群眾積極投身幸福工程建設。
■楊琦 閻新宇 李強 記者 袁飛 宋志勇 文/圖
這是一場(chǎng)觸及靈魂的洗禮——
群眾路線(xiàn)裝心里，學(xué)習教育全覆蓋，群眾感慨：“現在的黨員真是好樣的，俺們打心眼里喜歡。”
這是一次踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)錘煉——
開(kāi)門(mén)聽(tīng)意見(jiàn)，承諾辦實(shí)事，百姓直言：“俺們農民辦事確實(shí)方便多了，心氣兒也順了。”
這是一場(chǎng)為民服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐——
群眾動(dòng)嘴，干部跑腿，村民由衷地說(shuō)：“干部到村里多了，辦實(shí)事多了，俺們有困難愿意跟干部說(shuō)了。”
巍巍二郎山下，一種力量磅礴凝聚；
滔滔大渡河畔，一種正氣在此匯聚。
這里，就是英雄的瀘定縣。
孟夏，記者走進(jìn)瀘定，陣陣清新之風(fēng)勁吹，大力轉變作風(fēng)已蔚成風(fēng)氣，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì )風(fēng)氣的轉變，正激發(fā)出一種蓬勃向上的正能量，集聚起了上行下效、凝心聚力、科學(xué)發(fā)展的正氣。
“我們將群眾工作與實(shí)際相結合，全面推進(jìn)水電移民、災后重建、高半山扶貧‘三大攻堅’。確立了‘抓黨建促發(fā)展構和諧，抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)’的工作思路，啟動(dòng)了‘進(jìn)一步加強干部作風(fēng)、基層組織和民風(fēng)建設’的‘三項建設’。以移民群眾、受災群眾、貧困 群眾、城市居民的‘四個(gè)滿(mǎn)意’來(lái)檢驗工作成效，力爭瀘定跨越發(fā)展、長(cháng)治久安。”瀘定縣委書(shū)記陳廷全如是說(shuō)。
今年，瀘定縣將推進(jìn)“三大攻堅”，努力實(shí)現旅游全域化有新突破、新型城鎮化有新亮點(diǎn)、重大基礎設施建設有新進(jìn)展的“三新目標”，全面深化改革，增強發(fā)展活力，狠抓項目建設，加快產(chǎn)業(yè)培育，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力開(kāi)創(chuàng )紅色宜居、美麗幸福新瀘定建設新局面。
鏡頭一：
在瀘定縣得妥鄉南頭村災后重建點(diǎn)，受災居民正在修建新房，大部分房屋已初見(jiàn)雛形，預計今年10月148戶(hù)受災居民將全部搬進(jìn)新居……災后重建步伐加快。
鏡頭二：
“今年的桃子又豐收了”，6月底，瀘定縣杵坭鄉杵坭村的果農們樂(lè )開(kāi)了花。張廣云就是當地的果農，今年對于他來(lái)說(shuō)可謂“豐收年”，10畝桃子就有8萬(wàn)左右的收入，加上櫻桃、核桃、葡萄等水果，總收入預計會(huì )突破10萬(wàn)元。張廣云笑著(zhù)說(shuō)，現在比起以前種玉米每畝1000元的收入可謂天壤之別……產(chǎn)業(yè)升級不斷求新。
鏡頭三：
今年瀘定縣預計高半山扶貧投入資金5.8億元，進(jìn)一步完善高半山基礎設施建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、新村建設、強農惠農政策等，實(shí)現“組織好項目實(shí)施、進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展好特色產(chǎn)業(yè)、增強貧困群眾收入”的“兩好一改一增”目標……抓好扶貧攻堅。
思想破題——
以“三項建設”營(yíng)造發(fā)展環(huán)境
幾組鏡頭是瀘定抓群眾工作的真實(shí)寫(xiě)照。
而曾經(jīng)的瀘定，基層組織、作風(fēng)、民風(fēng)建設是讓上級領(lǐng)導皺眉頭、搖腦袋的問(wèn)題。
“一個(gè)地區要發(fā)展，必須要有一個(gè)良好的環(huán)境，黨風(fēng)環(huán)境、政風(fēng)環(huán)境、民風(fēng)環(huán)境。黨風(fēng)是核心，政風(fēng)是關(guān)鍵，民風(fēng)是基礎。基層組織堅強有力、干部作風(fēng)好、民風(fēng)淳則環(huán)境好，環(huán)境好則發(fā)展快、百業(yè)興、社會(huì )和諧。”在瀘定縣委召開(kāi)的一次專(zhuān)題會(huì )議上，縣委書(shū)記陳廷全強調，加強“三項建設”，是加快推進(jìn)瀘定跨越發(fā)展、長(cháng)治久安的必然要求；加強“三項建設”，是加強和創(chuàng )新社會(huì )管理、優(yōu)化瀘定發(fā)展環(huán)境的迫切需要。
環(huán)境是發(fā)展的生命線(xiàn)。當前，區域之間的競爭正在從“比資源、比區位”向“比作風(fēng)、比環(huán)境”轉變，環(huán)境已經(jīng)成為吸引資本、項目、人才、技術(shù)的重要因素。
瀘定人深諳此道，對此，瀘定縣委、縣政府痛下決心大力改變發(fā)展環(huán)境。
兩年前，瀘定縣委出臺了“1號文件”——《關(guān)于加強“三項建設”工作的決定》，要求大力整頓干部隊伍，促進(jìn)干部作風(fēng)大轉變，切實(shí)提升執行能力，切實(shí)加強基層組織建設，提升基層組織凝聚力、戰斗力，加強和創(chuàng )新社會(huì )管理，切實(shí)整治民風(fēng)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
去年初，瀘定縣委又出臺“1號文件”——《打造“百里黨建示范長(cháng)廊”的決定》，要求全縣124個(gè)鄉鎮基層組織和機關(guān)基層組織，利用3年時(shí)間全力推進(jìn)瀘定縣沿大渡河南北兩端100余里的基層黨建工作，開(kāi)展扶貧移民“兩攻堅”，開(kāi)展項目建設、“三項建設”和“百里黨建示范長(cháng)廊”建設。
一系列決策接踵而至，彰顯著(zhù)瀘定縣發(fā)展蘊含的大智慧。
行動(dòng)破冰——
助推黨群形象大提升
思路既定，瀘定人的行動(dòng)也早已展開(kāi)。
今年3月3日，瀘定縣又開(kāi)始啟動(dòng)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，共有61個(gè)縣級機關(guān)、23個(gè)直屬單位、10個(gè)鄉鎮、3個(gè)國有企業(yè)、7個(gè)“兩新”組織、124個(gè)村、6個(gè)社區、4578名黨員參加。
期間，瀘定先后召開(kāi)4次縣委常委會(huì )，專(zhuān)題研究部署教育實(shí)踐活動(dòng)。成立了縣委書(shū)記任組長(cháng)的活動(dòng)領(lǐng)導小組，下設綜合、宣傳、群眾、糾風(fēng)肅紀等8個(gè)工作小組。全縣共成立領(lǐng)導和辦事機構87個(gè)，經(jīng)縣委常委會(huì )多次研究、反復征求意見(jiàn)，精心制發(fā)了“1+7”活動(dòng)方案及正風(fēng)肅紀等3個(gè)專(zhuān)項工作方案。推行每周工作動(dòng)態(tài)報告制度、月統計制度，確保活動(dòng)有序推進(jìn)、落實(shí)有力。
縣委書(shū)記還先后作了6次專(zhuān)題講話(huà)、20多次指示批示。建立縣委常委教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度，20名縣四大家黨員副縣級領(lǐng)導聯(lián)系79個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，對分管部門(mén)、聯(lián)系點(diǎn)的教育實(shí)踐活動(dòng)親自抓部署、抓推進(jìn)、抓督促。建立群眾工作“611”活動(dòng)會(huì )商制度，縣級層面召開(kāi) 會(huì )商會(huì )2次，由縣委常委親自在鄉、鎮主持聯(lián)系鄉鎮群眾工作專(zhuān)題會(huì )商會(huì )12次……
同時(shí)，縣委書(shū)記帶頭開(kāi)門(mén)大接訪(fǎng)，現場(chǎng)聽(tīng)意見(jiàn)，在瀘定橋廣場(chǎng)接待來(lái)訪(fǎng)群眾100余人，收集群眾訴求和投訴舉報70余件。群眾滿(mǎn)意度逐步提升。
一系列行動(dòng)指引，瀘定縣委、政府把黨建工作與群眾工作有機結合，突出瀘定特色、特點(diǎn)，強調瀘定各項工作安排的針對性、操作性和實(shí)效性，用實(shí)際成效彰顯了新形勢下瀘定干部的新形象。
成果破舉——
“三項建設”引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )大跨越
實(shí)踐證明，“三項建設”確實(shí)抓住了瀘定各項工作的“牛鼻子”。
近年來(lái)，在此思路引領(lǐng)下，瀘定縣呈現出經(jīng)濟發(fā)展速度快、人民生活水平顯著(zhù)提高的良好態(tài)勢。全縣黨建工作打了翻身仗，為經(jīng)濟工作奠定了良好的基礎，為做好困擾和影響瀘定形象的移民工作及高半山扶貧工作奠定了良好基礎。
兩年來(lái)，瀘定在扎實(shí)開(kāi)展“三項建設”和打造“百里黨建示范長(cháng)廊”系列黨建工作上取得了實(shí)效，相關(guān)經(jīng)驗和做法得到了甘孜州委的高度認可，有效扭轉了瀘定發(fā)展環(huán)境。
——移民工作上，近一年來(lái)，瀘定縣組織大量干部深入基層、深入農戶(hù)，充分發(fā)揮基層組織、共建共創(chuàng )、宣傳教育、愛(ài)心幫扶的作用，充分利用實(shí)施幸福工程的平臺，瀘定電站5個(gè)安置點(diǎn)建設穩步推進(jìn)；大崗山電站啟動(dòng)得妥集鎮、繁榮安置點(diǎn)建設；硬梁包電站環(huán)評報審，啟動(dòng)“先移民后建設”試點(diǎn)工作。
——高半山扶貧攻堅工作上，充分利用開(kāi)展群眾工作全覆蓋的機會(huì )，充分發(fā)揮基層組織的戰斗力和凝聚力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，涌現出了“黨支部帶頭+黨員示范+群眾參與”的團結村、“支部+合作社+公司+農戶(hù)”的和平村等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。讓高半山區群眾真正得到了實(shí)惠。同時(shí)，實(shí)施“高半山農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)5年行動(dòng)計劃”，優(yōu)質(zhì)魔芋、高產(chǎn)核桃、特色水果“3個(gè)5萬(wàn)畝”特色生態(tài)農業(yè)基地建設加快；實(shí)施冷磧鎮團結村等4個(gè)新農村綜合體建設，建成德威鄉、杵坭鄉松林村等蔬菜種植基地，形成興隆鎮和平村、烹壩鄉黃草坪村等致富發(fā)展模式，成立專(zhuān)合組織57個(gè)。
——推進(jìn)災后重建方面，完善基礎建設，全面完成13502戶(hù)農房、2398戶(hù)城鎮居民房屋災后維修加固，實(shí)施2229戶(hù)農房重建。以打造得妥發(fā)旺彝家新寨、嵐安藏家民族新村為重點(diǎn)，啟動(dòng)12個(gè)聚居點(diǎn)示范村建設。完成252套廉租房建設，城市棚戶(hù)區改造方案正在細化。
在此引領(lǐng)下，瀘定縣審時(shí)度勢，確定了今后五年“一三五七”發(fā)展思路和“三個(gè)翻番，三個(gè)提高”奮斗目標，明確了全力以赴在推進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展、推進(jìn)新型工業(yè)化建設、加快特色旅游業(yè)發(fā)展、加快新型城鎮化建設、推進(jìn)項目建設和管理科學(xué)化、加快基礎設施建設、大力促進(jìn)民生改善、大力推進(jìn)和諧社會(huì )建設、全面加強和改進(jìn)黨的建設等九個(gè)方面實(shí)現新突破的具體措施……
二郎山下，大渡河畔，風(fēng)清氣正的瀘定正千帆競發(fā)。
