《甘孜日報》 2014年01月06日
農發(fā)行甘孜州分行是甘孜州唯一一家政策性銀行，從1997年1月成立至今，經(jīng)歷了綜合經(jīng)營(yíng)農業(yè)政策性業(yè)務(wù)、專(zhuān)營(yíng)糧油收購資金封閉運行、到業(yè)務(wù)范圍逐步拓展形成了“兩輪驅動(dòng)”業(yè)務(wù)發(fā)展格局三個(gè)階段。近年來(lái)，該行著(zhù)眼服務(wù)全州“三農”經(jīng)濟”，全面提升服務(wù)功能，通過(guò)艱苦努力，整體實(shí)力有了較大提升，從2004年農發(fā)行業(yè)務(wù)范圍調整到去年的十年間，該行累計發(fā)放各類(lèi)貸款79382萬(wàn)元，截止去年11月,貸款余額43905萬(wàn)元，較2004年增加36128萬(wàn)元，增幅達464.55%，充分發(fā)揮了政策性金融的支農作用。
封閉運行成效顯著(zhù)。該行始終堅持政策性銀行辦行方向，以服務(wù)“三農”為宗旨，認真執行國家宏觀(guān)調控政策、區域政策、產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)國家糧食安全，在信貸資源配置上給予優(yōu)先安排，足額保證，并對企業(yè)收購、調運糧食的合理資金需求給予支持，截止去年10月末，全州省級儲備糧油庫存為2977萬(wàn)斤，省級、州級儲備糧油庫存為5935萬(wàn)斤。十年間，該行累計發(fā)放糧油類(lèi)貸款23302萬(wàn)元，保障了企業(yè)收購、調銷(xiāo)計劃的實(shí)施，保障了軍需和城鄉市場(chǎng)的糧食供給。每年堅持做好對糧食庫存及貸款管理的常規檢查，在2009年、2013年全國統一的兩次規模較大的糧食清倉查庫工作中，該行作為州級清倉查庫領(lǐng)導小組的成員單位，高度重視糧食清倉查庫工作，把清倉查庫當作一項政治任務(wù)來(lái)抓，每次都派出包括分管行長(cháng)在內的業(yè)務(wù)骨干力量參與全州糧食普查工作，通過(guò)加強糧食庫存的監管，確保了收購資金封閉運行。
支農功能明顯增強。2004年以來(lái)，農發(fā)行業(yè)務(wù)從單一經(jīng)營(yíng)糧油封閉管理逐步擴展到農、林、牧、副、漁各領(lǐng)域，以支持地方小水電建設作為促進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有效發(fā)展的突破口，深入到水電資源開(kāi)發(fā)縣，主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)、積極工作，帶動(dòng)了其他業(yè)務(wù)工作的有效開(kāi)展。業(yè)務(wù)范圍得到了不斷拓寬，逐步形成了“一體兩翼”、“兩輪驅動(dòng)”的多方位、寬領(lǐng)域支農格局，扭轉了專(zhuān)營(yíng)收購資金封閉運行期間信貸業(yè)務(wù)逐漸萎縮的局面，實(shí)現了業(yè)務(wù)的有效發(fā)展。十年來(lái)，該行共向8個(gè)企業(yè)的13個(gè)小水電項目發(fā)放了農村基礎設施建設貸款50250萬(wàn)元；發(fā)放產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)小企業(yè)、農村流通體系建設貸款5830萬(wàn)元，支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3個(gè)、支持農業(yè)小企業(yè)4個(gè)、市場(chǎng)建設貸款企業(yè)2個(gè)；十年來(lái)，認真搞好財政支農惠民補貼資金的監督撥付工作，累計撥付各種財政補貼資金208815萬(wàn)元，做到了不拖不壓，保證資金及時(shí)撥付到糧食企業(yè)和農牧民手中。該行在縣上未設立分支機構，也不經(jīng)辦個(gè)人存款業(yè)務(wù)，一直以來(lái)存款組織工作都是業(yè)務(wù)發(fā)展中的短板，其貸款資金來(lái)源都是積極主動(dòng)向上級行借款，用城市的資金有效地支持了藏區農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。2004年該行存貸比為171%，去年11月該行存貸比為508%。通過(guò)十年的努力，該行在藏區農村金融中日益發(fā)揮著(zhù)骨干和支柱作用。
風(fēng)險管控能力增強。十年來(lái)，該行堅持發(fā)展與防控風(fēng)險并重，重點(diǎn)抓好了各項貸款管理制度、辦法和操作流程等的落實(shí)，抓好了“三個(gè)辦法一個(gè)指引”、“五十個(gè)嚴禁”的貫徹、抓好了賬戶(hù)管理、反假人民幣宣傳和反洗錢(qián)工作，抓好了信貸政策制度和信貸業(yè)務(wù)操作手冊的學(xué)習和執行。強化各項基礎管理工作，大力推進(jìn)精細化管理，進(jìn)一步增強了防范政策風(fēng)險和信貸風(fēng)險的責任意識。進(jìn)一步提高了風(fēng)險防控能力，建立了分類(lèi)管理、權責明晰等各環(huán)節工作標準和操作要求，促進(jìn)了信貸管理精細化。進(jìn)一步完善審貸分離機制，強化監督制衡，明確和落實(shí)辦貸責任，提高信貸審批質(zhì)量和效率。加大應收貸款的清收力度，實(shí)現了建行以來(lái)貸款無(wú)逾期、無(wú)不良、無(wú)欠息，其間還全額收回了2667萬(wàn)元中央和地方新增財務(wù)掛賬貸款。面對前幾年發(fā)放的中長(cháng)期貸款因貸款項目建設期延遲、項目建成后未達到預期效益等，造成企業(yè)進(jìn)入還款期后，普遍存在未按合同約定分期還款計劃歸還貸款本金的問(wèn)題。2012年7月以來(lái)，成立了黨委書(shū)記、行長(cháng)任組長(cháng)的清收領(lǐng)導小組，根據企業(yè)的不同情況，制定了“一企一策”的分類(lèi)清收方案，明確清收責任人，做到了清收事項事事有人管、件件有人抓。針對清收難度較大的企業(yè)專(zhuān)門(mén)成立了清收小組，制定了各階段的工作目標，由領(lǐng)導小組全程監控、專(zhuān)項督導。針對不同企業(yè)的具體情況，分別采取電話(huà)催收、發(fā)函催收、現場(chǎng)催收、約見(jiàn)催收、問(wèn)責催收、派駐客戶(hù)經(jīng)理催收等多種清收手段。還采取約談企業(yè)負責人、要求出具還款承諾函、派駐客戶(hù)經(jīng)理清收等方法，有效地推進(jìn)了中長(cháng)期貸款的清收進(jìn)度，取得了較好的清收成效。從前年7月到去年11月，該行共收回中長(cháng)期貸款13843萬(wàn)元，其中：收回全部關(guān)注類(lèi)貸款6550萬(wàn)元，全行農村基礎設施建設中長(cháng)期貸款前期積欠的應還未還貸款本金已全部收回，其清收工作取得的成績(jì)得到了省分行的肯定和表?yè)P，清收工作經(jīng)驗在全省進(jìn)行了交流。截止去年11月末，該行不良貸款余額為零，十年間未新增不良貸款，使業(yè)務(wù)快速發(fā)展與信貸風(fēng)險防范相得益彰。
服務(wù)功能全面提升。十年來(lái)，該行完成了綜合業(yè)務(wù)會(huì )計應用系統全面上線(xiàn)、完成了CM2006信貸管理系統上線(xiàn)和CM2006一期、二期升級工作，強化信貸運營(yíng)、財務(wù)管理和綜合辦公管理的科技支撐。通過(guò)CM2006管理系統的不斷升級，從貸款準入、項目調查、信貸流程、貸后管理、業(yè)務(wù)考核等方面完善了制度體系，進(jìn)一步健全了信貸風(fēng)險管理機制、制度和流程，建立了完善的風(fēng)險識別、評估、監測、報告和處置機制，提高了風(fēng)險決策、管理和監控評價(jià)能力，優(yōu)化風(fēng)險分類(lèi)技術(shù)，完善信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理體系，真實(shí)反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量。加強了內部管理平臺建設，提高系統協(xié)同性和工作效率。擴展應用綜合辦公平臺，新建財務(wù)管理、采購管理、資產(chǎn)管理、績(jì)效考核等流程驅動(dòng)系統，實(shí)現了銀企互聯(lián)和內部工作的流程化、集約化、協(xié)同化。產(chǎn)品創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新能力不斷提高，信貸產(chǎn)品更加豐富，中間業(yè)務(wù)逐步發(fā)展，服務(wù)功能明顯增強。通過(guò)與州農行簽訂了網(wǎng)銀合作協(xié)議，方便了客戶(hù)結算，服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提高。通過(guò)十年的努力，該行推動(dòng)現代信息技術(shù)與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合，把科技對業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐能力提升到了新水平。
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