甘孜日報 2024年01月31日
新龍縣人大常委會(huì )2023年工作綜述
開(kāi)展三級人大代表專(zhuān)題視察。
組織人大代表扎實(shí)開(kāi)展民族團結進(jìn)家庭實(shí)踐行動(dòng)。
組織各級人大代表集中視察阿色溝段道路交通建設項目實(shí)施情況。
◎新龍縣人大常委會(huì )辦公室 文/圖
“設計車(chē)流承載量有多大，什么時(shí)候能夠完全竣工？”“要件都辦齊沒(méi)有？資金到位情況咋樣？”“全縣群眾對這條路充滿(mǎn)期望和關(guān)注，一定要加快進(jìn)度、嚴格監管，保證安全、質(zhì)量和環(huán)保；政府要統籌推動(dòng)，相關(guān)部門(mén)要各司其職，確保把這條路建成惠民路、發(fā)展路、生態(tài)路、廉潔路……”2023年4月7日，新龍縣紅山景區道路阿色溝段建設施工現場(chǎng)，二十多名州、縣、鄉人大代表一邊查看道路建設情況，一邊對縣政府分管副縣長(cháng)和相關(guān)部門(mén)負責人提出問(wèn)題和建議。一問(wèn)一答之間，彰顯人大依法履職、服務(wù)發(fā)展的責任和擔當。
組織各級人大代表視察推動(dòng)項目建設，只是2023年新龍人大履職實(shí)踐的冰山一角。這一年，新龍縣人大常委會(huì )堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想，對標“自覺(jué)堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治機關(guān)、保證人民當家作主的國家權力機關(guān)、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)”的“四個(gè)機關(guān)”定位，堅定鑄牢政治忠誠、認真履行法定職責、充分發(fā)揮代表作用、全面加強自身建設，深入踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主，努力發(fā)揮人民代表大會(huì )制度這一根本政治制度的獨特優(yōu)勢，為推動(dòng)新龍加快建好“甘孜腹心地帶”,助力加快建設社會(huì )主義現代化新甘孜作出了積極貢獻。
恪守忠誠 鮮明“政治機關(guān)”本色
“各民族是相互離不開(kāi)的，歷史上是這樣，現在交通、通訊便利了更是這樣；我們要感恩黨和國家的好政策，珍惜現在的好生活；與各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習、相互幫助，用實(shí)際行動(dòng)維護民族團結進(jìn)步，只有這樣，日子才能越過(guò)越好……”2023年10月25日，新龍縣色威鎮切依村村民活動(dòng)室院壩內座無(wú)虛席，當天，新龍縣人大常委會(huì )機關(guān)在這里開(kāi)展“四下基層”系列調研宣講走訪(fǎng)活動(dòng)，引發(fā)當地群眾熱烈反響。
深入開(kāi)展“四下基層”系列活動(dòng)，正是2023年新龍縣人大常委會(huì )切實(shí)加強政治建設的體現之一。這一年，新龍縣人大常委會(huì )把堅持黨的全面領(lǐng)導作為人大工作的根本遵循，矢志不渝恪守政治忠誠，“政治機關(guān)”本色更加鮮明。
堅定以黨的創(chuàng )新理論凝心鑄魂。對標“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，組織開(kāi)展集中學(xué)習13次、專(zhuān)題研討3次。全年共召開(kāi)黨組會(huì )議12次、理論學(xué)習中心組會(huì )議11次，開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習16場(chǎng)次、專(zhuān)題講座4次；引導全縣人大干部、人大代表深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
堅持把黨對人大工作的全面領(lǐng)導作為最高政治原則和根本政治規矩。主動(dòng)把人大工作融入縣委中心工作大局，以縣委決策部署為人大工作的目標、行動(dòng)方向和指導原則，主動(dòng)向縣委請示報告重要事項、重要會(huì )議、重要情況18次。堅持黨管干部與人大依法任免有機統一，任免干部15名，用法定程序讓黨的意志按法定程序上升為國家意志；堅持黨管干部和人大依法監督相統一，對9名縣人大常委會(huì )任命的政府工作部門(mén)工作人員開(kāi)展述職評議。
用黨的創(chuàng )新理論統攬、謀劃和推動(dòng)人大工作，確保人大工作正確政治方向，堅持圍繞中心服務(wù)大局。不斷提高縣人大常委會(huì )黨組及其班子成員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，充分發(fā)揮黨組管大局、把方向的作用；常委會(huì )黨組班子成員常態(tài)化深入聯(lián)系鄉鎮督導鄉村振興、安全生產(chǎn)、森林草原防滅火等重點(diǎn)工作。緊扣縣委總體工作思路，聚焦穩定、發(fā)展、生態(tài)、民生“四件大事”，綜合運用審議報告、集中視察、專(zhuān)題調研、執法檢查等方式，推動(dòng)中心重點(diǎn)工作落實(shí)，切實(shí)做到全縣工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里，充分發(fā)揮人民代表大會(huì )制度功效和優(yōu)勢。同時(shí)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，組織人大干部、人大代表積極參與社會(huì )治理工作，助力調處矛盾糾紛58起。
依法履職 勇?lián)皺嗔C關(guān)”使命
召開(kāi)常委會(huì )議6次、主任會(huì )議15次，聽(tīng)取審議“一府一委兩院”工作報告25個(gè)，作出決議決定6項……在新龍縣人大常委會(huì )2023年工作報告中，一組組數據彰顯著(zhù)依法履職的作為與成效。
一年來(lái)，新龍縣人大常委會(huì )堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，著(zhù)眼滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，認真履行憲法和法律賦予的職責，努力以“權力機關(guān)”的作為，保障人民當家作主。
獻計出力助推經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。加強對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、政府性投資項目、審計發(fā)現問(wèn)題整改工作等的監督力度，聽(tīng)取審議《縣人民政府關(guān)于2023 年上半年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況報告》等6個(gè)報告；審查批準《縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二O三五年遠景目標綱要實(shí)施情況中期評估報告》等5個(gè)報告，提出33條意見(jiàn)建議助力管好“錢(qián)袋子”，切實(shí)推動(dòng)縣域經(jīng)濟健康平穩運行。
盡心盡力增進(jìn)民生福祉。組織州縣鄉三級人大代表集中視察2023年人大代表票決民生實(shí)事項目5個(gè)，并形成視察報告，為縣委跟蹤問(wèn)效提供參考；組織開(kāi)展鄉村振興、生態(tài)環(huán)保、民族團結等調研活動(dòng)26次，提出建議意見(jiàn)86條，督促政府工作落地。同時(shí)，協(xié)助上級人大開(kāi)展污水治理、精神文明創(chuàng )建、城市養老服務(wù)等調研活動(dòng)8次。
齊心協(xié)力提升治理效能。對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等4部法律開(kāi)展執法檢查，促進(jìn)法律法規有效實(shí)施。配合上級人大常委會(huì )開(kāi)展《中華人民共和國愛(ài)國主義教育法（草案）》等16部法律、條例的立法工作，提出意見(jiàn)建議28條。遵循“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，向州人大常委會(huì )報備規范性文件10件，清理縣人大及其常委會(huì )現行有效規范性文件7件，審查發(fā)布縣人民政府規范性文件3件、鄉鎮人大規范性文件276件。
用心用情 彰顯“代表機關(guān)”溫度
“這次調研對我們也是很好的學(xué)習機會(huì )，工作情況了解清楚了，方便我們更好回應群眾的疑慮，更好找到平時(shí)履職的方向和重點(diǎn)”，2023年1 月23 日，新龍縣人大常委會(huì )組織該縣拉日馬鎮的各級人大代表到該縣大蓋鎮鄉村振興產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展交叉調研活動(dòng)，并組織縣鄉人大和人大代表互相交流履職經(jīng)驗，拉日馬鎮的一名人大代表參加活動(dòng)后表示獲益匪淺。
2023年，新龍縣人大常委會(huì )全方位加強代表工作能力建設，全要素保障代表依法履職，全環(huán)節發(fā)揮人大代表作用，切實(shí)厚植人大工作根基，體現了“代表機關(guān)”的溫度。
著(zhù)眼拓展代表履職廣度，邀請不是常委會(huì )組成人員的人大代表列席常委會(huì )議27人次，組織個(gè)級代表參加視察調研、執法檢查146人次；以選區為單位，組織全縣直選代表向原選區報告履職情況，回答選民詢(xún)問(wèn)，接受選民監督，促進(jìn)代表更好依法履行職責。
著(zhù)眼提升代表履職能力，組織召開(kāi)2023年度人大代表履職、2023年度鄉鎮人大規范化建設等培訓會(huì )；組織32名州縣鄉人大代表和鄉鎮人大主席赴浙江、湖南、宜賓等地考察學(xué)習。
著(zhù)眼建強代表履職平臺，持續鞏固提升鄉鎮人大標準化建設成果，督促動(dòng)員州縣鄉三級代表進(jìn)“家”入“站”，用好“代表之家”“代表聯(lián)絡(luò )站”等履職平臺，確保鄉鎮人大工作依法、有序、務(wù)實(shí)、有效開(kāi)展。
著(zhù)眼暢通代表履職渠道，健全完善縣級領(lǐng)導及部門(mén)負責人聯(lián)系代表制度，支持“一府一委兩院”虛心聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議、接受人民群眾監督。
著(zhù)眼辦好代表建議，組織代表深入了解社情民意，引導代表形成具有前瞻性、代表性、建設性和可操作性的代表建議意見(jiàn)。同時(shí)，通過(guò)聽(tīng)取辦理情況報告、實(shí)地查看辦理成果、開(kāi)展專(zhuān)項辦理督查、推行意見(jiàn)建議辦理見(jiàn)面會(huì )等舉措，推動(dòng)代表建議辦理工作由重答復向重落實(shí)轉變；縣十五屆人大二次會(huì )議期間收集到的29條代表建議意見(jiàn)，辦理回復率達100%、辦結率達69%。
揚長(cháng)補短 提升“工作機關(guān)”水平
“大家一定要提高政治站位，統一思想認識，把正風(fēng)肅紀、作風(fēng)建設與完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，轉變工作作風(fēng)，增強為民服務(wù)工作能力，樹(shù)立風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)肯干的優(yōu)良作風(fēng)。”2023年4月19日，新龍縣人大常委會(huì )組織機關(guān)全體干部職工，召開(kāi)“雪域清風(fēng)·與廉同行”廉政教育暨“2023干部作風(fēng)整頓年”動(dòng)員部署會(huì )，縣人大常委會(huì )負責人對機關(guān)作風(fēng)建設進(jìn)行了再次強調。
2023年，新龍縣人大常委會(huì )牢牢把握“工作機關(guān)”定位，全面加強人大機關(guān)自身建設，努力揚長(cháng)補短、提升做好新形勢下人大工作的能力水平。
始終把思想政治建設放在首要位置，努力打造忠誠的人大工作隊伍。突出學(xué)習鑄魂，優(yōu)化機關(guān)學(xué)習制度，營(yíng)造良好學(xué)習氛圍，以專(zhuān)題講座、支部活動(dòng)等方式，推進(jìn)思想理論學(xué)習入腦入心。同時(shí)，以建設學(xué)習型黨組織為抓手，通過(guò)堅持每周二集中學(xué)習和自主學(xué)習相結合，不斷提升法治思維和自身綜合素養，切實(shí)增強服務(wù)基層、服務(wù)代表、服務(wù)群眾的使命感和責任感，自覺(jué)把學(xué)習成果轉化為做好人大工作的生動(dòng)實(shí)踐。
始終把紀律作風(fēng)建設放在關(guān)鍵位置，努力打造干凈的人大工作隊伍。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任，著(zhù)力筑牢廉潔紀律堡壘。將學(xué)習貫徹黨的二十大精神與省委巡視反饋問(wèn)題整改及“以案促改”工作相結合，扎實(shí)開(kāi)展“2023干部作風(fēng)整頓年”暨“雪域清風(fēng)·與廉同行”系列廉政教育活動(dòng)，通過(guò)以案釋紀、以案說(shuō)法，闡釋為政之德，為干部職工敲響反腐倡廉的警鐘。緊緊圍繞全縣工作大局，以“深耕基層、夯基固本”行動(dòng)為抓手，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，堅持深入基層訪(fǎng)代表、收民意，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和呼聲，第一時(shí)間將群眾反映的具體困難問(wèn)題進(jìn)行梳理，全力協(xié)調解決。機關(guān)干部主動(dòng)作為，全年共走訪(fǎng)結對聯(lián)誼戶(hù)86戶(hù)1374人次，送政策法規聚民心，自籌資金送暖心物資。
切實(shí)把能力建設落到實(shí)處，努力打造專(zhuān)業(yè)的人大工作隊伍。制度建設促履職，嚴格執行縣人大常委會(huì )、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )議事制度，進(jìn)一步完善了會(huì )議組織、審議表決等程序，注重發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì )作用，不斷提升議事決策和依法履職的民主化、科學(xué)化水平；同時(shí)通過(guò)四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺，為23名人大機關(guān)干部建立學(xué)法檔案，全面完成線(xiàn)上年度學(xué)法考法任務(wù)。著(zhù)力人大宣傳樹(shù)形象，編印人大訊息78期，在省、州主流媒體刊發(fā)新聞稿件33條，全縣人大工作的影響力進(jìn)一步提升。著(zhù)力工作聯(lián)動(dòng)提能力，對上自覺(jué)接受監督，對下加大工作指導力度，同時(shí)加強與兄弟縣(市)的交流聯(lián)絡(luò )，學(xué)習借鑒工作好經(jīng)驗、好做法；不斷推進(jìn)與鄉鎮人大的工作聯(lián)系，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展調研、視察、執法檢查，縣鄉人大在服務(wù)大局上精準發(fā)力、齊頭并進(jìn)。
踔厲奮發(fā)擔使命，砥礪前行譜新篇。新龍縣人大常委會(huì )負責人表示，2024年新龍縣人大系統將繼續高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省委十二屆、州委十二屆、縣委十三屆歷次全會(huì )精神，不斷提高依法履職和人大自身建設水平，把人民代表大會(huì )制度這一符合我國國情和實(shí)際、體現社會(huì )主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實(shí)現中華民族偉大復興的好制度踐行好，努力將制度優(yōu)勢更好轉化為推動(dòng)民族地區長(cháng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效。
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