——對話(huà)爐霍縣委副書(shū)記、縣長(cháng)巴登
主持人：胡筱紅
嘉賓：爐霍縣委副書(shū)記、縣長(cháng)巴登
今年上半年，爐霍縣經(jīng)濟建設堅持以“夯基礎、穩增長(cháng)”為主線(xiàn)，實(shí)現GDP同比增14.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)同比增3.8%、第二產(chǎn)業(yè)同比增53.3%、第三產(chǎn)業(yè)同比增7.4%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資同比增136.7%，社會(huì )消費品零售總額同比增9.8%，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)9%；農牧民人均現金收入增長(cháng)18.9%。呈現穩中求進(jìn)、跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。
主持人：在當前復雜經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力下，爐霍縣域經(jīng)濟持續增長(cháng)穩定，有什么經(jīng)驗值得借鑒？
巴登：爐霍縣委、縣政府在認真分析研判縣情的基礎上，提出了“一三四五”的經(jīng)濟社會(huì )總體發(fā)展思路，即：以強化樞紐功能實(shí)現跨越式發(fā)展為主線(xiàn)，以旅游全域化、新型城鎮化、農牧業(yè)現代化“三化”聯(lián)動(dòng)為重要路徑，以旅游業(yè)、生態(tài)能源優(yōu)勢礦業(yè)、高原特色現代農牧業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)為發(fā)展動(dòng)力，在提升城鎮規劃建設水平、做強城鎮發(fā)展載體，加快基礎設施建設、努力改善發(fā)展環(huán)境，積極培育色產(chǎn)業(yè)體系、增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)社會(huì )民生事業(yè)發(fā)展、全面建設和諧幸福爐霍，切實(shí)加強生態(tài)文明建設、提升可持續發(fā)展能力五大領(lǐng)域全力實(shí)現突破。
爐霍縣屬典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟。為此，縣委、縣政府始終把狠抓項目工作作為經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，全縣上下牢固樹(shù)立抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是促跨越的理念。去年，我們調劑編制，成立了縣項目管理促進(jìn)中心，統籌負責全縣項目促建和管理，同時(shí)為切實(shí)加強項目監管，我們結合實(shí)際組建了以發(fā)改、監察等部門(mén)組成的工作組，對縣域內項目實(shí)行統一打捆招標和監管。今年全縣共下達項目計劃103個(gè)，其中續建和新開(kāi)工項目64個(gè)，總投資近7億元，年度計劃完成投資4.2億；爭取開(kāi)工項目39個(gè)，總投資3.9億，年度計劃完成投資2.1億。103個(gè)項目中，納入州級重點(diǎn)項目管理的共有9個(gè)，年計劃完成投資4.4億，涉及基礎設施、社會(huì )事業(yè)、能源開(kāi)發(fā)等方面，目前這一批項目正有序實(shí)施，順利推進(jìn)。
主持人：縣委、縣政府提出建設“美麗生態(tài)和諧幸福新?tīng)t霍”的奮斗目標，在加快發(fā)展縣域經(jīng)濟中爐霍縣有哪些具體舉措？
巴登：我們主要圍繞以下四方面著(zhù)力，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )穩定、健康發(fā)展。
堅持“三個(gè)提升”，建設美麗爐霍。第一是提升城鎮規劃水平。加快編制爐霍縣《城市總體規劃》和《控制性詳細規劃》，突出特色編制《傳統村落保護規劃》、《美麗鄉村規劃》和《朱倭、斯木鄉撤鄉建鎮規劃》。第二是提升城鄉宜居環(huán)境。按照“加快舊城改造、穩步拓展新區”的發(fā)展思想，積極實(shí)施城市棚戶(hù)區改造、農村危房改造（藏區新居建設），加快公共租賃住房、干部周轉房建設，城區主要道路的風(fēng)貌塑造和提升打造持續推進(jìn)，啟動(dòng)實(shí)施了朱倭鄉朱倭村易地扶貧搬遷和宜木鄉蝦拉沱村、雅德鄉然柳村、斯木鄉吉絨村等一批美麗新村建設項目，深入推進(jìn)紅軍文化廣場(chǎng)建設、朱倭撤鄉建鎮工作。第三是提升基礎設施建設。在水利建設方面，將開(kāi)工建設我縣有史以來(lái)單體投資最大的項目易日河水利灌溉工程，總投資達1.65億元。已開(kāi)工建設仁達鄉玲瓏寺等3個(gè)河道治理工程和卡娘鄉角底村等6處飲水工程；交通建設方面，年內將完成俄日、呷拉宗、晏爾龍、宗麥等4座橋梁，規劃建設6條通村道路、3條通寺公路和8個(gè)五級客運站、18個(gè)客運招呼站。
開(kāi)展“三項整治”，建設生態(tài)爐霍。把“三項整治”工作，作為檢驗黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標尺，全力推進(jìn)。第一是開(kāi)展國土整治。按照“清理過(guò)去，管住當前，規范今后”目標，全面清理整治各類(lèi)違法占用土地、非法買(mǎi)賣(mài)土地、非法租賃土地行為，全面遏制違法用地行為，規范土地管理利用秩序。第二是開(kāi)展林政整治。狠抓林政綜合整治輿論宣傳、源頭管理和行政執法,依法打擊、有效遏止亂砍濫伐、偷拉盜運、破壞森林資源的違法犯罪行為。加快推進(jìn)仁達鄉至雅德鄉50公里綠色景觀(guān)長(cháng)廊和1.5萬(wàn)畝雪域俄色種植基地建設，啟動(dòng)秋日河生態(tài)治理工程和卡薩湖、蝦拉沱濕地公園建設。第三是開(kāi)展砂石資源開(kāi)采秩序整治。對全縣16處砂場(chǎng)進(jìn)行了全面整治，關(guān)閉非法開(kāi)采砂場(chǎng)2處，切實(shí)加強生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)資源保護。
突出“三大事業(yè)”，建設和諧爐霍。第一是強力發(fā)展文旅事業(yè)。積極參加深圳“文博會(huì )”及“京交會(huì )”，加大對朗卡杰·唐卡的推介力度，文化產(chǎn)業(yè)收入創(chuàng )利430余萬(wàn)元。投資1000余萬(wàn)元，新建幸福橋梁、觀(guān)景平臺、健身綠道、旅游標識標牌等，加快完善旅游景點(diǎn)基礎設施。第二是加快發(fā)展教育事業(yè)。狠抓“一保四環(huán)節”和“兩免一補”政策的落實(shí)，小學(xué)、初中入學(xué)率分別達99.9%和98.8%，免除學(xué)雜費和支出各類(lèi)補貼經(jīng)費約1000萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施教育設施建設項目12個(gè)。第三是全面發(fā)展衛計事業(yè)。完成婦幼保健院和3個(gè)鄉衛生院建設，開(kāi)工建設縣疾控中心和4個(gè)鄉衛生院項目，城鄉居民健康建檔率達88.9%，計劃生育技術(shù)服務(wù)普及率100%。
實(shí)施“十大行動(dòng)”，建設幸福爐霍。2014年推進(jìn)的幸福工程十大行動(dòng)，包括百姓安居、交通便民、教育助學(xué)、健康關(guān)愛(ài)、遠村點(diǎn)亮、農村“甘露”、文化共享、勞務(wù)增收、全民保障、新村示范等10個(gè)方面。目前，向群眾承諾的19件民生實(shí)事有力有序推進(jìn)，社會(huì )保障水平持續提升，城鄉居民醫保參保率達90%，社會(huì )救助工作更加扎實(shí)，城鄉低保對象覆蓋面達19%，城鎮居民人均可支配收入同比增18.8%，農牧民人均現金收入同比增20.3%，群眾的幸福感和滿(mǎn)意度日益提升。
