甘孜日報 2017年09月29日
根據州委統一部署，2016年12月1日至12月30日，州委第二巡察組對州委黨校進(jìn)行了巡察。2017年3月31日，州委巡察組向州委黨校反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察整改公開(kāi)工作有關(guān)要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、高度重視，精心安排部署，確保整改組織到位
一是統一思想認識，主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題。巡察意見(jiàn)反饋后，校委賡即召開(kāi)會(huì )議，認真領(lǐng)會(huì )巡察整改要求，全面認領(lǐng)巡察反饋問(wèn)題，深刻分析問(wèn)題產(chǎn)生原因，專(zhuān)題研究整改措施辦法，逐級明確整改責任，研究部署巡察整改方案。同時(shí)，分別召開(kāi)函授、組織人事及辦公室、聯(lián)絡(luò )及信息、總支及工青婦、教務(wù)及科研、教研室科室（部門(mén)）工作專(zhuān)題座談會(huì )6場(chǎng)，廣泛收集意見(jiàn)建議160條，結合州委第二巡察組反饋意見(jiàn)，列出上級組織與教職工關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，一并整改，表明了校委主動(dòng)認領(lǐng)、不遮掩、不回避的政治擔當。
二是強化組織領(lǐng)導，履行整改主體責任。成立由主持工作的副校長(cháng)任組長(cháng)、其他班子成員為副組長(cháng)、科室負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導小組，在校委會(huì )領(lǐng)導下謀劃、推進(jìn)、督查整改落實(shí)工作。4月11日，校委召開(kāi)巡察反饋意見(jiàn)整改工作動(dòng)員部署會(huì )，主持工作的副校長(cháng)作動(dòng)員部署講話(huà)，對巡察整改工作進(jìn)行廣泛思想發(fā)動(dòng)，向全校黨員干部職工發(fā)出強烈信號：統一思想、匯聚力量、堅決整改。主持工作的副校長(cháng)作為整改工作第一責任人，認真部署、研究問(wèn)題、協(xié)調指導、督查督辦，先后主持召開(kāi)校委會(huì )6次、專(zhuān)項工作會(huì )議6次、整改領(lǐng)導小組會(huì )議4次、整改領(lǐng)導小組辦公室會(huì )議3次、教職工會(huì )議4次，研究部署整改推進(jìn)工作，分析研判整改重難點(diǎn)問(wèn)題，通報巡察整改進(jìn)展情況；校委班子成員分工負責、勇于擔當，認真履行整改職責，狠抓整改落實(shí)。
三是堅持問(wèn)題導向，明確目標任務(wù)。堅持問(wèn)題導向，對巡察反饋的意見(jiàn)和面向全校教職工收集的160條意見(jiàn)建議，進(jìn)行全面梳理、分類(lèi)，研究制定《中共甘孜州委黨校關(guān)于州委第二巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改方案》，從4個(gè)方面15個(gè)主要問(wèn)題，制定了63條整改措施，形成了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單“三張清單”以及整改任務(wù)推進(jìn)計劃表、整改完成情況臺賬，做到整改問(wèn)題、整改任務(wù)、整改責任領(lǐng)導、整改牽頭科室、整改協(xié)辦科室、整改責任人、整改時(shí)限等“七個(gè)明確”，緊扣目標任務(wù)，層層壓實(shí)整改責任，層層傳導整改壓力。
二、認真落實(shí)巡察整改要求，逐條逐項落實(shí)巡察整改任務(wù)
（一）執行黨的政治紀律方面
1、紀律意識淡薄，執行組織紀律不嚴，管理松散，抓干部思想政治教育工作弱化，干部隊伍作風(fēng)漂浮。
整改情況：一是把握黨校辦學(xué)的政治方向。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在全國黨校工作會(huì )議上的講話(huà)精神和中央《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見(jiàn)》及省委《實(shí)施意見(jiàn)》，研究起草全州黨校系統“十三五”規劃、《校委意識形態(tài)工作責任制》，將黨校姓黨根本原則貫徹于黨校辦學(xué)全過(guò)程。推動(dòng)黨校教學(xué)向黨的理論教育和黨性教育的主課轉變。二是開(kāi)展干部思想政治教育工作。全面落實(shí)意識形態(tài)責任制，研究出臺黨校《在教學(xué)科研工作中嚴明政治紀律的若干規定》，嚴把思想關(guān)、言論關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)、刊物關(guān)，增強紀律意識，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅黨校教學(xué)科研紀律，堅持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區、課堂講授有紀律、公開(kāi)言論守規矩。三是加強教職工日常管理。嚴格請銷(xiāo)假程序和請銷(xiāo)假手續，對3名長(cháng)期不在崗人員按干部管理相關(guān)規定進(jìn)行了處理。嚴格實(shí)行指紋考勤管理，推行校委輪流值周制，加大違反上下班紀律專(zhuān)項整治，推行考勤結果公開(kāi)，接受廣大教職工監督。四是建立目標績(jì)效考核機制。完善教研人員的教學(xué)科研工作量、兼職人員折算工作量和操行評定相結合的績(jì)效考核和評先選優(yōu)辦法。五是開(kāi)展干部能力素質(zhì)提升工程暨“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)。完成規定的學(xué)習篇目、三個(gè)專(zhuān)題大討論、編制黨校《“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”五年目標任務(wù)清單》。制定教職工年度培訓計劃，推動(dòng)實(shí)施黨校“名師”工程，多渠道多層次培訓鍛煉教師和行政管理干部隊伍。2017年1至7月，累計選派15名教職工參加中央黨校、省委黨校、中山大學(xué)、浙江大學(xué)培訓，送培率達40%以上。六是加強教學(xué)科研制度建設。突出黨校主業(yè)主課，研究制定培訓管理辦法、集體備課制度、精品課評選辦法、科研精品評選辦法、科研成果量化積分管理辦法、客聘師資管理辦法、教學(xué)評估辦法等系列有關(guān)教學(xué)科研管理規章制度，提升黨校教學(xué)科研水平。
2、組織生活制度落實(shí)不到位，黨建工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育抓得不嚴不實(shí)，未按有關(guān)政策規定落實(shí)，存在打折扣、搞變通現象。
整改情況：一是貫徹落實(shí)“三會(huì )一課”制度，嚴格執行州直工委印發(fā)的《黨員領(lǐng)導干部上黨課制度》、《機關(guān)黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活會(huì )制度》等制度。2017年上半年，校總支、行政及教學(xué)支部召開(kāi)黨員大會(huì )、支委會(huì )議、黨員學(xué)習會(huì )等達16次，校總支書(shū)記、支部書(shū)記上黨課4次，校領(lǐng)導班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活常態(tài)化。進(jìn)一步強化對黨員日常教育、管理、監督，召開(kāi)警示教育活動(dòng)。在隆重紀念中國共產(chǎn)黨成立96周年之際，先后舉辦“重溫入黨誓詞”主題黨日活動(dòng)、“追尋紅軍足跡，緬懷革命先烈，弘揚長(cháng)征精神，爭當時(shí)代先鋒”參觀(guān)活動(dòng)、革命傳統主題教育黨課活動(dòng)、“歌頌黨的豐功偉績(jì)，展現黨校美好未來(lái)”文體活動(dòng)，讓黨旗飄起來(lái)，黨員身份亮出來(lái)，黨校形象重塑起來(lái)。二是著(zhù)力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化工作。成立校“學(xué)教辦”，加強協(xié)調、督導與負責處理“兩學(xué)一做”學(xué)習教育日常工作。制定《推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》。持續開(kāi)展“學(xué)黨章、守紀律、轉作風(fēng)”教育，實(shí)施校委會(huì )、中心組學(xué)習會(huì )、支部“三會(huì )一課”會(huì )前學(xué)習黨章黨規、系列重要講話(huà)精神活動(dòng)；采取“理論輔導+學(xué)習討論”方式，邀請領(lǐng)導、專(zhuān)家對學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、中央和省委藏區工作會(huì )議精神、省州第十一次黨代會(huì )精神、《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中華人民共和國憲法》等作專(zhuān)題輔導，教育引導黨員干部自覺(jué)遵守黨章黨規，自覺(jué)維護憲法尊嚴，爭做“四講四有”的合格黨員，教育引導干部職工進(jìn)一步增強“四種意識”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。校委領(lǐng)導班子成員8次帶隊深入聯(lián)系鄉鎮開(kāi)展共建共創(chuàng )、結對認親、同心同向、脫貧幫扶等工作，以上率下，責任擔當意識明顯增強。三是推動(dòng)黨建帶動(dòng)工青婦等群團組織建設。不斷豐富、拓寬黨建活動(dòng)載體，舉行“三八”婦女節慶祝活動(dòng)和“不忘初心、擔當奮進(jìn)”“七·一”主題黨建系列活動(dòng)。積極開(kāi)展文明（示范）科室、黨員先鋒崗評定工作，研究制定優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀教職工、黨校熱心人等評定標準。四是嚴格按程序和要求開(kāi)展黨員民主評議，強化結果運用。2016年12月底，教學(xué)支部、行政支部分別召開(kāi)支部黨員大會(huì )，開(kāi)展黨員民主評議，并將評議結果作為評先選優(yōu)的重要依據。五是嚴格落實(shí)黨費收繳管理制度，建立黨費收繳工作臺賬，督促黨員主動(dòng)、按月、足額交納黨費。從2017年起，現有黨員38名全部實(shí)現按月足額及時(shí)交納黨費，并在公示欄公示，接受廣大黨員干部群眾監督。六是增強抓黨建工作力度。成立校黨建辦，與校“學(xué)教辦”合署辦公，實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”，抽調3名工作人員具體負責黨建日常性工作，進(jìn)一步增強黨建工作力量，推動(dòng)黨建工作落實(shí)。
3、民主生活會(huì )、述職述廉流于形式，人事管理不規范，存在機關(guān)干部長(cháng)期不交流、不輪崗、混崗等現象。
整改情況：一是認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格執行民主生活會(huì )制度。2017年1月，召開(kāi)2016年度校委班子民主生活會(huì )，邀請學(xué)校各科室科長(cháng)（主任）、州黨代表、州政協(xié)委員列席會(huì )議，州委組織部領(lǐng)導到會(huì )指導并作講話(huà)。校委班子及成員在嚴肅認真的批評和自我批評中深刻反思自我，主動(dòng)接受教育。按照州紀委相關(guān)要求，制定了巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )實(shí)施方案，并準備適時(shí)召開(kāi)。二是貫徹落實(shí)述職述廉有關(guān)規定，研究起草校委領(lǐng)導班子成員、科室負責人述職述責述廉制度，著(zhù)力從述職述責述廉原則、對象、范圍、程序、結果運用等方面明確具體內容和要求。三是進(jìn)一步完善人事管理制度，實(shí)現制度管人管事，重點(diǎn)做好聘任管理工作。四是嚴格執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、省州委關(guān)于干部選拔任用有關(guān)規定，適時(shí)啟動(dòng)校內各科室人員輪崗交流工作；按照以崗定人、人崗相適原則，結合黨校參公與事業(yè)兩種人員體制，加大輪崗交流力度，逐步解決人員混崗問(wèn)題。
（二）黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭方面
4、校委會(huì )領(lǐng)導班子核心作用發(fā)揮不強。班子存在軟弱渙散現象。
整改情況：強化校委班子及成員主體責任，增強責任意識和擔當意識。校委班子成員先后在全校教職工大會(huì )、黨員大會(huì )和校委會(huì )上作表態(tài)發(fā)言，堅決擁護州委決定，對黨校面臨的繁重的整改工作任務(wù)勇于直面、主動(dòng)認領(lǐng)，體現了校委班子及成員的政治擔；在示范引領(lǐng)、改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾、主動(dòng)作為、務(wù)實(shí)擔當、溝通協(xié)調、團結和諧等方面廣泛交換意見(jiàn)，形成了普遍共識，達成了統一行動(dòng)，增強了班子凝聚力和戰斗力。
5、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任重形式輕執行，管黨治黨責任發(fā)揮不力，領(lǐng)導弱化。第一責任人對黨風(fēng)廉政建設工作意識不強，主動(dòng)研究黨風(fēng)廉政建設工作不夠，過(guò)問(wèn)、協(xié)調、督辦不到位。
整改情況：一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設工作主體責任，校委今年先后3次召開(kāi)會(huì )議，專(zhuān)題研究部署黨風(fēng)廉政建設工作，審議通過(guò)《2017年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作要點(diǎn)》、《2017年預防腐敗工作要點(diǎn)》，并把任務(wù)分解落實(shí)到責任領(lǐng)導、責任科室和具體責任人。二是研究制訂《實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確校委領(lǐng)導班子抓黨風(fēng)廉政建設的主體責任、常務(wù)副校長(cháng)抓黨風(fēng)廉政建設的第一責任人責任、校委領(lǐng)導班子成員抓黨風(fēng)廉政建設的分管責任和“一崗雙責”以及監督責任，確保“兩個(gè)責任”落地落實(shí)。調整充實(shí)黨風(fēng)廉政建設及反腐敗工作領(lǐng)導小組，建立起由主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責的領(lǐng)導機制。三是簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，主持工作副校長(cháng)與校委班子成員、校委班子成員與分管科室負責人分別簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任。四是深化黨風(fēng)廉潔教育，樹(shù)牢廉潔意識。結合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，通過(guò)中心組學(xué)習會(huì )、教職工學(xué)習會(huì )、黨員大會(huì )、支部會(huì )、邀請專(zhuān)家專(zhuān)題輔導等方式，加強黨員干部黨風(fēng)黨紀教育，增強黨員干部抵御腐敗侵蝕的“免疫力”，進(jìn)一步筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)，監守紀律底線(xiàn)。嚴抓崗位廉潔教育，對人事、財務(wù)、函授等重要崗位廉潔風(fēng)險較高的人員加強監管，全面清理、清查、糾正函授教育中“賬外賬”問(wèn)題，對相關(guān)人員開(kāi)展廉潔談話(huà)，強化紀律意識和紅線(xiàn)意識。五是開(kāi)展黨員干部廉政警示教育活動(dòng)。堅持用身邊的案例教育身邊的人。校委在及時(shí)通報違規違紀違法人員處分決定的同時(shí)，組織召開(kāi)黨員干部職工大會(huì )，進(jìn)行深入討論，查找問(wèn)題根源，教育警醒黨員干部職工從中汲取教訓，緊繃黨紀國法、廉潔自律這根弦。六是強化經(jīng)常性監督。發(fā)揮班子成員之間、校總支及支部紀檢委員、教職工等監督作用，定期對學(xué)校風(fēng)險點(diǎn)崗位進(jìn)行監督，并在校委會(huì )、黨員大會(huì )、教職工大會(huì )等會(huì )議上定期通報黨風(fēng)廉政建設工作。
6、管理監督缺失，對個(gè)別干部廉政風(fēng)險管控不力，存在擴大開(kāi)支范圍、非稅收入應繳未盡繳財政專(zhuān)戶(hù)、庫存現金過(guò)大等問(wèn)題。
整改情況：一是明確崗位風(fēng)險點(diǎn)，把校財務(wù)室、函授辦學(xué)、組織人事、工程建設、物資采購、資金審批等崗位、環(huán)節列為廉政風(fēng)險點(diǎn)，落實(shí)廉政風(fēng)險管理責任，加強崗位人員廉政教育，定期開(kāi)展廉政風(fēng)險督促檢查，特別是定期對校內站點(diǎn)及校外教學(xué)班組進(jìn)行監督檢查。二是嚴格執行項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，按照財經(jīng)法規和項目資金管理要求列支，嚴禁擴大開(kāi)支范圍，杜絕專(zhuān)項資金被挪用、擠占。三是研究建立教學(xué)科研函授工作激勵機制，完善激勵制度，規范激勵工作。四是開(kāi)展非稅收入應繳未盡繳財政專(zhuān)戶(hù)整改。即知即改，上繳財政非稅收入，使非稅收入應繳盡繳。制定執行《收支管理辦法》，嚴格執行《國務(wù)院關(guān)于加強預算外資金管理的規定》和收支“兩條線(xiàn)”管理，杜絕“坐支”、“賬外賬”。五是全面推行POS機刷卡收費、日常公務(wù)開(kāi)支使用公務(wù)卡結算等。從2017年起，對于學(xué)員交費、聯(lián)合辦學(xué)收費等，原則上一律使用POS機刷卡繳費或網(wǎng)上繳費；對于少量收入的現金，按照庫存現金管理辦法，當日將超額部分存入單位對公賬戶(hù)；對于日常公務(wù)開(kāi)支，原則上使用公務(wù)卡結算，大量減少現金收支，從根本上解決庫存現金過(guò)大的問(wèn)題。六是規范工會(huì )福利發(fā)放標準和開(kāi)支審批流程，確保依法依規合理使用工會(huì )經(jīng)費。嚴格按照《中華人民共和國工會(huì )法》、《中華全國總工會(huì )辦公廳關(guān)于加強基層工會(huì )經(jīng)費收支管理的通知》及《補充通知》以及省、州相關(guān)文件規定，嚴控工會(huì )經(jīng)費的開(kāi)支使用。
7、主要領(lǐng)導違反“三不直接分管”制度，存在直接分管項目建設、財務(wù)管理及組織人事。
整改情況：嚴格執行“三不直接分管”制度，強化對領(lǐng)導干部權利的監督制約，糾正了過(guò)去主要領(lǐng)導在“三不直接分管”中的錯誤做法，對現有校委班子成員工作分工及時(shí)進(jìn)行調整，將原由主要負責人直接分管項目建設、財務(wù)管理及組織人事科工作調整為其他校委班子成員分管。
8、校委班子成員及個(gè)別科室干部利用職務(wù)之便，違規享受“安心工程”政策現象。
整改情況：違規享受“安心工程”政策問(wèn)題是學(xué)校教職工重點(diǎn)關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。校委以高度負責的態(tài)度，積極穩妥推動(dòng)問(wèn)題解決。一是強化領(lǐng)導。按照州紀委有關(guān)要求，校委會(huì )多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究“安心工程”問(wèn)題，成立了由一名副校長(cháng)任組長(cháng)，一名校委委員為副組長(cháng)，相關(guān)科室科長(cháng)（主任）為成員的“安心工程”個(gè)人支付費用清繳結算領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設清算組、監督組，開(kāi)展清算、監督工作。二是制定方案。主動(dòng)爭取州紀委、州委組織部、州城鄉住房建設管理局的大力支持，先后3次召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，主動(dòng)向州紀委、州委組織部與州城鄉住房建設管理局匯報相關(guān)工作情況、了解咨詢(xún)相關(guān)政策，依規依策制定清繳工作方案。三是抓實(shí)整改。開(kāi)展教職工思想政治工作，爭取教職工對此項工作的支持；開(kāi)展基礎數據與信息的核查工作，全面掌握學(xué)校“安心工程”相關(guān)情況；聘請第三方即評估公司對“安心工程”市場(chǎng)價(jià)開(kāi)展評估，并著(zhù)手擬訂“安心工程”房款補繳方案，待報上級相關(guān)部門(mén)審定后執行。目前，涉及違規享受“安心工程”的三位同志受到了黨的紀律處分。
9、通過(guò)設立培訓中心、函授辦班等渠道，收取各類(lèi)培訓費存在涉嫌賬外賬現象。
整改情況：一是按照州紀委、州委巡察組、州財政局對學(xué)校“賬外賬”進(jìn)行核查清理要求，學(xué)校成立了專(zhuān)項清查工作組，全面認真核查，完成了函授經(jīng)費“賬外賬”賬目清查工作，并形成清查情況報告報送州紀委、州財政局，自覺(jué)接受監督。二是將與四所高校聯(lián)合辦學(xué)工作，統一納入學(xué)校管理，規范學(xué)費收繳渠道和標準，建立完善管理制度，強化學(xué)校函授辦公室工作職責。三是認真開(kāi)展學(xué)校培訓中心財務(wù)清理。經(jīng)核查，培訓中心2009年成立至今，所有的收支全部由學(xué)校賬戶(hù)統一管理。
（三）貫徹落實(shí)中央八項規定、省委省政府十項規定和州委州政府七項規定精神方面
10、校委班子成員工作作風(fēng)不扎實(shí)，校委班子與教職工溝通少，傾聽(tīng)教職工的呼聲不夠，存在政令不暢現象。
整改情況：一是研究起草《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系職工學(xué)員的若干規定》，推動(dòng)校委領(lǐng)導班子成員深入課堂、深入科室、深入職工、深入基層調查研究。完善督查、通報、公示制度，確保上傳下達、政令暢通。二是開(kāi)展校委班子成員、班子成員與分管科室人員之間的交心談心活動(dòng)。4月中旬，學(xué)校分別召開(kāi)函授、組織人事及辦公室、聯(lián)絡(luò )及信息、總支及工青婦、教務(wù)及科研、教研室120人次參加的6場(chǎng)談心會(huì )，既溝通思想又廣泛收集各方面意見(jiàn)建議。三是組織健康向上的節日慶祝活動(dòng)。舉辦“三八”婦女節、“七一”建黨節職工籃球賽、乒乓球賽、攝影展等節慶活動(dòng)，增強職工凝聚力和向心力。
11、“以會(huì )議貫徹會(huì )議，以文件落實(shí)文件”，存在重形式輕執行現象。
整改情況：一是結合黨校實(shí)際和職能職責，科學(xué)研究部署貫徹落實(shí)會(huì )議精神、文件。今年以來(lái)，學(xué)校制發(fā)《2017年工作要點(diǎn)》和《2017年教學(xué)工作要點(diǎn)》、《2017年科研工作要點(diǎn)》、《2017年結對認親工作要點(diǎn)》、《2017黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭工作要點(diǎn)》等10個(gè)專(zhuān)項工作要點(diǎn)；召開(kāi)專(zhuān)項工作會(huì )，對教學(xué)科研、隊伍建設、脫貧攻堅、巡察整改等重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署、督促落實(shí)，有效地將上級黨委政府的政策要求、會(huì )議精神與黨校工作職能職責相結合，推動(dòng)各項工作落實(shí)落地。二是校委會(huì )審議通過(guò)并印發(fā)《2017年度目標績(jì)效任務(wù)分工表》，做到目標任務(wù)、責任領(lǐng)導、責任科室、責任人等“四個(gè)明確”，并對各項工作及時(shí)開(kāi)展督促檢查，推進(jìn)落實(shí)。三是制定校委領(lǐng)導批示指示及辦理情況登記臺賬制度、《公文處理辦法》，修訂《信息工作報送制度》，確保政令暢通，提高工作效率。
12、資產(chǎn)管理混亂，在工程建設、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、物資采購方面存在廉政風(fēng)險。
整改情況：一是制定實(shí)施《國有資產(chǎn)管理制度》，認真落實(shí)國有資產(chǎn)管理財經(jīng)制度，明確資產(chǎn)處置原則、年限、范圍、程序。完善學(xué)校國有資產(chǎn)采購及處理的流程。完善資產(chǎn)管理，盤(pán)活現有固定資產(chǎn)，規范房屋租賃管理，確保國有資產(chǎn)合理規范使用，防止國有資產(chǎn)流失。二是建立完善財經(jīng)管理制度。已修訂完善《出納崗位職責》、《會(huì )計崗位職責》、《收入管理制度》、《支出管理制度》、《財務(wù)管理操作流程》等5項制度；完善物資采購管理規章制度，建立健全資產(chǎn)保管制度，確保財物管理、領(lǐng)取、使用、維修、盤(pán)存、報廢等實(shí)現臺賬管理；建立健全黨校工程建設項目責任制，明確投資、建設、監管、使用等各方的相應責任，嚴格按照有關(guān)規定進(jìn)行招標投標，規范工程建設基本程序。三是嚴格規范學(xué)校財務(wù)管理，對各項收入、支出，按照規定一律納入學(xué)校統一賬戶(hù)管理；嚴格資金使用監管，對財務(wù)報銷(xiāo)實(shí)行嚴格的審批和使用流向監管制度。擬考調2名財務(wù)人員，配強學(xué)校財務(wù)人員。四是開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范建設，著(zhù)力加強內控建設工作。按照學(xué)校印發(fā)的《內部控制建設工作實(shí)施方案》，加快推進(jìn)學(xué)校內部控制制度建設工作，形成校內監督體系，防范廉政風(fēng)險，落實(shí)管理責任，完善相互監督制約的機制。對函授站點(diǎn)負責人、班主任、管理員、財務(wù)人員、收費員等，加強廉政教育及業(yè)務(wù)培訓，提升學(xué)校財務(wù)管理整體工作質(zhì)量和水平。五是實(shí)施財務(wù)定期審計制度和預算、決算公開(kāi)制度。主動(dòng)邀請相關(guān)職能部門(mén)，對學(xué)校財務(wù)進(jìn)行審計、監督，及時(shí)糾錯，即知即改。嚴格實(shí)施年度預算、決策公開(kāi)制度，及時(shí)公開(kāi)2016年度財務(wù)決算、2017年預算。
（四）執行民主集中制和干部選拔任用方面
13、民主集中制落實(shí)不夠，校委會(huì )集體議事規則流于形式，未履行“三重一大”決策程序，存在擠占挪用非稅收入現象。
整改情況：按照《關(guān)于新形勢下黨內政治生活若干準則》要求，切實(shí)貫徹落實(shí)民主集中制原則。一是健全完善“一把手負總責，分管領(lǐng)導各負其責，班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導體制和工作機制，進(jìn)一步強化校委會(huì )的領(lǐng)導，規范了校委會(huì )議事規則，建立了校委會(huì )工作流程，推行了校委會(huì )會(huì )前議題收集、審核和會(huì )后督辦制度，推進(jìn)了學(xué)校決策的科學(xué)化、民主化。二是制定并執行重大事項集體決策制度、定期召開(kāi)校委會(huì )制度、校委會(huì )通氣會(huì )制度，確保民主決策，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，統籌協(xié)調學(xué)校全局。三是發(fā)揮學(xué)校教學(xué)委員會(huì )、學(xué)術(shù)委員會(huì )作用，推動(dòng)教學(xué)科研及學(xué)校其他工作民主管理。四是整改落實(shí)擠占挪用非稅收入問(wèn)題。2017年5月，在州審計局、州財政局關(guān)心指導下，我校認真整改“兩個(gè)問(wèn)題”（即基建工程審減數額較大、坐支非稅收入的問(wèn)題），已按要求及程序整改完畢，并將整改情況書(shū)面報告州財政局、州審計局。
14、選優(yōu)評先及職稱(chēng)評定等決定公開(kāi)透明度不夠。
整改情況：一是建立健全學(xué)校校務(wù)公開(kāi)制度。研究制定《校務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》，推進(jìn)學(xué)校校務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)等規范有序公開(kāi)，使校務(wù)公開(kāi)常態(tài)化、制度化、規范化。二是構建多層次多渠道信息公開(kāi)方式。通過(guò)公示欄、電子屏、會(huì )議、文件、簡(jiǎn)報、QQ、微信等平臺和渠道公開(kāi)信息，提高黨務(wù)校務(wù)財務(wù)工作的透明度。目前，教職工年度考核結果、黨費收繳管理情況、評選州級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、財務(wù)預決算、“三公經(jīng)費”開(kāi)支、“安心工程”、巡察整改落實(shí)、教職工培訓等情況進(jìn)行了適時(shí)公開(kāi)。三是制定完善選優(yōu)評先和職稱(chēng)職級晉升辦法，做到文件及時(shí)傳達，評定條件、過(guò)程、結果及時(shí)公開(kāi)。
15、領(lǐng)導班子凝聚力差，存在相互推諉，消極怠工現象。
整改情況：一是加強班子建設，認真貫徹民主集中制原則，切實(shí)發(fā)揮主要領(lǐng)導示范引領(lǐng)帶頭作用，落實(shí)工作主體責任。二是調整完善校委分工，明確工作權責，減少工作交叉與管理盲區。實(shí)施校委領(lǐng)導批示指示及辦理情況登記銷(xiāo)賬制度、校委會(huì )議定辦理事項及辦理情況登記銷(xiāo)賬制度和督辦制度。三是開(kāi)展校委班子成員之間交心談心活動(dòng)，形成了主動(dòng)溝通協(xié)調、包容互信、團結協(xié)作的好風(fēng)氣。
三、目標不變、持續發(fā)力，以整改成效助推黨校事業(yè)發(fā)展
目前，州委黨校巡察整改工作盡管取得了階段性成果，但校委清醒地認識到，部分整改任務(wù)還沒(méi)有完成，科學(xué)管理、簡(jiǎn)便易行的長(cháng)效機制還有待進(jìn)一步建立完善。下一步，學(xué)校將在州委的堅強領(lǐng)導下，著(zhù)眼長(cháng)效機制建立，扭住整改重點(diǎn)，強化責任擔當，持續用力推進(jìn)整改工作全面落地落實(shí)，真正把州委巡察整改反饋的問(wèn)題整改到位，以整改成效助推黨校事業(yè)發(fā)展，服務(wù)美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設。
一是強化督查問(wèn)責，繼續發(fā)力抓整改。堅持目標不變、力度不減，對整改工作緊抓不放。進(jìn)一步健全督查督辦、定期通報制度，強化對整改工作的督促落實(shí)。對已完成的整改問(wèn)題，適時(shí)組織“回頭看”；對正在整改的問(wèn)題，嚴格按照時(shí)間表加快推進(jìn)；對需要較長(cháng)時(shí)間整改的項目，緊盯不放，整改不到位堅決不收兵。
二是鞏固深化巡察整改，持續加強制度建設。堅持標本兼治，堅持依法、依規、依制度治校，進(jìn)一步加強制度機制建設，切實(shí)做到用制度管人管事管物，努力實(shí)現整改成果常態(tài)化、長(cháng)效化。
三是強化擔當奮進(jìn)，加快推進(jìn)黨校事業(yè)科學(xué)發(fā)展。巡察整改落實(shí)的最終成效，要體現在中央和省、州委決策部署在州委黨校的貫徹落實(shí)上，體現在加快推進(jìn)黨校事業(yè)發(fā)展上。要把解決問(wèn)題與促進(jìn)工作有機結合起來(lái)，以高的標準和嚴的要求，緊緊圍繞州委“1236”總體工作格局，認真貫徹落實(shí)全國全省黨校工作會(huì )議精神和《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見(jiàn)》及省委出臺的《實(shí)施意見(jiàn)》和州委對黨校的系列決策部署，將黨校姓黨貫穿于整個(gè)辦學(xué)全過(guò)程，將科學(xué)規范管理落實(shí)到黨校工作每個(gè)環(huán)節，從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理，重塑黨校形象，努力開(kāi)創(chuàng )黨校工作新局面。
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中共甘孜州委黨校
2017年9月28日
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