甘孜日報 2017年10月09日
面對五年來(lái)我州教育事業(yè)取得的非凡業(yè)績(jì) 廣大干部群眾感慨萬(wàn)端：“我幸福，孩子上學(xué)不再難！”
黨的十八大以來(lái)，我州認真貫徹落實(shí)中央和省州關(guān)于加快民族教育發(fā)展的重大決策部署，著(zhù)力推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、跨越發(fā)展、均衡發(fā)展；通過(guò)加大投入、加強隊伍建設等，讓我州教育跨上了進(jìn)步發(fā)展的新臺階。
設施大完善
校園換新裝
“兩座山拼合在一起，象征新龍教育和文化；鼓起的風(fēng)帆象征新龍教育揚帆遠航；盤(pán)旋而出的飛龍象征新龍學(xué)子……”9月30日，新龍縣二完小濃厚的校園文化、整潔有序的校園、獨具特色的課間操，讓記者眼前一亮。
“馬上就可以上初中了，我希望自己能夠一直保持目前的好成績(jì)，非常感謝老師的辛勤教育，這里的學(xué)習環(huán)境倍感舒暢，希望我的母校和家鄉越來(lái)越好。”該校藏文播音員四龍拉姆笑呵呵地說(shuō)。四龍拉姆的成績(jì)在校一直名列前茅，為了讓自己全面發(fā)展，她還主動(dòng)擔任學(xué)校的播音工作。
新龍縣二完小始建于1994年，通過(guò)20余年的發(fā)展，如今已成為管理比較完善，辦學(xué)水平較高的民族寄宿制學(xué)校，校長(cháng)多吉拉姆說(shuō)：“黨的十八大以來(lái)，學(xué)校不僅有了新的教學(xué)樓、新的操場(chǎng)，還有了小型博物館，孩子們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )學(xué)到和內地學(xué)生一樣的課程，老師們也有了提升自我的新舞臺，變化實(shí)在是太大了。”
“我們讀書(shū)時(shí)，校舍十分破爛，連書(shū)本都是幾個(gè)人共用一本，當時(shí)很多家長(cháng)更是不愿意送孩子來(lái)讀書(shū)。現在孩子們不僅有了干凈明亮的教室，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )享受到優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。”色達縣中學(xué)初二學(xué)生克波的父親說(shuō)。
“目前，我們全縣20所學(xué)校都像城小和縣中一樣，有寬敞明亮的教室、音體美教學(xué)室、設施完備的實(shí)驗室和標準運動(dòng)場(chǎng)，還有造型別致的老師周轉房、寄宿制學(xué)生寢室和規范的師生浴室；有完善的校園安保系統、校通系統、校園廣播系統和千百兆教育城域網(wǎng)系統，而且校園內的每一道墻都成了能‘說(shuō)話(huà)’的知識文化墻；每個(gè)校園都有其獨特的主題文化，還把特色鮮明的馳文化一脈相承、貫穿始終；突出校園環(huán)境優(yōu)美化、設施設備標準化，注重后勤管理規范化、精細化和人性化；為全縣20所學(xué)校配備了‘五員’，17個(gè)鄉鎮率先在全州實(shí)現了學(xué)前教育全覆蓋……”色達縣教育局長(cháng)陳虎自豪地告訴記者。
頭戴“國家級貧困縣”帽子的色達，近幾年來(lái)，把近4億元資金投向教育，進(jìn)而使得平均海拔近4000米的色達縣民族教育迎來(lái)了“嶄新天地”；學(xué)校基礎設施大換裝，讓廣大農牧民群眾看在眼里、樂(lè )在心里，家家戶(hù)戶(hù)一改曾經(jīng)“讓娃放牛、放羊、種地”的觀(guān)念，爭著(zhù)把娃娃送進(jìn)學(xué)校，為了讓娃娃享受最好的教學(xué)資源，按捺不住的家長(cháng)們甚至掀起了色達的“擇校潮”。據介紹，這幾年每到縣城小新生開(kāi)學(xué)報到之時(shí)，一年級招生只有5個(gè)班200人的規模，可來(lái)自農牧區的400多名家長(cháng)們在凌晨5點(diǎn)多就帶著(zhù)自己的孩子到學(xué)校排隊報名，其場(chǎng)景和規模堪比春運買(mǎi)車(chē)票，面對有限的招生名額和人滿(mǎn)為患的實(shí)際，有的家長(cháng)感到萬(wàn)分失落。一時(shí)間，城小一校難求的問(wèn)題成了色達縣“兩會(huì )”代表、委員們議論的熱點(diǎn)話(huà)題和社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題。
據了解，黨的十八大以來(lái)，我州共投入教育專(zhuān)項資金62億元，用于寄宿制學(xué)校學(xué)生生活設備配置、實(shí)驗儀器、圖書(shū)及信息化設備配置等；并新建校舍面積126萬(wàn)平方米，新增教育發(fā)展用地3850畝，各級各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)能力全面提升。從教室到學(xué)生寢室，從科技實(shí)驗樓到馳文化館，從塑膠運動(dòng)場(chǎng)到學(xué)生食堂，從老師宿舍到校園文化墻，從教學(xué)現場(chǎng)到學(xué)生課外活動(dòng)；完善的硬件設施、共享的教學(xué)資源、精細的教學(xué)管理，我州教育事業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天。
隊伍大提升
質(zhì)量有保障
“要想搞好教育，師資隊伍的建設是萬(wàn)萬(wàn)不能忽視的，為此，九龍縣圍繞造就一支‘師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結構合理、數量充足、相對穩定、充滿(mǎn)活力’的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍目標，本著(zhù)‘優(yōu)教必先優(yōu)師’原則，2012年以來(lái)，共選派3664人次的教育管理干部和教師參加省、州、縣級各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓，并通過(guò)康巴網(wǎng)校遠程培訓平臺開(kāi)展‘每天一小時(shí)’培訓活動(dòng)，參訓教師達5萬(wàn)多人次，有效提高了教師隊伍素質(zhì)；通過(guò)雙選、公招、特崗、商調等形式，補充教師470人，同時(shí)接收安置支教教師49人次、援藏干部及教師21人，輪崗交流校長(cháng)、教師20人，有力緩解了教師緊缺的瓶頸制約。”九龍縣教育局副局長(cháng)趙永輝告訴記者。
“除了通過(guò)培訓提升教師隊伍教學(xué)水平，九龍縣還加大師生激勵機制的縣級投入，從2013年起，縣政府每年拿出200余萬(wàn)元解決中小學(xué)教師早晚自習補助；縣財政每年預算教學(xué)質(zhì)量專(zhuān)項獎勵資金50萬(wàn)元，用于表彰獎勵教育教學(xué)成績(jì)突出的教師；建立百名骨干教師享受教育特殊津貼機制，初、高中為每人每月800元，小學(xué)、幼兒園為每人每月600元；以甘孜州出臺的教師退休獎勵5萬(wàn)元政策為基礎，實(shí)施了一次性對退休教師、獲獎教師、校級領(lǐng)導及中層干部“5+3+1+1”的獎勵制度；實(shí)行“十佳師德標兵”等“四個(gè)十佳”表彰制度；2015在全縣招考69名臨時(shí)人員中拿出46個(gè)名額解決單職工教師家屬就業(yè)，確保了教師隊伍的穩定。
“學(xué)校舉行或是選派的各種技能培訓是保障教學(xué)質(zhì)量的方式之一，我們珍惜難得的學(xué)習機會(huì )；一系列政策落實(shí)后，我們能抽出更多的時(shí)間在教學(xué)上，有了基本的獎勵制度，我們的工作也就有了盼頭。”九龍縣沙坪中學(xué)教師鄧先美說(shuō)。
道孚中學(xué)學(xué)生家長(cháng)頓珠說(shuō)：“經(jīng)常聽(tīng)娃娃說(shuō)，學(xué)校里的老師去康定、成都培訓或是舉行講課比賽，每次聽(tīng)到這些我很開(kāi)心，因為學(xué)校老師不斷提升自身水平就意味著(zhù)學(xué)生能夠享受到更高質(zhì)量的教學(xué)，這有助于學(xué)生未來(lái)的發(fā)展，作為家長(cháng)，我非常支持學(xué)校加強教師隊伍建設的做法。”
“除了專(zhuān)門(mén)的培訓，學(xué)校的師培室、多功能教研室和互動(dòng)錄播教室均與州電教中心聯(lián)網(wǎng)，可實(shí)現隨時(shí)并跨地域的教師培訓或教研活動(dòng)以及州智慧云的互動(dòng)直播等，為提升學(xué)校教師教學(xué)能力提供了保障。”道孚中學(xué)負責人廖英勇說(shuō)。
據州教育局工作人員介紹，全州狠抓師資隊伍建設，“十二五”期共新增教師編制3703個(gè)，補充各級各類(lèi)正式教師5911名，編制外聘用方式聘用幼兒園教師和保育員588名，脫產(chǎn)培養培訓一類(lèi)模式緊缺師資265名。培育名教師100名、名校長(cháng)30名、名學(xué)校50所、州級優(yōu)秀校長(cháng)100名、州級骨干教師1000名，選拔“康巴英才”高端、中端、基礎各類(lèi)人才1772名。通過(guò)國家、省、州三級培訓各級各類(lèi)教師、校長(cháng)6159人次，康巴網(wǎng)校遠程“每天一小時(shí)”在線(xiàn)培訓教師9萬(wàn)余人次。建立健全教師激勵機制，及時(shí)足額兌現農村教師生活補助、退休教師一次性獎勵補助、州級骨干教師及優(yōu)秀教師表彰獎勵補助、教學(xué)質(zhì)量獎、網(wǎng)絡(luò )教學(xué)補助政策及資金。加強專(zhuān)兼職教研員隊伍建設，大力推進(jìn)遠程網(wǎng)絡(luò )協(xié)同教研與常規教研相結合、示范課公開(kāi)課與“一師一優(yōu)課”相結合，教育科學(xué)研究水平得到進(jìn)一步提升。教師素質(zhì)提升帶動(dòng)了教育質(zhì)量提高，2016年，全州中考參考人數10525人，較2010年凈增2954人，初中畢業(yè)升學(xué)率保持在95%以上；2016年全州普通高考參考人數5304人，錄取4752人，錄取率89.6%，較2010年提高近40%，本科錄取人數首次突破一千名，一本錄取人數首次突破200名。
教育大均衡
師生樂(lè )開(kāi)懷
“現在學(xué)校每個(gè)班都有一體機，PPT上課減輕了教師負擔，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習興趣，學(xué)校電子巡考室、觀(guān)摩室、觀(guān)察室等更有助于教學(xué)質(zhì)量的提升。此外，我們還可以利用符合我州教學(xué)實(shí)情的智慧云平臺下載所需要的資源，為廣大師生贏(yíng)得了寶貴的時(shí)間。”道孚縣中學(xué)教師劉燕在親身體驗我州教育均衡發(fā)展的碩果后感慨道。
據了解，道孚中學(xué)采用云服務(wù)器帶動(dòng)57臺客戶(hù)機，可實(shí)現一鍵管理遠程監控、電子閱覽等功能，該校云計算機教室，師培室、多功能教研室和互動(dòng)錄播教室均與州電教中心聯(lián)網(wǎng)，可實(shí)現隨時(shí)并跨地域的教師培訓或是其余教研活動(dòng)以及州智慧云的互動(dòng)直播等。2p互聯(lián)廣播系統，則采用先進(jìn)的錄制、導播、傳輸設備，可點(diǎn)對點(diǎn)廣播喊話(huà)、遠程控制、隨時(shí)隨地定制廣播內容、監聽(tīng)室內外聲音，標準化考場(chǎng)監控系統，與省州各級國家考試中心監控系統聯(lián)網(wǎng)，省州各級考試指揮平臺可監控學(xué)校考場(chǎng)，教育均衡的發(fā)展，讓道孚中學(xué)的學(xué)子、老師以及家長(cháng)臉上都掛上了燦爛的笑容。
“優(yōu)美的學(xué)習環(huán)境、優(yōu)秀的教師隊伍以及教育資源的公平共享，讓我們再也不用擔心因地處偏僻而看不到外面的世界了。”道孚中學(xué)負責人廖英勇說(shuō)。
近年來(lái)，我州將均衡辦學(xué)作為義務(wù)教育的主攻方向，通過(guò)實(shí)施薄弱學(xué)校改造計劃、鄉村教師支持計劃、縣域內義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)教師輪崗交流計劃，促進(jìn)了縣域內城鄉教育資源基本均衡配置，加力推進(jìn)教育信息化，構建起“123”模式甘孜智慧教育總體架構，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，落實(shí)控輟保學(xué)責任制，不斷鞏固提升義務(wù)教育成果，開(kāi)展專(zhuān)項督導，確保義教均衡發(fā)展達到省檢、國檢要求，截至目前，全州已有10個(gè)縣（市）義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)省級督導評估，其中6個(gè)縣（市）通過(guò)國家評估認定。
我州通過(guò)建成一批縣城新區示范性幼兒園，依托鄉中心校建設一批鄉中心幼兒園，人口集中村新建及利用村級活動(dòng)室、閑置村小改擴建一批村幼兒園，推進(jìn)了縣鄉村三級幼兒園建設，全州共新建成縣城新區幼兒園10所、鄉鎮中心幼兒園238所、村級幼兒園64所，學(xué)前三年毛入園率較2010年提高38%。
位于九龍縣煙袋鎮的白巖子村幼兒園正是全州新建的64所村級幼兒園其中之一，它依托該村村級活動(dòng)室而建，占地面積180平方米，現有混齡班一個(gè)，幼兒共21名，園內有一名專(zhuān)業(yè)教師和一名保育員，記者來(lái)到該地采訪(fǎng)時(shí)，學(xué)校教師汪明雪正守著(zhù)學(xué)生午睡，為了不影響孩子們，她輕手輕腳地走出了休息室，“這里的孩子都是彝族，剛來(lái)學(xué)校時(shí)，孩子們基本上無(wú)法用漢語(yǔ)進(jìn)行交流，我用普通話(huà)給他們上課，經(jīng)過(guò)幾周的學(xué)習，孩子們都可以用普通話(huà)交流，雖然每天都很累，但能為半山上孩子就學(xué)出一份力，我很開(kāi)心。”汪明雪說(shuō)。
我州圍繞現有普通高中擴容提質(zhì)，加快推進(jìn)普通高中學(xué)校新建和改擴建，積極開(kāi)展省級示范性高中創(chuàng )建，實(shí)施優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校統招計劃同比例切塊到薄弱縣級初中學(xué)校招生政策，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中資源全域覆蓋，同時(shí)大力實(shí)施藏區“9+3”免費中職教育計劃，共輸送10000余名就讀內地“9+3”中職學(xué)校。加快推進(jìn)州內中職學(xué)校基礎能力建設，建成甘孜州職校，提升四川省藏校、甘孜州衛生學(xué)校辦學(xué)能力。職普比大體相當，高中階段毛入學(xué)率較2010年提高48.9%。
教育均衡的發(fā)展，解決了我州偏遠地區孩子上學(xué)難問(wèn)題，讓孩子們享受到了公平的教學(xué)資源，丹巴縣教育體育局長(cháng)許林說(shuō)：“教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。站在新的歷史起點(diǎn)上，甘孜教育人將更加增強辦好讓人民滿(mǎn)意教育的使命感和責任感，以更加昂揚向上的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，以促進(jìn)甘孜教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，攻堅克難，真抓實(shí)干，為建設美麗生態(tài)和諧幸福小康甘孜而不懈奮斗。”
教育助扶貧
上學(xué)不再難
我州以“創(chuàng )建藏區一流人民滿(mǎn)意教育”為目標，圍繞脫貧攻堅工作重心，運用精準扶智手段，大力推進(jìn)教育扶貧工作，從根本上阻斷貧困代際傳遞。
“扶貧必扶智，在實(shí)施精準扶貧過(guò)程中，一個(gè)重要任務(wù)就是阻斷貧困代際傳遞，通過(guò)教育精準扶貧，提升貧困地區和貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。而要做到這一點(diǎn)就必須狠抓教育，讓牧區的孩子能讀書(shū)、想讀書(shū)、讀好書(shū)。”石渠縣教育局負責人說(shuō)。
記者了解到，為了打好“教育扶貧戰”，石渠縣強力推進(jìn)教育“三年攻堅行動(dòng)計劃”，狠抓教育教學(xué)基礎設施建設，改善學(xué)校辦學(xué)條件；大力提升學(xué)校師資水平，配齊配強師資力量；突出抓好控輟保學(xué)，切實(shí)提高學(xué)生入學(xué)自覺(jué)性和積極性；有針對性的提供就業(yè)指導和技術(shù)培訓，拓寬群眾就業(yè)渠道。同時(shí)，該縣正在著(zhù)力構建覆蓋全縣所有貧困村教育發(fā)展的傾斜扶持工作機制，通過(guò)建立精準扶貧學(xué)生檔案，對全縣貧困家庭中適齡兒童、青少年的入學(xué)就讀情況逐一進(jìn)行登記造冊。并建立資助檔案，對貧困家庭子女入學(xué)就讀予以資助和政策上的照顧。
家住石渠縣真達鄉更思村的尼瑪達吉，父親是殘疾人，母親是包蟲(chóng)病患者，家里沒(méi)有固定的經(jīng)濟來(lái)源，他讀初中時(shí)，吃住都在學(xué)校，花費小，但當他跨入四川省應用技術(shù)學(xué)校校門(mén)時(shí)，他的生活費、學(xué)費、住宿費讓原本就貧困的家庭雪上加霜，加上妹妹還在讀高中，家里的經(jīng)濟特別困難。
2015年，通過(guò)學(xué)校和鄉鎮上報，尼瑪達吉得到了1000元的生活補助，去年和今年分別獲得了2000元生活補助，他們家今年還被定為精準扶貧對象。“如果沒(méi)有這些政策的幫助，我不敢想象我們家還能堅持多久，有一段時(shí)間，我特別怕睡覺(jué)，因為自己經(jīng)常被不能上學(xué)的夢(mèng)境嚇醒。”尼瑪達吉說(shuō)。
記者從州教育局獲悉，全面落實(shí)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策是我州教育扶貧的核心，截至目前，全州教育扶貧救助基金規模已由原來(lái)的2176.52萬(wàn)元增加到9102.52萬(wàn)元，累計救助貧困家庭學(xué)生8243人，發(fā)放救助金928.968萬(wàn)元。
大力推行十五年免費教育也是我州教育扶貧的一大措施，截至9月，全州已下達資金1488萬(wàn)元，減、免19個(gè)縣（含海螺溝管理局）27526名在園幼兒保教費；下達資金10877萬(wàn)元，為全州131200名中小學(xué)生免除雜費，免費提供教科書(shū)和作業(yè)本；下達補助資金3375萬(wàn)元，為87900名家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助；下達資金2592.718萬(wàn)元，減免13395名高中生學(xué)費、免教科書(shū)；下達資金822.41萬(wàn)元，免除4588名中職學(xué)生學(xué)費；下達資金108萬(wàn)元，為2878名中職一、二年級學(xué)生給予國家助學(xué)金補助；下達資金795.16萬(wàn)元，資助家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生4692名。
高考結束后，對于大多數的孩子來(lái)說(shuō)，原本應該是最幸福、最輕松的時(shí)候，但對于王克古莫、白瑪俄沙來(lái)說(shuō)，他們卻背負著(zhù)在這個(gè)年齡不該有的沉重負擔。今年6月，剛參加完高考，他們就來(lái)到餐廳工作，努力籌備自己上大學(xué)的費用。
王克古莫和白瑪俄沙都因家庭經(jīng)濟困難，原本是喜事的“上大學(xué)”為兩個(gè)家庭帶來(lái)了新的負擔，王克古莫的家在瀘定縣得妥鎮何家山村，是村里的建檔立卡貧困戶(hù)。白瑪俄沙也是村里的建檔立卡貧困戶(hù)。
就在白瑪俄沙、王克古莫為上大學(xué)的費用萬(wàn)般發(fā)愁的時(shí)候，他們想起高中老師曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，國家已經(jīng)建立起了覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系，于是他們找到了當地教育部門(mén)尋求幫助。
“你是建檔立卡貧困戶(hù)，可以享受到甘孜州非義務(wù)教育階段貧困學(xué)生資助，本科生一次性給你資助金4000元。四川省、甘孜州、康定市的三項針對貧困學(xué)生的資助，加起來(lái)就有13000元，生源地信用助學(xué)貸款更是可以為你們上大學(xué)提供保障……”在康定市教育局和瀘定縣教育局工作人員的詳細介紹下，白瑪俄沙和王克古莫懸著(zhù)的心終于放下，現在，兩人已分別在四川民族學(xué)院和西北民族大學(xué)就讀。
據悉，我州將進(jìn)一步落實(shí)“控輟保學(xué)”責任，全面落實(shí)十五年免費教育政策和貧困學(xué)生資助政策，保證沒(méi)有學(xué)生因貧輟學(xué)，實(shí)現義務(wù)教育階段適齡兒童少年100%入學(xué)目標，加強標準化中心校建設，按期完成村級幼兒園建設項目，積極開(kāi)展對口支教，強化教育信息化工作，保證教育扶貧目標任務(wù)如期完成。
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