——我州實(shí)施全域旅游發(fā)展戰略紀實(shí)
瀘定橋上游人如織。
跑馬山上人頭攢動(dòng)。
■記者 楊燕 宋志勇 文/圖
我州有著(zhù)美麗的自然風(fēng)光，動(dòng)人的民族風(fēng)情，還有歷史悠久的康巴文化，走在甘孜這片土地上，每一處都是景，每一步都是收獲。如今，依托得天獨厚的旅游資源，我州旅游業(yè)提速發(fā)展，圍繞“一優(yōu)先、二有序、三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，通過(guò)實(shí)施旅游優(yōu)先發(fā)展、全域發(fā)展、旅游精品戰略，推進(jìn)旅游全域化、新型城鎮化、農牧業(yè)現代化“三化聯(lián)動(dòng)”，旅游業(yè)逐漸成為我州國民經(jīng)濟中發(fā)展最快、最具活力的新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
美景走出去 游客走進(jìn)來(lái)
今年6月，“圣潔甘孜·走進(jìn)北京·四川甘孜藏區文化旅游宣傳周”系列活動(dòng)在北京民族文化宮啟動(dòng)。活動(dòng)內容包括發(fā)展成就暨旅游圖片展、精品文物及非遺項目展演、民族音樂(lè )進(jìn)名校、旅游宣傳推介會(huì )和旅游攝影賞析講座、首都大學(xué)生四川甘孜藏區體驗游、北大自行車(chē)協(xié)會(huì )騎游G318線(xiàn)等。活動(dòng)的舉辦受到了北京市民的歡迎，取得了良好的效果。在活動(dòng)中，北京的觀(guān)眾認識并了解了甘孜，隨著(zhù)活動(dòng)的持續升溫，我州豐富的旅游資源也展示在了觀(guān)眾眼前，走進(jìn)了觀(guān)眾心中。
過(guò)去，由于交通不便、通訊不發(fā)達，我州的自然美景就像待字閨中的少女一樣深藏在高山峽谷、雪山草原之中，所有的美麗等待著(zhù)有一天能為世人一展容顏。現在，隨著(zhù)州委、州政府的高度重視，不斷完善基礎設施，加強運用各種傳媒手段，這些深藏的美景終于能走出高原，吸引更多人的矚目。
為了讓更多人了解甘孜的美麗景色，近年來(lái)我州不斷加大旅游市場(chǎng)宣傳推廣力度，創(chuàng )新旅游營(yíng)銷(xiāo)。堅持省內市場(chǎng)為基礎、國內市場(chǎng)為主體、境外市場(chǎng)為補充的營(yíng)銷(xiāo)思路，有針對性地設計推廣旅游產(chǎn)品。按照“做實(shí)成渝、鞏固華南、開(kāi)辟華東、走進(jìn)北京” 的旅游市場(chǎng)拓展思路，通過(guò)“請進(jìn)來(lái)”與“走出去”，邀請客源地媒體記者和旅行商到本地踩線(xiàn)，到客源地召開(kāi)推介會(huì )、參加旅交會(huì )，創(chuàng )新旅游促銷(xiāo)手段，加大旅游促銷(xiāo)力度，強化區域合作交流，旅游市場(chǎng)不斷鞏固和拓展，以川渝市場(chǎng)為基礎、長(cháng)三角、珠三角市場(chǎng)為重點(diǎn)、華北市場(chǎng)為延伸、全國其它地區為補充的國內客源市場(chǎng)體系逐漸形成。
除了舉辦了“圣潔甘孜·走進(jìn)廣東”、“圣潔甘孜·走進(jìn)北京”等系列活動(dòng)外，還舉辦了四川甘孜藏區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成就展、四川甘孜藏區文化旅游產(chǎn)品推介會(huì )、四川甘孜藏工區美景圖片展、四川甘孜藏區旅游行商及媒體踩線(xiàn)采風(fēng)活動(dòng)和四川甘孜藏區心靈之旅自駕游活動(dòng)等旅游宣傳推介活動(dòng)，拍攝了《不可思議的甘孜》形象宣傳片，與珠三角地區旅游部門(mén)、旅行社、媒體建立了良好的合作基礎；借亞丁機場(chǎng)通航之際，推出了環(huán)貢五日游、環(huán)亞丁雙飛三日游等新產(chǎn)品；聯(lián)合康東6縣和海螺溝、木格措、燕子溝以及康定機場(chǎng)公司組建了環(huán)貢嘎山營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟。建立了甘孜州旅游微信公眾平臺。制作了《發(fā)現四川》、《天賜甘孜》、《甘孜旅游指南》、《四川甘孜旅游系列地圖》等甘孜旅游專(zhuān)刊和雜志。
加快建設 打造美麗風(fēng)景線(xiàn)
為優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，增強旅游服務(wù)功能，州委、州政府出臺了《關(guān)于實(shí)施全域旅游統籌城鄉發(fā)展的意見(jiàn)》、《甘孜州優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)實(shí)施方案（2013～2015年）》等一系列推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，確定了旅游業(yè)發(fā)展戰略、目標路徑和推進(jìn)措施，系統提出并逐步推進(jìn)涉及交通建設、風(fēng)貌改造、景觀(guān)打造、精品景區、旅游公共服務(wù)體系建設、規劃編制、宣傳培訓、體制機制、環(huán)境整治等上百項具體任務(wù)，正在加快推進(jìn)。提出了《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策》和實(shí)施全域旅游工作體系，開(kāi)展創(chuàng )建全國民族地區全域旅游試驗區、旅游產(chǎn)業(yè)扶貧試驗區申報工作。加大行業(yè)指導和協(xié)調服務(wù)，通過(guò)指導各縣編制（修編）完善旅游發(fā)展總體規劃，摸清家底，準確定位，調整優(yōu)化發(fā)展戰略、功能布局和目標任務(wù)。全州18個(gè)縣《旅游發(fā)展規劃》完成修編。《甘孜州全域旅游發(fā)展規劃》完成規劃大綱。
項目建設中，總投資334.68億元的296個(gè)“十二五”期旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項目，一半以上已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施或完成前期工作。旅游標識標牌建設已完成國省干道、市政道路和重點(diǎn)景區連接線(xiàn)旅游標識、標牌建設；G317線(xiàn)俄崗路等7條在建道路標識、標牌完成踏勘工作。稻城亞丁景區2013年旅游基礎設施、亞丁景區非遺主體社區完成主體工程，稻城亞丁景區2014年旅游基礎設施建設項目開(kāi)工建設。紅色旅游項目建設中，磨西會(huì )議舊址項目主體工程完成整改完善、紀念館策劃設計及工程量造價(jià)等相關(guān)工作，正在開(kāi)展財評申報及邀請招標等前期工作，預計10月份開(kāi)館。原“甘孜州紅軍長(cháng)征博物館和二郎山川藏公路博物館”，完成旋噴漿澆注和地基處理，正在進(jìn)行基礎驗收，預計8月份完成建設任務(wù)，年內向公眾開(kāi)放。丹巴紅五軍團政治部紀念館項目和丹巴藏民獨立師紀念館項目征(搜)集文物47件，年內完成建設任務(wù)。甘孜朱德總司令和五世格達活佛紀念館項目以紀念館為中心，整合周邊雅礱江、白塔公園、卓德溫泉等資源，招商引資打造集愛(ài)國主義教育基地、康巴文化展示、觀(guān)光休閑為一體的旅游目的地，現已完成工程量的90%。紅軍六軍團鄉城紀念館項目在劍川博物館的建設指導下正在開(kāi)展內飾展陳工程和問(wèn)題整改，預計7月份竣工驗收。爐霍縣紅軍文化廣場(chǎng)建設項目完成選址、可研和環(huán)評等前期工作,預計年內開(kāi)工建設。
在如火如荼的建設中，一道道美麗的風(fēng)景線(xiàn)即將繪成。海螺溝、木格措、跑馬山聯(lián)動(dòng)創(chuàng )5A，甲居藏寨、瀘定橋創(chuàng )4A，道孚、九龍、雅江旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提檔升級，亞丁景區實(shí)現提質(zhì)升級和啟動(dòng)深度開(kāi)發(fā)，創(chuàng )建省級生態(tài)旅游示范區。以亞丁景區開(kāi)發(fā)建設為核心，輻射帶動(dòng)理塘、巴塘、得榮、鄉城等縣旅游業(yè)發(fā)展，探索建立以亞丁、格聶山、措普溝等為核心的國家公園試點(diǎn)。北部以甘孜格薩爾機場(chǎng)建設為契機嗎，德格印經(jīng)院、甘孜雅礱灣等景區(點(diǎn))和重點(diǎn)旅游集鎮建設，開(kāi)發(fā)康北康巴文化深度體驗游線(xiàn)路產(chǎn)品市場(chǎng)……
還有“大熊貓故鄉生態(tài)旅游線(xiàn)（西環(huán)線(xiàn)）、貢嘎東坡旅游線(xiàn)、亞丁——康定中國最美景觀(guān)大道落地自駕旅游線(xiàn)、藏羌走廊——美人谷風(fēng)情旅游線(xiàn)、康巴文化深度體驗旅游線(xiàn)”等五條精品線(xiàn)路，也將向游客展示甘孜的魅力，帶領(lǐng)他們領(lǐng)略無(wú)限風(fēng)光。
全域旅游 讓甘孜處處是風(fēng)景
全域旅游就是把一個(gè)地區整體作為一個(gè)景區，實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)的全時(shí)空覆蓋，既為游客提供處處是風(fēng)景的旅游體驗，也讓當地居民享受到更好地休閑生活。2012年6月，立足我州旅游發(fā)展所處的新階段、面臨的新形勢和新任務(wù)，依據《甘孜州旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》，圍繞進(jìn)一步加快全州旅游業(yè)發(fā)展提出了加快我州全域旅游發(fā)展的意見(jiàn)。2013年3月州委、州政府印發(fā)了“關(guān)于實(shí)施全域旅游統籌城鄉發(fā)展的意見(jiàn)”全力推進(jìn)旅游全域化、新型城鎮化、農牧業(yè)現代化“三化”聯(lián)動(dòng)，努力建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜。
發(fā)展全域旅游強調充分發(fā)揮生態(tài)旅游優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現環(huán)境友好可持續發(fā)展，是我州經(jīng)濟轉型發(fā)展的必然選擇。旅游業(yè)已經(jīng)成為我州經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，成為全州產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、對外開(kāi)放和富民安康的加速器。著(zhù)力打造具有國際核心競爭力和吸引力的區域，我州將有望成為中國和四川新的“世界級旅游目的地”。
在全域旅游打造中，川藏公路國道317、318線(xiàn)將成為引領(lǐng)中國旅游發(fā)展的“第四極”，以稻城亞丁為核心的“香格里拉之魂”、以貢嘎山旅游環(huán)線(xiàn)為主體的“香格里拉之巔”、以丹巴為重點(diǎn)的“嘉絨文化區”、以德格為中心的“格薩爾文化中心”，組成互為呼應、各具特色、豐富多彩的旅游目的地頂級資源，已具備打造中國旅游發(fā)展“第四極”的資源潛質(zhì)。
目前，《甘孜州全域旅游發(fā)展規劃》已完成規劃大綱。相信在“全域旅游”理念指引下， “全資源整合、全景化打造、全區域覆蓋、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì )參與”的以生態(tài)保護為基礎，以生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展為核心的全域旅游將促進(jìn)全州經(jīng)濟快速發(fā)展，改善和提高百姓生活質(zhì)量。那時(shí)，游客走在州內的任何一個(gè)地方，都能欣賞美麗風(fēng)景，體驗民族風(fēng)情，享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
