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馬背生態(tài)巡護小分隊開(kāi)展法治宣講。

◎麗娟 杜乾勇 文/圖

在廣袤的青藏高原東緣，甘孜州因地理位置獨特、生態(tài)資源豐富，被喻為高原“生物多樣性基因庫”，成為了長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障的重要組成部分。

近年來(lái)，甘孜檢察機關(guān)深入貫徹落實(shí)習近平法治思想和生態(tài)文明思想，緊緊圍繞最高檢提出的“公益訴訟工作質(zhì)效理念和質(zhì)量?jì)?yōu)先導向”，以強烈的上游意識、上游責任和上游擔當，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設，以創(chuàng )新協(xié)作織就甘孜生態(tài)綠網(wǎng)、以檢察力量筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障。

推進(jìn)區域協(xié)作機制 共筑雅礱江生態(tài)保護屏障

雅礱江是長(cháng)江上游金沙江的第一大支流，流經(jīng)甘孜州多個(gè)縣市。為切實(shí)保護雅礱江流域的生態(tài)環(huán)境，甘孜檢察機關(guān)積極推進(jìn)跨區域協(xié)作機制。今年6月，新龍、石渠、德格、色達、甘孜、理塘、雅江等七縣檢察院聯(lián)合召開(kāi)雅礱江流域（甘孜州段）生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟協(xié)作會(huì )議，共同商討雅礱江流域保護事宜。

協(xié)作會(huì )議通過(guò)簽訂《雅礱江流域（甘孜州段）生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟協(xié)作工作機制意見(jiàn)》，建立起多地信息共享平臺，各地檢察機關(guān)以開(kāi)展聯(lián)合執法的形式加強區域協(xié)作聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)雅礱江流域的生態(tài)保護工作。檢察機關(guān)區域協(xié)作聯(lián)動(dòng)的高效開(kāi)展，為雅礱江流域的保護提供了有力的司法保障和制度支持，實(shí)現了檢察保護從“單打獨斗”到“群策群力”的轉變。

緊盯重點(diǎn)沿線(xiàn)生態(tài) 精準打擊生態(tài)環(huán)境資源犯罪

生態(tài)保護是一項系統工程，需要各部門(mén)的共同努力。今年，甘孜檢察機關(guān)緊盯G317、G318等重點(diǎn)沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護，加強跨部門(mén)協(xié)作，探索建立了“府檢聯(lián)動(dòng)”和“檢察院+河長(cháng)辦+林長(cháng)辦”河湖森林環(huán)境治理與司法保護長(cháng)效協(xié)作機制，通過(guò)適時(shí)開(kāi)展走訪(fǎng)調查、建立公益訴訟案件線(xiàn)索舉報獎勵辦法等措施，有效推進(jìn)了重點(diǎn)沿線(xiàn)河湖森林的生態(tài)保護工作。

在黃河流域石渠段，石渠縣人民檢察院與縣政府就黃河生態(tài)保護召開(kāi)“保護母親河·石渠在行動(dòng)”專(zhuān)題聯(lián)席會(huì )議，進(jìn)一步暢通黃河生態(tài)保護聯(lián)系渠道，加大對以罰代刑、有案不立、久偵不結、寬松執法等問(wèn)題的監督力度，凝聚“執法+司法”合力。在長(cháng)江流域瀘定段，瀘定縣人民檢察院將“刑事打擊+公益訴訟”相結合，在對2起非法捕撈水產(chǎn)品案件被告人提起公訴的同時(shí)，積極開(kāi)展行刑反向銜接工作，向相關(guān)行政單位發(fā)出檢察意見(jiàn)，建議向部分被不起訴人作出行政處罰，以形成法律監督與行政管理的有效銜接，達到“辦理一案、警示一方、教育一片”的良好社會(huì )效果。截止目前，甘孜兩級檢察機關(guān)已接受群眾和有關(guān)單位移送相關(guān)案件線(xiàn)索17條，成案17件。

組建專(zhuān)業(yè)辦案團隊 全力推進(jìn)河湖森林生態(tài)保護

圍繞“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”工作主線(xiàn)，甘孜檢察機關(guān)結合隊伍實(shí)際組建專(zhuān)業(yè)辦案團隊，積極探索“專(zhuān)業(yè)化法律監督+專(zhuān)業(yè)化辦案團隊+多元化社會(huì )治理”的三位一體司法辦案模式。今年以來(lái)，已在石渠、色達等重要濕地保護區域設立高原濕地保護公益訴訟工作站（室）4個(gè)，創(chuàng )建“雪域衛藍”濕地保護公益訴訟品牌5個(gè)。9月，理塘縣人民檢察院“綠色格聶”公益訴訟檢察聯(lián)絡(luò )站揭牌儀式陸續在該縣濯桑片區、君壩片區、下壩片區、毛埡片區、拉波片區舉行。

目前，兩級檢察機關(guān)辦案團隊通過(guò)辦理濕地保護公益訴訟案件，督促相關(guān)部門(mén)和責任人履行保護職責，已成功修復濕地面積2余畝，清理濕地內亂堆亂倒的生活建筑垃圾8.4噸，補植復綠270余株，有效地恢復了濕地生態(tài)原貌，切實(shí)保障了濕地生態(tài)系統的健康與可持續發(fā)展。

強化法治教育宣傳 提高公眾生態(tài)保護意識

“青山綠水、魚(yú)翔淺底是每個(gè)人向往的美好生活，只有注重生態(tài)環(huán)境保護，我們甘孜的綠水青山才能永續發(fā)展，來(lái)甘孜夏賞綠地冬賞雪的游客才會(huì )越來(lái)越多。”正如州人民檢察院第六檢察部朱文枝檢察官所說(shuō)，生態(tài)保護需要全社會(huì )的共同參與和支持。

為了提高公眾的生態(tài)保護意識，甘孜兩級檢察機關(guān)依托檢察官融網(wǎng)進(jìn)格、檢察官說(shuō)法等工作的開(kāi)展，以馬背生態(tài)巡護小分隊的形式定期對區域內的草原森林、濕地海子等進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現和制止破壞生態(tài)環(huán)境的行為。在道孚縣鮮水河大峽谷國家森林公園、白玉縣白唇鹿國家級自然保護區等重點(diǎn)生態(tài)自然保護區，當地檢察院紛紛設立檢察聯(lián)絡(luò )站（室），由懂雙語(yǔ)的檢察干警擔任聯(lián)絡(luò )員，結合職能工作配合相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展好生態(tài)環(huán)境資源保護工作。在丹巴、甘孜、色達、得榮等地，檢察人員在世界環(huán)境日、蟲(chóng)草采挖期等時(shí)間節點(diǎn)通過(guò)發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展法治講座等形式，廣泛宣傳生態(tài)保護法律法規和政策措施，提高公眾的生態(tài)保護意識和法治觀(guān)念。截至目前，檢察長(cháng)巡山巡河次數已達到140次，發(fā)放漢藏雙語(yǔ)宣傳手冊1.2萬(wàn)余份。

不僅如此，兩級檢察機關(guān)還扎實(shí)推進(jìn)“益心為公”志愿者檢察云平臺工作，注冊志愿者人數138人，共提報線(xiàn)索35條，形成了全社會(huì )共同參與生態(tài)保護的良好氛圍。

下一步，甘孜檢察機關(guān)將充分利用甘孜州地處川藏滇青四省區交界處、生態(tài)環(huán)境復雜的特點(diǎn)，在深化履職的同時(shí)，積極與周邊地區檢察機關(guān)構建跨區域協(xié)作機制，通過(guò)加強信息共享、案件協(xié)查、聯(lián)合執法等方式，形成對金沙江、雅礱江、大渡河流域和環(huán)貢嘎山生態(tài)旅游區的協(xié)作保護，實(shí)現生態(tài)保護的無(wú)縫銜接，以法治之力守護大美甘孜。