甘孜日報 2024年01月07日
◎四郎正呷
司法建議是人民法院延伸審判職能,能動(dòng)發(fā)揮司法職能作用,提高社會(huì )綜合治理能力的重要途徑,也是優(yōu)化訴源治理、定分止爭的有效抓手。2023年,理塘縣法院聚焦“公正與效率”這一主題,立足審判職能,堅持能動(dòng)司法,針對審判執行工作中發(fā)現的苗頭性、傾向性問(wèn)題開(kāi)出“良方”,向相關(guān)單位發(fā)出司法建議31條,不斷深化訴源治理,切實(shí)以“審判之力”助推“社會(huì )之治”。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)現特定人群的保護機制
實(shí)踐證明,在辦案過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題,有針對性地提出司法建議,是法院實(shí)行標本兼治,參與社會(huì )綜合治理行之有效的措施。
近年來(lái),該院干警在調研中發(fā)現,大多數在校學(xué)生對于刑事責任年齡的劃分、如何保護自己的合法權益不受侵害等存在認識不清、法律意識淡薄問(wèn)題,以及針對未成年人進(jìn)行青春期生理衛生專(zhuān)題培訓較為欠缺。為進(jìn)一步做好青少年法治宣傳教育,有效預防和大幅度減少青少年違法犯罪,構建和諧良好的法治環(huán)境,該院積極與縣教體局溝通,通過(guò)在轄區內開(kāi)展法治宣傳進(jìn)校園、法院開(kāi)放日等活動(dòng),特別是聯(lián)合縣中學(xué)和縣機關(guān)幼兒園多次開(kāi)展了多形式的法治宣傳,進(jìn)一步加強廣大青少年的愛(ài)國意識、守法意識和權利意識,取得了良好效果。
此外,該院還向縣教體局、縣婦幼保健院提出改進(jìn)工作的司法建議。接到司法建議后,教育主管部門(mén)和相關(guān)醫療部門(mén)高度重視,通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議,建立法治宣傳、強化隊伍管理、落實(shí)心理教育等工作機制,推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題整改走深走實(shí),保護未成年人的合法權益不受侵害。
聚焦中心工作,為法治營(yíng)商提供有力司法保障
該院自覺(jué)把司法建議關(guān)注作為服務(wù)中心大局、參與社會(huì )治理的重要抓手,聚焦黨委、政府中心工作,基層治理薄弱環(huán)節和人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題,因案施策提供司法建議。
針對涉及社會(huì )風(fēng)險、行業(yè)管理等方面存在的普遍性問(wèn)題和突出問(wèn)題,該院民事審判部門(mén)、執行部門(mén)深入調研,綜合分析,提煉總結金融部門(mén)信貸審批監管存在漏洞、信用等級審查不嚴等金融風(fēng)險,向縣內金融機構發(fā)出司法建議4份,為妥善化解金融糾紛、防范金融風(fēng)險提供有力司法保障。
該院在審理及調解過(guò)程中發(fā)現,某些重點(diǎn)工程相關(guān)部門(mén)、參建單位存在工作疏漏、管理漏洞、制度缺失,該院要求企業(yè)加強對下屬建設單位的監管力度,消除隱患風(fēng)險,先后制發(fā)司法建議8份,要求相關(guān)部門(mén)加強與法院的溝通,建立機制,做好訴源治理工作,確保項目建設順利開(kāi)展,打造精品工程。
為落實(shí)“法潤甘孜·護航文旅”工作及理塘縣委、縣政府開(kāi)展2023年文化旅游環(huán)境專(zhuān)項整治工作要求,為該縣文旅事業(yè)的長(cháng)足發(fā)展提供堅強的司法服務(wù)保障,該院向理塘縣涉文旅部門(mén)、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)涉及鄉鎮等下發(fā)司法建議,建議其在發(fā)展旅游的同時(shí)加強風(fēng)險防范和源頭治理,落實(shí)屬地管理責任,推動(dòng)旅游景區安全管理規范化和常態(tài)化。
聚焦問(wèn)題整改,加強司法建議的跟蹤問(wèn)效
司法建議關(guān)鍵不在于發(fā)出,更重要的在于落實(shí)。為進(jìn)一步加強對司法建議的跟蹤問(wèn)效,該院不斷完善司法建議辦理情況跟蹤反饋制度,主動(dòng)加強與被建議單位的溝通、聯(lián)絡(luò ),積極了解建議的落實(shí)情況,切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改,幫助被建議單位解決落實(shí)司法建議面臨的問(wèn)題和困難,力爭“解決真問(wèn)題、真解決問(wèn)題”。同時(shí),該院認真收集被建議單位的意見(jiàn)、建議,倒逼司法建議質(zhì)量提高,促進(jìn)司法建議落地落實(shí),有效破解司法建議“空轉”。
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