水澗，白玉正在改變。雄偉的卓達拉山為證，40名援藏干部人才的激情奮進(jìn)，向黨和人民交上了一份合格的答卷。
