甘孜日報 2023年06月13日
村民在青稞田除草。
◎本網(wǎng)記者 周燕/文 王繼祥/圖
6月，播種沒(méi)多久的青稞田里一片嫩綠，孕育一年的希望，給爐霍縣充古鄉帶來(lái)一片生機。
“我們鄉托管了4000畝土地，其中個(gè)體農民入股土地2634.79畝，集體土地1365.21畝。過(guò)去真不敢想。”在充古鄉大都村，充古鄉黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)擁格拉吉告訴記者。
擁格拉吉的這番感慨，源自今年該鄉實(shí)施的三村合一土地改革。
黨的二十大報告提出，全面推進(jìn)鄉村振興，深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產(chǎn)權益，鼓勵依法自愿有償轉讓。
今年以來(lái)，充古鄉結合“133”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進(jìn)三村合一土地改革，在阿都村、青卡村和各汝村，以農戶(hù)承包土地的確權畝數入股方式與聯(lián)合合作社簽訂托管協(xié)議，聯(lián)合合作社找第三方公司簽訂全程機械化種植協(xié)議，進(jìn)一步盤(pán)活土地資源，提高土地綜合利用率和規模效益，既筑牢糧食安全根基，又為特色農業(yè)發(fā)展探出新路。
充古鄉種地成本高，收入僅能滿(mǎn)足溫飽，村里年輕人紛紛外出務(wù)工，“誰(shuí)來(lái)種地”成為困擾基層干群的一道難題，糧食安全受到挑戰。
“地里石頭多、地塊分散，以前不覺(jué)得麻煩，因為沒(méi)有機械化，村民都是牽著(zhù)牛耕種。很多時(shí)候只能‘看天收’，收成很差。后來(lái)，村里外出打工的人逐漸增多，耕地撂荒漸增。”擁格拉吉告訴記者，外出務(wù)工掙錢(qián)成了充古鄉大部分村民的主要收入來(lái)源，種地的意愿越來(lái)越低。
隨著(zhù)農業(yè)機械化的推廣，土地碎片化嚴重制約了生產(chǎn)力的發(fā)展。“田地太碎了，很多地方收割機下不去，收一戶(hù)的青稞，往往要跑七八個(gè)田頭。” 擁格拉吉告訴記者，在路上浪費掉的油錢(qián)，不僅使農戶(hù)付出更高的成本，也大大降低了農機使用效率。
“去年，我們到蝦拉沱鎮蝦拉沱村，看到數臺機械在地里來(lái)回穿梭，開(kāi)溝、施肥、播種、覆土，不一會(huì )兒就把一大塊待播的土地完成全流程耕播。”擁格拉吉說(shuō)，“通過(guò)學(xué)習文件和實(shí)地考察，我們的眼前一亮：原來(lái)還可以這樣種地！”
“村里發(fā)展遇到的各種困難和問(wèn)題，歸根結底是土地問(wèn)題。”擁格拉吉說(shuō)，“三村合一、小田變大田”猶如關(guān)鍵的棋子，一子落下后，激活了土地，搞活了全局。
2022年，擁格拉吉同村“兩委”干部在阿都村、青卡村和各汝村召開(kāi)村民大會(huì )，圍繞三村合一土地改革，向持反對意見(jiàn)的村民講法律、講收益、講感情。
“從法律上說(shuō)，多開(kāi)的地也是集體所有，不存在所謂‘荒地’。”擁格拉吉在入戶(hù)宣講時(shí)說(shuō)，進(jìn)行三村合一土地改革后，會(huì )深耕農田，打破了不同地塊的等級區別，今后的收益只會(huì )更高。
“三村合一土地改革關(guān)乎每一個(gè)人的切身利益，若是因為一兩戶(hù)不愿意就擱置了，傷感情更傷鈔票。”擁格拉吉坦言。
通過(guò)前期宣傳動(dòng)員，3個(gè)村的村民都對三村合一土地改革舉手贊成。隨后，充古鄉成立了聯(lián)合合作社，開(kāi)始調整測量土地，并讓撂荒地、田邊地坎等成為聯(lián)合合作社集體產(chǎn)業(yè)、集體收入，激起改革“一池春水”。
“最直觀(guān)的好處是土地變多了。”擁格拉吉告訴記者，經(jīng)過(guò)重新丈量，統籌解決了農戶(hù)承包地塊四至不清、面積不實(shí)等問(wèn)題。同時(shí)，小田變大田后，由于減少了壟溝、生產(chǎn)路、閑置地等無(wú)效面積，讓在確權中流失的撂荒地、田邊地坎等成為了聯(lián)合合作社集體產(chǎn)業(yè)和集體收入。
“3個(gè)村的4000畝耕地由聯(lián)合合作社全程托管，聯(lián)合合作社同第三方公司簽訂全程機械化種植協(xié)議，公司提供了耕、種、管、收、售全程農事托管服務(wù)，全部實(shí)現了農業(yè)機械化。”擁格拉吉說(shuō)，機械化種植不僅比人工種植速度快、效率高，還能大大節約成本。
青卡村村民米多拉姆平時(shí)在外打工，土地托管給了聯(lián)合合作社。“今年的種子、農藥、化肥又省下一大筆錢(qián)。多虧了三村合一土地改革，投票贊成是對的，村干部沒(méi)騙我。現在我還能當‘甩手掌柜’。”米多拉姆高興地說(shuō)，她家的地全部托管給了聯(lián)合合作社，每畝地一年500元的托管費，還安排她到第三方公司務(wù)工，每天給她120元左右。還有集體收益分紅，讓她的日子越過(guò)越舒坦。
“我把地交給聯(lián)合合作社來(lái)‘打理’，就能長(cháng)期安心外出打工，他們也可甩開(kāi)膀子大干了。”青卡村村民更確生龍告訴記者，他的女兒在縣城讀書(shū)，妻子長(cháng)期在陪讀，現在他也可以去縣城一邊打工掙錢(qián)，一邊陪伴照顧妻女。
據介紹，土地托管的農戶(hù)每畝每年享受500元的托管費，并在聯(lián)合合作社統籌安排下解決村民務(wù)工、集體收益分紅，聯(lián)合合作社按照每畝600元代管服務(wù)費支付第三方合作公司，按照協(xié)議公司土地預產(chǎn)量要達到每畝400斤并返還給聯(lián)合合作社，在此基礎上的增產(chǎn)和增產(chǎn)獎補由聯(lián)合合作社及第三方共同收益，實(shí)現雙贏(yíng)目標。
三村合一土地改革在充古鄉的生動(dòng)實(shí)踐，有效盤(pán)活了農村土地資源，促進(jìn)土地要素的有效、高效流轉，不僅給家家戶(hù)戶(hù)帶來(lái)更可觀(guān)的收入，還給農業(yè)現代化提供了“深厚土壤”，為全面推進(jìn)鄉村振興提供了堅實(shí)支撐。
最新消息
