甘孜日報 2021年12月29日
得榮縣著(zhù)力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展增厚民生福祉側記
◎周權 尹蘭
2021年歲末，歷史又站在時(shí)間的關(guān)口，得榮，對過(guò)往五年進(jìn)行深情回望。
時(shí)間，是一條奔騰不息的河，是一條蜿蜒向前的路。溯水而行、循路而望，得榮這五年，是登攀跨越的五年。五年砥礪奮進(jìn)，得榮書(shū)寫(xiě)一部激動(dòng)人心的奮斗史詩(shī)；五年春華秋實(shí)，得榮大地發(fā)生了天翻地覆的變化。
2020年底，得榮國內生產(chǎn)總值從6.3億元增加到11.41億元，年均遞增8.1%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資累計完成65.23億元，是“十二五”期的1.26倍；地方財政一般預算收入從4966萬(wàn)元增加到5505萬(wàn)元，年均遞增2.1%；城鎮居民可支配收入從2.63萬(wàn)元增長(cháng)到3.77萬(wàn)元，年均遞增7.4%；農村居民可支配收入從0.8萬(wàn)元增長(cháng)到1.34萬(wàn)元，年均遞增10.5%……
一組組“真金白銀”的亮眼數字、一曲曲蕩氣回腸的勝利贊歌、一幅幅濃墨重彩的發(fā)展畫(huà)卷、一處處天翻地覆的滄桑巨變。把甘孜“南大門(mén)”裝點(diǎn)得絢麗多彩，讓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果增強了得榮人民群眾的獲得感幸福感。
在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，在黨和國家的關(guān)懷、黨的民族政策的指引和民族區域自治制度的保障下，在黨中央、國務(wù)院，省州黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，得榮縣委、縣政府書(shū)寫(xiě)著(zhù)富縣惠民的時(shí)代新篇。
“三無(wú)”到“三優(yōu)” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展舒畫(huà)卷
“今年我家葡萄賣(mài)了4萬(wàn)元，明年全部豐產(chǎn)了，收入應該更高。”2021年12月25日，得榮縣瓦卡鎮瓦卡村村民朱一向正在堆積有機肥，為開(kāi)年農業(yè)生產(chǎn)的管理做著(zhù)準備。雖是寒冬之際，他已經(jīng)對春天的來(lái)臨充滿(mǎn)憧憬。
同日，在葡萄酒企業(yè)扎西尼瑪龍酒莊，酒杯輕搖、酒液蕩漾，絲綢般的葡萄酒泛著(zhù)光澤。酒莊負責人之一洛絨澤仁興奮地向大家推薦著(zhù)公司新品——C-卓瑪甜型酒。
扎西尼瑪龍系列葡萄酒獲得多個(gè)國內外金獎，上了規模、創(chuàng )出了品牌，公司年產(chǎn)生成紅酒150噸，產(chǎn)值900萬(wàn)。
酒企發(fā)展，果農受惠。洛絨澤仁介紹，現在公司有350畝釀酒葡萄基地，每畝土地流轉費用2500元，每畝需要30天人工可實(shí)現務(wù)工收入3000元，每畝可為“朱一向”們帶來(lái)5500元收入。據悉，得榮已在10個(gè)鄉（鎮）推廣種植高原優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄5000余畝，總產(chǎn)量900余噸，打造“扎西尼瑪龍”“翁嘉天域”“醉美得榮”“神川紅”等葡萄酒品牌，葡萄酒釀出“致富味”，小葡萄種出“大產(chǎn)業(yè)”。
葡萄酒產(chǎn)業(yè)只是得榮現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全豹一斑，得榮縣聚力夯實(shí)“關(guān)鍵支點(diǎn)”，現代產(chǎn)業(yè)體系不斷壯大——
圍繞“一帶三區一走廊”發(fā)展布局和“442”發(fā)展思路，建成以釀酒葡萄、藜麥、漢麻、中藏藥材為代表的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.5萬(wàn)畝，藏香豬、藏香雞、中蜂為代表的特色畜禽養殖基地24個(gè)；成功創(chuàng )建釀酒葡萄、藜麥等2個(gè)州級現代化農業(yè)園區。嚴把糧食生產(chǎn)安全底線(xiàn)，糧食產(chǎn)量年均遞增20%，總產(chǎn)量達6.2萬(wàn)噸，2020年第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值2.22億元，年均遞增3.5%。
優(yōu)勢能源提速轉型，編制完成得榮縣風(fēng)、光電場(chǎng)工程總體規劃，去學(xué)電站順利投產(chǎn)發(fā)電，累計發(fā)電量48.73億千瓦時(shí)，實(shí)現產(chǎn)值10.3億元。2020年第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值2.54億元，年均遞增3.1%。
生態(tài)旅游持續推進(jìn)，成功創(chuàng )建瓦卡、翁甲2個(gè)3A級景區，扎格、郎達、毛屋3村被評為省級旅游示范村。五年來(lái)，累計接待游客245萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入27億元……
傳統產(chǎn)業(yè)不是“老態(tài)龍鐘”，新興產(chǎn)業(yè)卻是日新月異。在這五年，得榮旅游實(shí)現了A級景區“零突破”，乘勢而上，得榮緊鑼密鼓開(kāi)展“得榮下?lián)怼呖ň皡^”申創(chuàng )4A級景區工作。“得榮下?lián)怼呖ň皡^”是大香格里拉旅游環(huán)線(xiàn)和康南香巴拉旅游小環(huán)線(xiàn)中的璀璨明珠，將凸顯紅色文化、非遺文化、民宿文化，重走紅色長(cháng)征路，領(lǐng)略學(xué)羌、黑陶、車(chē)模等非遺文化，徜徉瓦卡情舞花海風(fēng)情小鎮的金色陽(yáng)光，體味別樣的得榮風(fēng)情。
從傳統低產(chǎn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從單打獨斗到統籌發(fā)展，得榮產(chǎn)業(yè)走上高速發(fā)展、高質(zhì)發(fā)展的“快車(chē)道”，未來(lái)五年，得榮將進(jìn)一步突出特色產(chǎn)業(yè)培育，提升強縣推動(dòng)力——
做強特色農牧產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化“一帶三區一走廊”農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快構建“10+2”現代農業(yè)體系，鞏固釀酒葡萄、藜麥州級現代農業(yè)園區創(chuàng )建成果，爭創(chuàng )省級產(chǎn)業(yè)園區，集中力量把釀酒葡萄、藜麥、中藏藥材三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，把樹(shù)椒、中蜂、藏桔三大傳統產(chǎn)業(yè)做深，把藏豬、藏雞、瑪格綿羊三大養殖產(chǎn)業(yè)做大，促進(jìn)“陽(yáng)光得榮”品牌提檔升級。
做精生態(tài)旅游業(yè)，堅持多元融合發(fā)展，積極探索得榮專(zhuān)屬的生態(tài)旅游發(fā)展路子。改善基礎條件，集中打造一批鄉村旅游示范鄉鎮、示范村寨，發(fā)展一批鄉村旅游酒店、休閑農莊和旅游民居接待戶(hù)；堅持多元融合，推進(jìn)生態(tài)文化旅游供給側改革，開(kāi)發(fā)自然觀(guān)光、民俗體驗、度假康養、山地探險等旅游新產(chǎn)品、新項目，持續提升瓦卡“趕集”活動(dòng)質(zhì)量、豐富“趕集”活動(dòng)內容，刺激帶動(dòng)群眾交流交往、增收致富；積極發(fā)展文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)，加快扎郎街非遺文化藝術(shù)街區、瓦卡情舞花海景區特色古街建設，提升“中國西部太陽(yáng)谷”知名度。
做好清潔能源業(yè)，圍繞構建“6+1”綠色現代工業(yè)體系，積極協(xié)調旭龍電站核準動(dòng)工，認真做好移民搬遷等保障工作，為項目建設提供良好的施工環(huán)境；搶抓“碳達峰、碳中和”戰略機遇，布局新能源產(chǎn)業(yè)，積極爭取、推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源開(kāi)發(fā)，積極拓展“光伏+”綜合利用工程，大力培育新的經(jīng)濟拉動(dòng)點(diǎn)和增長(cháng)極……
從前，得榮產(chǎn)業(yè)無(wú)規模、無(wú)品牌、無(wú)質(zhì)量，現在是優(yōu)勢規模、優(yōu)秀品牌、優(yōu)質(zhì)高效，現代產(chǎn)業(yè)為得榮發(fā)展提供了源源動(dòng)力。
“三難”變“三甜” 幸福生活亦陶然
苦于水、難于路、愁沒(méi)錢(qián)，這曾是得榮人民的“三大難”。
“山下水白流，山上土冒煙。”得榮曾經(jīng)被稱(chēng)為“西南干旱中心”。生產(chǎn)困于水、百姓窮于水，缺水問(wèn)題成為影響得榮群眾生活和制約得榮經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
曾經(jīng)望水興嘆，如今引水興產(chǎn)。太陽(yáng)能光伏提灌工程破解了難題，提引而來(lái)的汩汩河水使土地上青蔥的莊稼如飲甘露。
得榮縣太陽(yáng)谷鎮扎頂村村民阿青說(shuō)：“以往，吃水用水只能靠天；現在，水‘爬’上了山，徹底解決了我們生活和生產(chǎn)用水難問(wèn)題。”
山高谷深處處陡，臨江臨崖步步險。作為全省最后一個(gè)、全國倒數第二通公路的縣，出行靠腿、購物靠背，交通不便一直是全縣人民的“心頭痛”。
古道難行成過(guò)往，天路蜿蜒穿云來(lái)。如今的得榮，國道、省道四通八達，油路、硬化路覆蓋全縣所有鄉村。
“抬腳走上水泥路，出門(mén)坐上公交車(chē)。”便捷的交通服務(wù)是道路的又有一種“延伸”，幸福著(zhù)千萬(wàn)老百姓。上級補助75萬(wàn)元實(shí)施“金通工程”，開(kāi)通到鄉4條線(xiàn)、到村6條線(xiàn)，6輛7座、1兩9座、6輛19座農村公交奔馳在鄉村道路，連接道路1300余公里，惠及127個(gè)建制村、2.3萬(wàn)人。
老師仔細教，學(xué)生認真學(xué)。2021年12月20日，瓦卡鎮就業(yè)培訓中心，建筑技術(shù)培訓正火熱開(kāi)展。臺上的教師是瓦卡鎮瓦卡村的村民劉金山，一位遠近聞名的“小老板”，他帶起了20余人的建筑隊，不僅自己掙了錢(qián)，也帶富了鄉親。而兩年前，他也還是坐在臺下的一名“學(xué)生”，是技術(shù)培訓讓他有了本事、拉起了隊伍。創(chuàng )業(yè)就業(yè)培訓讓“劉金山”們有了“生財之道”，敢于闖市場(chǎng)創(chuàng )效益。
破解“三大難”，得榮厚植發(fā)展“底部根基”，基礎設施取得可喜變化，創(chuàng )業(yè)就業(yè)呈現“井噴”態(tài)勢——
全力實(shí)施“交通先行”戰略，全縣公路總里程達1212公里，國道215、549及省道461全線(xiàn)貫通；投資2.37億元，建成鄉村通達路、連接路、產(chǎn)業(yè)路、聯(lián)網(wǎng)路、災后重建路等227公里，實(shí)現通鄉通暢、通村通達、通村通暢三個(gè)全覆蓋。
大力實(shí)施“產(chǎn)水相融、以水興產(chǎn)”工程，建成太陽(yáng)能光伏提灌站25座，埋設引水管道1127公里，安全飲水鞏固提升工程惠及基層群眾3.56萬(wàn)人次。
強力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作，2021年全年開(kāi)展中式烹飪、電工、家政服務(wù)、農作物種植、家禽養殖、電子商務(wù)、摩托車(chē)維修、美容、建筑勞務(wù)、創(chuàng )業(yè)培訓等技能培訓共計12期25個(gè)班次，共培訓1246人次，其中培訓脫貧勞動(dòng)力533人次；開(kāi)展勞務(wù)品牌培訓120人次，且全員取得初級證書(shū)，參訓學(xué)員各種技能水平得到極大提高，人員素質(zhì)得到極大提升。
未來(lái)五年，得榮將結合鄉村振興工作，加快完善交通、水利、電力、通信等基礎設施建設，新建5條美麗鄉村路54.5公里，2條森林防火通道110公里，開(kāi)工建設水利工程7個(gè)，新增太陽(yáng)能光伏提灌站3個(gè)，全力抓好傳統村落保護和鄉土文化傳承，深入實(shí)施農村集體經(jīng)濟培育壯大工程，創(chuàng )建鄉村振興示范鄉鎮1個(gè)、示范村5個(gè)。在2022年，將全面落實(shí)穩就業(yè)各項政策，實(shí)現新增城鎮就業(yè)230人，失業(yè)人員再就業(yè)10人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)500人。
“以往是沒(méi)水吃、路不通、房子爛、收入少；現在路通了、水來(lái)了、住上了新房子、收入多了，日子過(guò)得好安逸！”鮮明的對比讓人感慨萬(wàn)千，一個(gè)“安逸”映射出甜蜜的生活、洋溢著(zhù)幸福的味道。
“三扶”生“三氣”面向未來(lái)踏歌行
快到期末，得榮縣徐龍鄉莫丁村小教師、馬云鄉村教師獲獎?wù)咄恋墙靛e有些忙。土登降錯在莫丁村小教書(shū)已經(jīng)10年，是這里的第三代老師。而另一位老師扎西曲批，是土登降錯的老師，已在此教書(shū)24年。
莫丁村小，位于海拔2600米的山坳里，一直是村里孩子接受啟蒙教育的場(chǎng)所。村里的老人們都不會(huì )說(shuō)漢語(yǔ)，但兒孫們都在這里學(xué)會(huì )第一個(gè)拼音、漢字，繼而外出求學(xué)。就是這樣一個(gè)村小，就是這樣無(wú)悔的堅守，讓僅有43戶(hù)人家的藏寨走出了26名大學(xué)生。這些大學(xué)生有的離開(kāi)了得榮，闖蕩天下；有的回到得榮，回報家鄉。
扶貧重在扶智，扶智方能扶志。得榮縣雖然財力有限，但對“扶智工程”卻是不吝嗇。紅磚墻、燕尾脊，一幢幢富有特色的建筑樓拔地而起。總投資2.66億、占地約366畝、建筑面積為58400余平方米的得榮縣集中辦學(xué)區，涵蓋得榮縣中學(xué)、得榮縣第二完全小學(xué)和白松鎮幼兒園，可容納學(xué)生2000余人，教學(xué)設施功能齊全，為孩子們提供了優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的成長(cháng)環(huán)境。得榮縣中學(xué)學(xué)生次仁曲措告訴筆者：“學(xué)校很漂亮，設備很先進(jìn)，老師們盡心盡職，我們學(xué)得很開(kāi)心，成績(jì)也進(jìn)步了。”
強身與扶智并重，教育與文化通行，得榮縣致力扶智工程，教育事業(yè)全面發(fā)展、醫衛事業(yè)全面進(jìn)步、文化事業(yè)全面繁榮——
教育優(yōu)先發(fā)展，縣域內國家義務(wù)教育基本均衡順利通過(guò)國家認定，九年義務(wù)教育鞏固率和殘疾兒童少年入學(xué)率100%。累計選送215名學(xué)生接受“9+3”免費中職教育，畢業(yè)生初次就業(yè)率達95%，五年來(lái)累計參加中考人數1674人，升學(xué)率達88.6%。堅持教育短板優(yōu)先補齊，深入實(shí)施教育質(zhì)量提升工程，35名教師被評為州級骨干教師，12名教師被評為州級百名優(yōu)秀教師。堅持教育經(jīng)費優(yōu)先保障，投入資金6億元，實(shí)施教育重點(diǎn)基建項目39個(gè)，新增教學(xué)建筑面積4.9萬(wàn)平方米、運動(dòng)場(chǎng)面積3.7萬(wàn)平方米，全面完成縣、鄉兩級智慧中心和12所中小學(xué)校標準化、17所幼兒園建設。累計兌現教育保障和資助資金4586萬(wàn)元，覆蓋貧困學(xué)生6108人次，成都青羊、浙江桐廬選派優(yōu)秀支教教師70人次，選派到青羊掛職鍛煉65人次。
醫衛不斷深化。2020年國內多地突發(fā)新冠肺炎疫情的情況下，得榮快速反應，迅速應對，先后投入4190萬(wàn)元，全面提升防控能力，及時(shí)建成PCR核酸檢測實(shí)驗室，日檢測能力單檢2400管。深入實(shí)施“健康得榮”行動(dòng)，投資1.2億余元，實(shí)施81個(gè)醫療衛生項目，全面完成12個(gè)鄉（鎮）標準化衛生院及88個(gè)村衛生室建設，艾滋病、結核病等重大傳染病綜合防控和生育秩序專(zhuān)項整治成效顯著(zhù)。全面提升就醫質(zhì)量條件，成都三醫院、中醫大銀海眼科醫院實(shí)現托管運行，縣人民醫院、中藏醫院成功創(chuàng )建“二甲”醫院，縣婦計中心、疾控中心成功創(chuàng )建“二乙”醫院，疾控中心順利通過(guò)“二級一等”疾控機構驗收。大力實(shí)施醫衛人才隊伍建設，全縣各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)醫生205名，140名醫衛人員通過(guò)國家職業(yè)資格考試取得上一級職稱(chēng)，2019年取得助理醫師資格通過(guò)率位居全州第一。
文化全面繁榮，大力實(shí)施文化惠民行動(dòng)，累計投資1425萬(wàn)元，建成投運縣級“兩館”、24個(gè)全民健身場(chǎng)所、81個(gè)村文化室、132個(gè)農家書(shū)屋和139個(gè)“村村響”廣播系統，發(fā)放“戶(hù)戶(hù)通”電視設備1485套，廣播電視覆蓋率達到100%。累計開(kāi)展各類(lèi)送文化下鄉活動(dòng)364場(chǎng)次，組織開(kāi)展“慶祝新中國成立70周年”“慶祝建黨100周年”等系列文藝匯演，連續四年榮獲廣場(chǎng)舞大賽第一名。積極推進(jìn)公共文化服務(wù)體系規范化，建成省級綜合文化站2個(gè)，鄉鎮文化站10個(gè)，圖書(shū)館、文化館、鄉鎮綜合文化站實(shí)現全免費開(kāi)放。成功申報省級非遺項目3個(gè)，州級11個(gè)……
最美的建筑是校園，最好的“蟲(chóng)草”在課堂，優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展和文化建設實(shí)現了扶貧扶智扶志，扶出底氣、蘊含了生氣、增加了豪氣。得榮人民再也不是小富即安的短視目光，而是以更高的視野、更大的格局、更深的底蘊、更大的氣魄，制定出今后五年的奮斗目標：全縣地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)7.2%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資累計完成80億元，地方財政一般預算收入年均增長(cháng)7%，社會(huì )消費品零售總額年均增長(cháng)5.49%，城鎮居民人均可支配收入年均增長(cháng)8%，農村居民人均可支配收入年均增長(cháng)10%。推動(dòng)實(shí)現經(jīng)濟總量不斷擴大、產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化、社會(huì )大局和諧穩定、生態(tài)環(huán)境更加良好、人民生活水平不斷提高。
“凡是過(guò)去，皆為序章。”過(guò)去的一切成績(jì)，為未來(lái)奠下基石；過(guò)去的一切奮斗，為未來(lái)積聚榮光。
時(shí)刻不忘肩頭責，砥礪奮進(jìn)思篤行。得榮縣委書(shū)記黃進(jìn)誓言鏗鏘：“再回首是為了再出發(fā)、再奮斗、再輝煌。得榮縣將不忘初心、牢記使命，將以更加頑強的斗志、更加堅韌的毅力、更加精準的措施，全面建設團結富裕和諧美麗社會(huì )主義現代化新得榮。”
新征程，旌旗在望。陽(yáng)光得榮，快馬加鞭不下鞍！
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