甘孜日報 2023年12月22日
本網(wǎng)訊 12月19日，全國森林草原防火管理和業(yè)務(wù)能力提升培訓班在安徽金寨開(kāi)班。開(kāi)班儀式上，我州白玉縣作為我省唯一一個(gè)縣級發(fā)言單位，圍繞防火網(wǎng)格化管理、推動(dòng)林長(cháng)制責任制落實(shí)“最后一公里”方面作了交流發(fā)言，重點(diǎn)分享了“八靠前”“兩特派”“四督一查”“片區協(xié)助”等創(chuàng )新性的舉措做法，并就下一步森林草原防滅火工作進(jìn)行交流。
據了解，近年來(lái)，作為全省第二森林資源大縣的白玉縣，始終把森林草原防滅火工作擺在突出位置，堅決貫徹各級黨委決策部署，嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，以健全落實(shí)林長(cháng)制為載體，細化網(wǎng)格化管理為舉措，因地制宜探索建立“八靠前”“兩特派”“四督一查”等機制，不斷強化源頭治理，提升管控能力水平，織密織牢森林草原防滅火責任體系。
該縣以林長(cháng)制為總牽引，規范運行工作機制，夯實(shí)各級林長(cháng)職責，切實(shí)構建可量化、可考核的防火責任體系。先后出臺《關(guān)于全面推行林長(cháng)制的實(shí)施意見(jiàn)》《白玉縣林長(cháng)制運行規則（試行）》《白玉縣林長(cháng)巡林工作制度（試行）》等七項制度，積極探索構建“林長(cháng)+檢察長(cháng)”工作機制，形成檢察監督與行政履職同向發(fā)力；同時(shí)建立大隊長(cháng)、中隊長(cháng)、林草警長(cháng)、林草輔警長(cháng)“四長(cháng)”責任制，形成林草資源共建共治共享，最終構建“一網(wǎng)統攬”的工作格局。出臺的《白玉縣鄉（鎮）森林草原防滅火黨政同責目標考核獎勵實(shí)施方案》將林長(cháng)制、森林草原防火考核與財政資金、目標績(jì)效、待遇補助、評先評優(yōu)、問(wèn)責處罰等掛鉤，準確督導責任落實(shí)，確保不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。今年，該縣財政拿出100萬(wàn)元專(zhuān)項資金，用于獎勵工作突出的鄉鎮黨委政府、護林員、村級快反小分隊。
該縣結合各級林長(cháng)責任區，科學(xué)劃分村級森林防火網(wǎng)格，實(shí)現“定格、定人、定責”，切實(shí)打通基層一線(xiàn)和各森林經(jīng)營(yíng)單位責任落實(shí)的“最后一公里”。制定出臺《白玉縣森林草原防滅火靠前駐防機制》，并投入資金61.57萬(wàn)元，建設5個(gè)片區一線(xiàn)駐防站，采取靠片、靠鄉、靠村、靠企業(yè)、靠網(wǎng)格、靠特殊區域、靠重要時(shí)節、靠特殊點(diǎn)位“八靠前”措施，選派32名綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、熟悉基層情況的專(zhuān)業(yè)撲火隊員分赴16個(gè)鄉鎮，堅持平戰結合，“有火滅火、無(wú)火防火、小火大打”，負責對鄉級半專(zhuān)業(yè)撲火隊、村級快反小分隊進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，協(xié)助鄉鎮做好應急物資管護、應急專(zhuān)業(yè)指揮，確保緊急時(shí)刻調得出、用得上，“兩特派”實(shí)施以來(lái)，全程參與鄉鎮森林草原防滅火各項工作，協(xié)助鄉鎮成功處置5起雷擊火情，全面實(shí)現“打早打小打了”。
該縣聚焦林牧區“五周五緣”地帶和施工區域、遠牧點(diǎn)、“林中戶(hù)”等重點(diǎn)部位以及元旦、清明等特殊時(shí)段，充分發(fā)揮火災風(fēng)險隱患排查整治組牽頭抓總作用，及時(shí)開(kāi)展火災隱患排查、梳理、整改、歸類(lèi)。制定出臺《白玉縣森林草原防滅火片區協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制》，將全縣16個(gè)鄉鎮、2個(gè)國有林保護管理單位劃分為5個(gè)協(xié)作聯(lián)動(dòng)片區，明確日常聯(lián)動(dòng)防護和應急聯(lián)動(dòng)響應兩項任務(wù)，實(shí)行聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)防聯(lián)訓，及聯(lián)合會(huì )商研判、聯(lián)動(dòng)熱點(diǎn)核查、聯(lián)手初火處置、聯(lián)力火災撲救，著(zhù)力打造快速響應的“1小時(shí)打早打小圈”。縣財政專(zhuān)項投入240萬(wàn)元統一規范建設村級防火卡點(diǎn)63個(gè)，嚴格落實(shí)24小時(shí)值班值守制度，實(shí)行一攔、二講、三問(wèn)、四查、五照、六掃、七發(fā)、八放的“八步工作法”，憑證登記、掃碼進(jìn)山。同時(shí)按照“十個(gè)一律”剛性措施，落實(shí)進(jìn)山實(shí)名臺賬登記、返回銷(xiāo)號備案制度，依法嚴格農耕、放牧、祭祀煨桑、施工作業(yè)等野外用火管理；還針對成年人制定“六個(gè)不準”措施，對“失聰人員”等特殊群體實(shí)行“一對一”監管。全面規范火源火種銷(xiāo)售定點(diǎn)，從嚴落實(shí)“縣統購、鄉配發(fā)、村監管、戶(hù)專(zhuān)用”和“一戶(hù)一火”制度，依法從嚴查處野外違規用火行為，堅決確保“守住山、看住林、盯住人、管住火”。
該縣按照“統”與“融”的標準規范，投入1420萬(wàn)元，整合利用全縣既有物理塔基合理安裝野外監控視頻，建設一“庫”三“網(wǎng)”兩“平臺”為體系的野外監控視頻系統及一體化指揮中心平臺，提升火情實(shí)時(shí)監測和預警能力，實(shí)現各方資源快速調度和遠程精準指揮。同時(shí)組建120人的地方專(zhuān)業(yè)防滅火隊伍，落實(shí)隊伍營(yíng)房、訓練場(chǎng)地，配備車(chē)輛、摩托車(chē)、風(fēng)力滅火機、水泵、無(wú)人機及其它各類(lèi)裝備，細化考核內容，半軍事化管理，實(shí)行全年集中駐訓，確保縣專(zhuān)業(yè)撲火隊伍有人員、有場(chǎng)地、有裝備、有機制。該縣財政每年投入隊員工資及保險費用893.09萬(wàn)元，實(shí)現縣專(zhuān)業(yè)撲火隊伍穩定保障、正常運轉。還累計投入2500余萬(wàn)元，修建了野外直升機起降點(diǎn)、瞭望塔、蓄水池等防火基礎設施，實(shí)現16個(gè)鄉鎮“一鄉一水車(chē)”、130個(gè)行政村“一村一水泵”、5個(gè)片區“一片區一消防車(chē)”，并為鄉村兩級配備水帶、消防水桶、風(fēng)力滅火機、油鋸、衛星電話(huà)、對講機等基礎防火物資。2023年共投入資金1155萬(wàn)元，新建瞭望臺、防火智能卡點(diǎn)、野外視頻監控，營(yíng)房和物資儲備庫、防火通道等，標本兼治加強基礎設施建設和防滅火能力的提升。
在宣傳教育上，該縣堅持“線(xiàn)上線(xiàn)下”并舉、“固定移動(dòng)”共有，“藏漢雙語(yǔ)”齊上，開(kāi)展森林草原防火“八進(jìn)”活動(dòng)，突出重要時(shí)段、重點(diǎn)區域、重要目標、重點(diǎn)人群，全覆蓋高頻次做到“四個(gè)講清”，實(shí)現“五有”。
縣林草局 記者 羅文婕
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