甘孜日報 2018年06月21日
以誠引才 以干興才 以培育才 以情留才
近日，九龍縣呷爾鎮博士鎮長(cháng)劉駿在共青團甘孜州第十一次代表大會(huì )上，全票當選為團州委副書(shū)記，這是我州堅持人才優(yōu)先發(fā)展、推進(jìn)人才振興的又一典型。
近年來(lái)，針對人才引進(jìn)難、留住難、下去難、提能難，我州堅持問(wèn)題導向、目標導向，大力實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰略，堅持引育并舉、綜合施策，初步構建起全方位、多層次、寬領(lǐng)域的人才振興體系，為建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供堅強的人才支撐和智力保障。
◎黃長(cháng)興 楊梅
加大高端人才招引
實(shí)現『高精尖』
針對高端人才引進(jìn)難，實(shí)施“碩博人才進(jìn)甘孜行動(dòng)”，剛柔并舉引智引才。常態(tài)剛性引才。創(chuàng )新引才留才、勵才用才政策，常態(tài)化引進(jìn)急需緊缺高層次人才，近五年引進(jìn)清華、北大等高校碩士博士高層次人才70余人，并有計劃安排高層次人才到基層實(shí)踐鍛煉，壓擔子、交任務(wù)，劉駿等一批高層次人才已成為各行業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的中堅力量。注重柔性引才。本著(zhù)“不求所有、但求所用”“不求常在、但求常來(lái)”原則，柔性引進(jìn)醫療衛生、規劃建設、科學(xué)研究等領(lǐng)域高端人才，80余名高端人才定期來(lái)州服務(wù)、指導工作，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供決策咨詢(xún)。搭建平臺引才。支持企事業(yè)單位、科研所建立重點(diǎn)實(shí)驗室和技術(shù)研究中心，成立院士專(zhuān)家工作站，增強高端人才承載能力，并從研發(fā)經(jīng)費上重點(diǎn)考慮、在場(chǎng)地落實(shí)上重點(diǎn)保障，60余名院士、專(zhuān)家常年在州開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)。截至目前，全州引進(jìn)高端人才較2013年增加一倍。
實(shí)施定向培養工程
實(shí)現『強支撐』
針對緊缺人才匱乏，堅持因需施策、“訂單做菜”，推進(jìn)人才定向培養。實(shí)施人才自主委托定向培養。堅持問(wèn)題導向和需求導向，把人事考試前置，委托省內高等學(xué)校、高職院校開(kāi)展人才定向培養，五年自主委托培養專(zhuān)業(yè)人才1782名，491名學(xué)生已畢業(yè)上崗。實(shí)施緊急專(zhuān)業(yè)人才定向培養。以深度貧困縣人才振興工程為抓手，推進(jìn)教育、衛生、農業(yè)等14個(gè)領(lǐng)域緊缺專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科生和高職（專(zhuān)科）技能人才免費定向培養，計劃3年內，免費定向培養緊缺專(zhuān)業(yè)和技能人才4000余名，基本滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對人才需求。實(shí)施鄉村實(shí)用人才定向培養。從2018年起，用3年時(shí)間，每年選送220名具有一定實(shí)用技能的鄉村人才，開(kāi)展一年實(shí)訓教育，提升專(zhuān)業(yè)技能，期滿(mǎn)合格發(fā)放中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書(shū)；每年選送130名在職村醫到中職衛校接受3年農村醫學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育，畢業(yè)后全部安排到村衛生室工作，為基層一線(xiàn)留住一支“永不走的扶貧攻堅隊”。
強化本土人才培育
實(shí)現『進(jìn)得來(lái)』
針對本土人才“進(jìn)不來(lái)”，綜合運用人才招錄（聘）政策優(yōu)勢，加強本土人才招引，吸引本州籍人才回歸家鄉、服務(wù)家鄉、建設家鄉。推進(jìn)高校畢業(yè)生回引計劃。鼓勵引導甘孜州籍高校畢業(yè)生報考服務(wù)基層項目，回鄉支教支醫支農，教書(shū)育人、治病救人、助力發(fā)展，對服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的，聘用到所服務(wù)鄉鎮的基層事業(yè)單位，近三年來(lái)，855名高校畢業(yè)生通過(guò)服務(wù)基層項目回鄉工作。推進(jìn)基層專(zhuān)業(yè)人才補給計劃。瞄準基層急需緊缺人才需求，采取降低學(xué)歷門(mén)檻、放寬職稱(chēng)條件、加試藏語(yǔ)和限定本州戶(hù)籍等措施，提升本州籍大中專(zhuān)畢業(yè)生在公開(kāi)招錄（聘）中的競爭優(yōu)勢，近年來(lái)，3498名本州籍專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到縣鄉事業(yè)單位。推進(jìn)政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)計劃。針對本州籍大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)渠道較窄，未就業(yè)人員存量較大的實(shí)際，圍繞脫貧攻堅和民生事業(yè)發(fā)展，在基層公共教育、醫療衛生、文化體育、農業(yè)技術(shù)、扶貧開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)，7000余名本州籍大中專(zhuān)畢業(yè)生長(cháng)年扎根基層、服務(wù)民生事業(yè)。截至目前，全州培養本土人才13192名，特別是幫助58名貧困家庭學(xué)子就業(yè)創(chuàng )業(yè)，實(shí)現了“一人就業(yè)，全家脫貧”。
推進(jìn)人才在職提能
實(shí)現『干得好』
針對基層人才隊伍整體素質(zhì)不高、對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展支撐度不強的問(wèn)題，我州扎實(shí)推進(jìn)人才在職培訓、提能增智工作，全面盤(pán)活用好現有人才。加強干部能力素質(zhì)提升。采取“專(zhuān)題講授一批、集中培訓一批、掛職鍛煉一批、柔性引進(jìn)一批、交流任職一批、遞進(jìn)培養一批”方式，實(shí)施干部人才能力素質(zhì)提升工程，每3年對全州干部人才輪訓一遍。加強專(zhuān)業(yè)人才全員培訓。按照“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”要求，每年選派一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干到內地和州屬企事業(yè)單位進(jìn)行3至6個(gè)月研修，提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，每5年對全州專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員輪訓一遍。加強鄉土人才培訓提能。實(shí)施“一村一幼”“一村一醫”“一鄉一全科”“一村一名農技員”“一戶(hù)一名技術(shù)能手”培訓提能計劃，對2283名學(xué)前村級輔導員、在崗村醫全面培訓并考核合格，為325個(gè)鄉鎮衛生院至少培養配備1名全科醫生，為1360個(gè)深度貧困村至少培養1名農技員，基本實(shí)現有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少有1人掌握一門(mén)就業(yè)技能，更好服務(wù)脫貧攻堅和繁榮發(fā)展。
優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
實(shí)現『留得住』
全面營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造良好氛圍，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才活力。優(yōu)化人才發(fā)展投入。健全政府、社會(huì )、用人單位和個(gè)人多元化人才投入機制，將人才培養、引進(jìn)、激勵等工作經(jīng)費支出納入財政預算優(yōu)先保障；建立不低于1000萬(wàn)元的人才發(fā)展專(zhuān)項資金，并逐年增長(cháng)。注重人才關(guān)心激勵。支持有條件的縣（市）、產(chǎn)業(yè)園區和企業(yè)建設人才公寓或以市場(chǎng)化方式解決人才住房問(wèn)題，建設人才公寓（周轉房）5768套，兌現一次性安家補助680萬(wàn)元；全面落實(shí)高端人才來(lái)州工作家屬就業(yè)、子女入學(xué)、醫療保障等政策，為171名高端人才解決了后顧之憂(yōu)；完善人才榮譽(yù)制度和激勵體系，14192名優(yōu)秀專(zhuān)家人才獲得各類(lèi)表彰獎勵，激發(fā)了人才勇于創(chuàng )新、大膽創(chuàng )業(yè)活力。加強人才引領(lǐng)服務(wù)。全覆蓋聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家人才2583名，搭建溝通交流“直通車(chē)”；注重人才團結引領(lǐng)服務(wù)，推薦133名優(yōu)秀專(zhuān)家擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，邀請287名專(zhuān)家代表列席有關(guān)會(huì )議，參加重大節慶活動(dòng)。讓人才充分享有實(shí)現自身價(jià)值的自豪感、貢獻社會(huì )的成就感、得到社會(huì )尊重的榮譽(yù)感，在美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設中再立新功。
探索崗編分離制度
實(shí)現『放心下』
針對人才不愿下基層、到艱苦地方去的問(wèn)題，創(chuàng )新制度機制，探索崗編分離制度，促進(jìn)人才有序向基層一線(xiàn)和艱苦邊遠地區流動(dòng)。運用政策導向促進(jìn)人才向基層流動(dòng)。堅持需求導向，對部分急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才實(shí)行聘用在州縣部門(mén)，工作在基層一線(xiàn)，3至5年輪換一次，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才下掛基層單位，120余名緊缺專(zhuān)業(yè)人才在基層歷練、在一線(xiàn)成長(cháng)。運用考評指揮棒促進(jìn)人才向基層流動(dòng)。堅持把基層一線(xiàn)作為錘煉干部、培養人才的主陣地，在干部選用、職稱(chēng)晉升、崗位聘用、待遇提升等方面，重點(diǎn)向基層一線(xiàn)傾斜，并試行基層專(zhuān)業(yè)人才申報職稱(chēng)單獨分組、單獨評審、單獨確定結果，建立“定向評價(jià)、定向使用”職稱(chēng)“地方糧票”，使人才在基層一線(xiàn)有奔頭，4080名專(zhuān)業(yè)人才自愿到基層服務(wù)。運用激勵機制促進(jìn)人才向基層流動(dòng)。建立正向激勵機制，設立基層干部人才關(guān)愛(ài)基金，落實(shí)艱苦邊遠地區津貼、鄉鎮工作補貼、高海拔地區折算工齡補貼、績(jì)效工資等政策，穩步提升基層干部人才待遇，讓基層一線(xiàn)干部人才在政治上受重視、社會(huì )上受尊重、經(jīng)濟上得實(shí)惠，1360名干部人才主動(dòng)請纓下基層。
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