甘孜日報 2018年08月30日
掃黑除惡擂戰鼓
州委副書(shū)記、政法委書(shū)記羅振華（中）在理塘縣調研指導掃黑除惡工作。
州政府副州長(cháng)、州公安局長(cháng)高展（中）在丹巴指導掃黑除惡專(zhuān)項工作。
州法院法官向群眾宣傳掃黑除惡相關(guān)法規。
康定公安干警在塔公片區摸排線(xiàn)索。
按照習近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡系列指示精神和黨中央、省州委關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的決策部署，今年以來(lái)，我州以決戰決勝的拼勁干勁和雷霆萬(wàn)鈞的實(shí)際行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，強化合力攻堅，切實(shí)推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，為美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設創(chuàng )造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
州委書(shū)記劉成鳴強調，掃黑除惡專(zhuān)項斗爭是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是實(shí)施依法治州戰略的重要抓手。自開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭以來(lái)，我州各級各部門(mén)采取了一系列措施扎實(shí)推進(jìn)，嚴厲懲治了一批違法犯罪分子，營(yíng)造了掃黑除惡的濃厚氛圍。但離目標要求還有差距，要充分認識到掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的艱巨性、復雜性和長(cháng)期性。要以大力開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭為契機，進(jìn)一步促進(jìn)全州社會(huì )大局平穩和諧。
州委副書(shū)記、州長(cháng)肖友才指出，各級黨委政府要進(jìn)一步提高思想認識，堅持“打早打小、有黑掃黑、無(wú)黑除惡、除惡務(wù)盡、無(wú)惡治亂”，聚焦招標投標、工程建設、市場(chǎng)管理、資源開(kāi)發(fā)、農村基層等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對強買(mǎi)強賣(mài)、聚眾賭博、欺行霸市、敲詐勒索、非法阻工、阻擾資源開(kāi)發(fā)等案件線(xiàn)索核查力度，依法嚴打黑惡勢力，嚴查黑惡勢力背后的“保護傘”，切實(shí)做到打擊從嚴、除惡務(wù)盡。
全州掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作開(kāi)展以來(lái)，我州科學(xué)謀劃，精心組織，周密安排，強勢推進(jìn)，抓獲了一批犯罪嫌疑人，破獲了一批涉黑涉惡案件，整治了一批軟弱渙散基層黨組織，專(zhuān)項斗爭取得了階段性成效，有力維護了全州社會(huì )大局穩定。
◎央娜 魏嬌 文/圖
“全州上下要切實(shí)提升政治站位，全力以赴打好掃黑除惡斗爭的攻堅仗和人民戰，堅決杜絕黑惡勢力在我州胡作非為、滋生蔓延、坐大成勢，堅決防止黑惡勢力與‘四股勢力’勾聯(lián)實(shí)施分裂破壞，造成現實(shí)危害。”今年2月10日，在全州掃黑除惡專(zhuān)項斗爭動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì )議上，州委副書(shū)記、政法委書(shū)記羅振華要求全州上下要深刻認識到，掃黑除惡事關(guān)黨委政府形象、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)基層政權鞏固、事關(guān)人心向背和長(cháng)治久安。在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中，州級政法各部門(mén)和各縣市要提升辦案能力，強化證據意識，整合司法資源；要突出問(wèn)題、目標、效果三個(gè)導向；要堅持分類(lèi)處理、講究方法注重策略、嚴打黑惡勢力“保護傘”、 堅持“三同步”原則。
我州按照省州委開(kāi)展明查暗訪(fǎng)和專(zhuān)項督導要求，把掃黑除惡斗爭納入州委依法治州戰略、州委全面深化改革和全州社會(huì )治安綜合治理重點(diǎn)工作內容，設置單獨考核分值，依照項目管理方式每季度按序時(shí)進(jìn)度實(shí)施考核，全面強化績(jì)效管理和督導考核。堅持把掃黑除惡與反分維穩相結合，與社會(huì )治安和寺廟宗教“兩大領(lǐng)域”專(zhuān)項整治相結合，與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”相結合，與基層組織建設相結合，與經(jīng)濟建設和發(fā)動(dòng)群眾相結合，力爭用三年時(shí)間，確保實(shí)現“維護政治安全、政權安全和制度安全的能力明顯提升，基層組織的凝聚力、向心力、號召力進(jìn)一步增強，良好政治生態(tài)持續鞏固、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升”的工作目標。
我州結合專(zhuān)項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，始終堅持打早打小，有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂原則，明確“建立齊抓共管工作機制，形成專(zhuān)項斗爭強大合力；防范化解社會(huì )穩定風(fēng)險，鏟除黑惡勢力滋生土壤；整治社會(huì )治安突出問(wèn)題，擠壓黑惡勢力滋長(cháng)空間；維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序穩定，防止黑惡勢力坐大成勢；深挖幕后“保護傘”，建立監督防范長(cháng)效機制；加強基層組織建設，提高防范抵御能力”“六大”工作任務(wù)。同時(shí)，對標中央提出的10類(lèi)黑惡勢力和州內的“十類(lèi)”表現，從執法數據、司法個(gè)案、信訪(fǎng)投訴、網(wǎng)絡(luò )輿情、妨礙公務(wù)、暴力抗法等方面全面排查，集中梳理、分類(lèi)篩選、逐條核查，突出了影響政治穩定、影響保障民生、影響社會(huì )治安“三類(lèi)20個(gè)方面”打擊重點(diǎn)實(shí)施依法嚴厲打擊。
通過(guò)層層動(dòng)員，有針對性地集中開(kāi)展宣傳和普法活動(dòng)，營(yíng)造了全社會(huì )積極投身掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的濃厚氛圍，通過(guò)建立涉黑涉惡線(xiàn)索摸排責任制，健全有獎舉報制度，充分調動(dòng)職能部門(mén)、基層力量和社會(huì )各界積極性，有效擴大涉黑涉惡違法線(xiàn)索排查范圍。同時(shí)，通過(guò)加強對近年信訪(fǎng)案件、治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟案件的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線(xiàn)索。目前，全州共召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì )500余場(chǎng)次，張貼各類(lèi)通告1.6萬(wàn)多份，公布舉報電話(huà)33個(gè)，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余件。
在堅持打擊整治的基礎上，深化治理體系和治理能力現代化建設，樹(shù)立新理念、運用新技術(shù)、建立新機制，逐步提升源頭抵御和防范黑惡勢力違法犯罪的能力。
加強矛盾糾紛多元化解組織建設，通過(guò)持續開(kāi)展多元化解和接訪(fǎng)下訪(fǎng)活動(dòng)，加大“三山一界”、移民搬遷、涉法涉訴、涉眾型金融問(wèn)題、民間債務(wù)、開(kāi)發(fā)建設、邊界爭議、宗教領(lǐng)域等矛盾糾紛排查調處力度，防止被黑惡勢力及“四股勢力”插手利用。目前，全州共建立各類(lèi)調解組織4500余個(gè)，聘專(zhuān)（兼）職調解員和工作人員1.4萬(wàn)余人。2017年以來(lái)，共調解各類(lèi)矛盾糾紛6000多件，調解成功率達97.5%，先后對30余件高風(fēng)險矛盾糾紛，實(shí)行一案一卷管理，落實(shí)包案領(lǐng)導、責任人、穩控措施及穩控主體。
全面深化基層行業(yè)平安建設，深入推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理、“雪亮工程”、綜治中心規范化建設，逐步提高對黑惡勢力違法犯罪和各類(lèi)風(fēng)險發(fā)現、預防、化解、管控能力。目前，共完成州綜治中心和19個(gè)縣（市）、100余個(gè)鄉鎮（街道）綜治中心規范化建設；先后建成使用300余個(gè)村“雪亮工程”，推廣應用手機APP及“一鍵報警”2000余個(gè)；網(wǎng)格化服務(wù)管理體系共處理各類(lèi)事件28萬(wàn)余件，登記管理特殊人群1200余人、流動(dòng)人口近3萬(wàn)人、出租房屋1.7萬(wàn)間。
切實(shí)加強社區服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員監督管理和安置幫教工作，做好精神障礙患者、生活困難人員、外來(lái)務(wù)工人員、無(wú)業(yè)人員、失學(xué)輟學(xué)青少年等特殊人群服務(wù)管理和教育引導，防止其拉幫結派或被黑惡勢力教唆利用。目前，全州共落實(shí)嚴重精神障礙患者“以獎代補”300余人，合計落實(shí)資金近40萬(wàn)元；累計接收各類(lèi)矯正對象1000余人，管理三年幫扶期內刑滿(mǎn)釋放人員1600余人，安置幫教200余人。
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