甘孜日報 2022年05月30日
圖為協(xié)商會(huì )現場(chǎng)。
◎汪青拉姆 郭維祥/文 林革文/圖
“后山是跑馬山林區的重要組成部分，但缺乏安全防護措施，火災隱患比較大。”日前，在康定市爐城街道水井子社區東居苑后山安裝網(wǎng)圍欄小微協(xié)商會(huì )，東居苑的居民羅燕正在與市政協(xié)、政法委、林草局、市政局、爐城街道、水井子社區等相關(guān)部門(mén)負責人及其他居民代表圍坐在一起，說(shuō)出自己擔憂(yōu)的事情，共同商討解決辦法。這是康定市政協(xié)搭建小微協(xié)商平臺助推基層治理顯實(shí)效的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，康定市圍繞州委、州政府部署，堅持以市域社會(huì )治理現代化示范創(chuàng )建為統攬，以提升基層治理能力為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng )新打造“有事來(lái)協(xié)商·圍爐協(xié)商”小微協(xié)商平臺，助力紓解基層治理難點(diǎn)、堵點(diǎn)，切實(shí)將民主協(xié)商成果轉化為基層治理效能，合力構建共建、共治、共享社會(huì )治理新格局。
“專(zhuān)家智庫+全覆蓋搭建平臺”
小微協(xié)商紓基層治理“堵點(diǎn)”
5月，康定進(jìn)入汛期。“村里的河堤能不能經(jīng)受住汛期的考驗。”成為康定市姑咱鎮抗州村的包村干部胡志華最擔心的事。
抗州村坐落于大渡河畔，伴隨著(zhù)愜意的風(fēng)景而來(lái)的是每年防汛的擔憂(yōu)。今年4月份，該市政協(xié)召集姑咱鎮黨委政府、抗州村“兩委”、市水利局、轄區內“兩代表一委員”、村民代表，召開(kāi)“姑咱鎮場(chǎng)鎮段、抗州村防洪治理小微協(xié)商會(huì )”。經(jīng)過(guò)協(xié)商，市水利局按照協(xié)商結果辦理要求，在省、州水利主管部門(mén)支持下，將姑咱鎮場(chǎng)鎮段、抗州村防洪治理項目納入省水利廳重點(diǎn)支持的民生項目，預計投入3900萬(wàn)元，新建堤防2.84公里、加固維修部分堤防，切實(shí)解決當地群眾的擔憂(yōu)。“漲水季節我們也可以睡上安穩覺(jué)了。”抗州村的村民說(shuō)。
近年來(lái)，康定市圍繞群眾民生、社會(huì )發(fā)展、社會(huì )治理等大事要事，建立了10個(gè)建制鎮和街道黨委政府、相關(guān)部門(mén)、“兩代表一委員”、群眾代表參與的協(xié)商議事會(huì )議機制，遴選37名來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家人才組成智庫，參與基層民主協(xié)商，根據協(xié)商議題，精準確定協(xié)商主體，規范協(xié)商流程，強化協(xié)商意見(jiàn)辦理，確保議實(shí)事、達實(shí)效，解決群眾所思所慮所盼，切實(shí)消除基層治理“堵點(diǎn)”。
“伴隨服務(wù)+帳篷移動(dòng)協(xié)商點(diǎn)”
小微協(xié)商通基層治理“難點(diǎn)”
蟲(chóng)草季來(lái)臨之際，康定市普沙絨鄉長(cháng)草坪村支部書(shū)記帶著(zhù)村民們正揮汗如雨挖著(zhù)安裝引水管道的溝槽。“市政法委書(shū)記到蟲(chóng)草山上調研工作時(shí)，我們反映了蟲(chóng)草山飲水困難問(wèn)題，他一直記在心上，幫我們積極溝通協(xié)商解決了。今年采集蟲(chóng)草就可以喝上干凈的自來(lái)水了。”他擦著(zhù)臉上的汗水，抑制不住臉上的笑容。
近年來(lái)，長(cháng)草坪村蟲(chóng)草采集點(diǎn)通了公路，還安裝了太陽(yáng)能供電裝置，為群眾營(yíng)造了舒心的增收環(huán)境。為進(jìn)一步便利采集蟲(chóng)草群眾，今年4月，該市政法委在蟲(chóng)草采集點(diǎn)調研時(shí)了解到群眾訴求后，要求普沙絨鄉政協(xié)，把長(cháng)草坪村蟲(chóng)草采集點(diǎn)群眾生活用水困難問(wèn)題作為小微協(xié)商議題反映到市政協(xié)。
4月下旬，在蟲(chóng)草采集點(diǎn)生活區的帳篷內召開(kāi)了“長(cháng)草坪蟲(chóng)草采挖點(diǎn)架設飲水管道小微協(xié)商會(huì )”，現場(chǎng)辦公，敲定架設4000米飲水管道，組織當地村民投工投勞加入安裝引水管道的工程建設中，合力解決300名群眾在采集蟲(chóng)草時(shí)的飲水問(wèn)題。
以“帳篷”為移動(dòng)協(xié)商點(diǎn)，根據群眾的需求開(kāi)展伴隨式協(xié)商，這是康定市借力小微協(xié)商平臺，打通基層治理“最后一公里”的開(kāi)創(chuàng )性舉措。
康定市小微協(xié)商平臺圍繞助力推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化示范創(chuàng )建工作，整合政法、民政等議事場(chǎng)所，在爐城街道水井子社區等10個(gè)村（社區）設立協(xié)商議事室（亭）、委員工作室。同時(shí)，結合折西片區實(shí)際，設立3個(gè)帳篷協(xié)商點(diǎn)，1個(gè)蟲(chóng)草山采集點(diǎn)移動(dòng)協(xié)商點(diǎn)，與村（居）民小組、綜治網(wǎng)格等全面融合，實(shí)現無(wú)縫對接，有效突破基層治理的空間、地理限制。
“現場(chǎng)辦公+定跟蹤問(wèn)效機制”
小微協(xié)商助基層治理顯實(shí)效
“經(jīng)我局同國有林管理局對東關(guān)居民點(diǎn)后山的專(zhuān)題調研研究，計劃在東關(guān)居民點(diǎn)后山安裝網(wǎng)圍欄800多米，預計5月底啟動(dòng)安裝，6月完工。”收到康定市林草局的答復，水井子社區黨支部書(shū)記難掩喜色。
這份答復為“東居苑后山安裝網(wǎng)圍欄小微協(xié)商會(huì )”拉下了圓滿(mǎn)的帷幕，也在康定市促進(jìn)基層民主協(xié)商助推基層治理的篇章上寫(xiě)下濃墨一筆。
基層民主協(xié)商是基層治理的重要一環(huán)，也是創(chuàng )建共建共治共享社會(huì )治理格局的重要載體。康定市自搭建小微協(xié)商平臺來(lái)，始終圍繞基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)議題，結合各地實(shí)際確定協(xié)商議題開(kāi)展協(xié)商。在若吉村開(kāi)展“加強種植業(yè)、服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)培訓”議題協(xié)商后，姑咱鎮黨委政府邀請專(zhuān)家到村開(kāi)展技術(shù)培訓；在魚(yú)子西三村“拓寬黑青稞銷(xiāo)售渠道”議題協(xié)商后，對接洞波酒業(yè)收購種植戶(hù)黑青稞2.08萬(wàn)斤；在駟馬橋社區開(kāi)展“小區規范化管理”“城中村網(wǎng)格化管理”協(xié)商后的意見(jiàn)建議，得到政法、住建等部門(mén)高度重視，已在規劃實(shí)施……
據悉，康定市小微協(xié)商平臺自搭建以來(lái)的兩年內，累計收集供黨政決策參考意見(jiàn)建議223條，收集民生議題60個(gè)，解決具體問(wèn)題28個(gè)。落實(shí)落地的累累協(xié)商碩果，匯聚起全市各級各部門(mén)同心同德、同向發(fā)力，合力構建共建、共治、共享社會(huì )治理新格局的磅礴力量。
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