甘孜日報 2019年08月29日
黃曉東(右二前）現場(chǎng)指導景區建設。
◎袁飛 文/圖
（上接8月26日第三版）
“定讓香格里拉鎮脫胎換骨”
黃曉冬走了近一個(gè)月，他身邊的人們還是接受不了，心里總是邁不過(guò)那道坎。
稻城縣香格里拉鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)格桑尼瑪前兩天安排工作時(shí)脫口叫到“曉冬書(shū)記”，辦公室里頓時(shí)鴉雀無(wú)聲，格桑尼瑪心里刺痛得說(shuō)不出話(huà)來(lái)。
“我許多次夢(mèng)見(jiàn)與曉冬書(shū)記一起下鄉、一起進(jìn)村入戶(hù)的情景，這一切仿佛就在昨天。”格桑尼瑪說(shuō)起黃曉冬，幾次流下傷心的淚水。“曉冬書(shū)記與我共事4年多，我們既是搭檔，更是兄弟，他是我們的榜樣，特別是他‘說(shuō)干就干’的勁頭和‘為民盡責’的精神，我們一定會(huì )延續下去，帶領(lǐng)大家把香格里拉建設得越來(lái)越美，讓老百姓日子過(guò)得越來(lái)越好。”
香格里拉鎮是一個(gè)美麗的地方，同時(shí)又是一個(gè)以藏民族為主、多民族聚居地、貧困面大、貧困程度深的地方。境內大部地區海拔都在2700至3500米左右，是被譽(yù)“藍色星球上最后一片凈土”的亞丁國家級自然保護區所在地，是“中國香格里拉生態(tài)旅游區”的核心、金沙江流域大香格里拉國際精品旅游區的核心區。
2015年4月，時(shí)任稻城縣發(fā)改局局長(cháng)的黃曉冬，被派往香格里拉鎮擔任黨委書(shū)記兼人大主席。此前，因鎮黨政班子不團結，工作落實(shí)不到位，對黨的方針政策學(xué)習貫徹和落實(shí)不到位等原因被評為“后進(jìn)鄉鎮”。當時(shí)社會(huì )治安和投資環(huán)境十分混亂，街道狹窄、車(chē)輛亂停亂放、違規建筑隨處可見(jiàn)、臟亂差全縣出名，被列為全州重點(diǎn)整頓之列。
香格里拉鎮像大山一樣橫亙在黃曉冬的面前，面對現實(shí)他深感擔子的沉重。幾天后的黨員干部大會(huì )上，他發(fā)出錚錚誓言：“一定要創(chuàng )建國家旅游特色小鎮，要讓香格里拉鎮脫胎換骨！”
稻城縣委副書(shū)記、縣長(cháng)樊玉良介紹說(shuō)，安排黃曉冬到香格里拉鎮擔任黨委書(shū)記，是基于香格里拉鎮工作的復雜性、旅游發(fā)展的重要性和轉型發(fā)展任務(wù)的艱巨性。他的特點(diǎn)是任勞任怨、憨厚務(wù)實(shí)，敢想敢干，對上級部署的工作說(shuō)得最多的就是“沒(méi)問(wèn)題”“請放心”。
在“后進(jìn)鄉鎮”集中整頓工作中，黃曉冬帶領(lǐng)黨委一班人結合群眾工作全覆蓋、鄉村治理、“三分類(lèi)三升級”等工作，以黨建工作執行落實(shí)年為抓手，充分結合鎮情實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)“后進(jìn)鄉鎮”集中整頓工作，當年成功摘掉“后進(jìn)鄉鎮”帽子，并被評為州級先進(jìn)黨組織和稻城縣先進(jìn)鄉鎮。
為盡快轉變基層黨組織戰斗力薄弱、黨員發(fā)揮作用不強、群眾滿(mǎn)意度不高的現狀，他身體力行，多次深入全鎮各基層黨組織調研，做到具體情況實(shí)地分析，具體問(wèn)題限時(shí)解決，并通過(guò)上黨課、開(kāi)座談會(huì )以及深入黨員戶(hù)中開(kāi)展交流活動(dòng)等形式，把全體黨員緊密凝聚在黨支部周?chē)?/p>
為形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，他提出，“旅游全域化、鎮村特色化、產(chǎn)業(yè)融合化”的發(fā)展定位，按照“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游調、民居圍繞旅游建、全民圍繞旅游干”的思路，充分利用亞丁國家級自然保護區的優(yōu)勢，積極探索“全域旅游+”模式，帶動(dòng)激活了商貿物流、交通運輸、餐飲服務(wù)、民居接待等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為廣大農牧民群眾脫貧奔康的重要支撐。
為加快城鄉提升戰略的實(shí)施步伐，規范市政運行，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，他帶領(lǐng)黨委一班人，聯(lián)合縣級相關(guān)部門(mén)成立了香格里拉鎮城鄉提升綜合整治組，對鎮區15個(gè)村（社）以地理位置歸為三大片區，分別按四個(gè)時(shí)序安排，不漏一角，不遺余力地整治規范“九子一線(xiàn)”，以及非法圈占國有土地亂象，著(zhù)力美化改善鎮容鎮貌。
不到5年時(shí)間，香格里拉鎮在黃曉冬這個(gè)“領(lǐng)頭雁”的帶領(lǐng)下，連續4年在全縣綜合目標考評中取得一等獎，2016年被評為“全國旅游特色小鎮”，縣級依法治縣工作先進(jìn)集體，2017年榮獲四川省安全社區、四川省鄉村旅游特色鄉鎮、甘孜州先進(jìn)單位、州法治示范鄉（鎮）、州級休閑農業(yè)與鄉村旅游示范鄉（鎮）、2018年甘孜州掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作先進(jìn)集體、縣級科技扶貧在線(xiàn)工作二等獎，他個(gè)人也被評為全州優(yōu)秀鄉鎮黨委書(shū)記。
“2015年以前，香格里拉鎮轄區內賓館酒店只有40余家，至2015年黃曉冬書(shū)記擔任鎮‘一把手’以來(lái)，主抓香格里拉鎮旅游經(jīng)濟發(fā)展，2015年起香格里拉鎮轄區內賓館酒店以每年2倍速度增長(cháng)，截至目前，鎮區賓館酒店、民居接待點(diǎn)共計300余家，鎮區各村農牧民群眾也在積極發(fā)展民居接待。香格里拉鎮農牧民人均收入從2015年的8500元增加到2018年的1.8萬(wàn)元，去年共接待游客100萬(wàn)人。全鎮農牧民群眾幸福感逐年呈直線(xiàn)上升，對黨政領(lǐng)導班子滿(mǎn)意度100%。”鎮綜合辦主任高玉潔向記者介紹說(shuō)。
“要下足繡花功夫 穿好針引好線(xiàn)”
“2016年，拉木格村的貧困戶(hù)全部出列了。”“村子一年比一年漂亮，大家生活也越來(lái)越好，這些都離不開(kāi)曉冬書(shū)記啊。”“他是我見(jiàn)過(guò)最好的書(shū)記。”……說(shuō)起近幾年村子的變化，拉木格的村民不禁對永遠離開(kāi)他們的鎮黨委書(shū)記黃曉冬，流露出滿(mǎn)滿(mǎn)的懷念。
“4月8號和13號，曉冬書(shū)記還來(lái)到村上，我看到他越來(lái)越消瘦，感到很心痛，于是對他說(shuō)：書(shū)記，你要保重身體，我們大家離不開(kāi)你。可他總是笑著(zhù)對我說(shuō)，‘沒(méi)事，已經(jīng)恢復了’。沒(méi)有想到這是他最后一次來(lái)到這里。”拉木格村黨支部書(shū)記熱初講起曉冬書(shū)記的事來(lái)依然淚流滿(mǎn)面。
他說(shuō)，“那天曉冬書(shū)記給我們講，雖然全村已經(jīng)脫貧，但是，不要認為就萬(wàn)事大吉了，一定要鞏固脫貧攻堅成果，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還必須把集體經(jīng)濟搞上去，讓老百姓過(guò)上更加幸福美好的生活。”
拉木格村地處俄初山半山腰，俄初山在藏語(yǔ)里是“閃光之山”之意，是全鎮最偏遠的村，距鎮政府40多公里，這里海拔5146米，山高坡陡，極大地制約了拉木格村的發(fā)展，貧窮、保守、落后，一度是這里的代名詞。
這座險峻的大山，黃曉冬不知來(lái)過(guò)多少次，一次次核查貧困戶(hù)準確信息，一次次檢查農村危房改建進(jìn)度，一次次為村民尋找致富路子。
2015年4月，剛上任的黃曉冬在對拉木格村調查時(shí)發(fā)現，這里雖然海拔高，但日照充足，雨水充沛，蟲(chóng)草和松茸質(zhì)量上等，只因長(cháng)期以來(lái)由于信息閉塞、交通不暢，距香格里拉鎮和稻城縣城較遠，當地的新鮮松茸很難銷(xiāo)售出去，有時(shí)候在松茸采挖季節，大家辛辛苦苦采回來(lái)卻換不成錢(qián)，只能放在家里最后賣(mài)一點(diǎn)干貨，有時(shí)候還換不來(lái)一點(diǎn)鹽巴錢(qián)。
了解到這些情況后，黃曉冬主動(dòng)找到亞丁景區管理局領(lǐng)導，軟磨硬泡請求幫助，最終亞丁景區管理局領(lǐng)導答應將拉木格村作為幫扶單位進(jìn)行扶持。從那時(shí)起，管理局派出了第一書(shū)記，很快這里的步游道、停車(chē)場(chǎng)、公共廁所等旅游基礎設施開(kāi)始規劃建設，并通過(guò)“1+1”籌資模式，引導部分有條件的農戶(hù)開(kāi)展民居接待，2016年拉木格正式成立了野生菌產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社，村里的16戶(hù)村民全都成了合作社的股東，亞丁景區管理局不僅援助村子一批野生菌生產(chǎn)設備，還為村上建立淘寶網(wǎng)店，讓松茸就地便能進(jìn)行加工和銷(xiāo)售。
在稻城亞丁景區管理局的幫扶下，拉木格村依托本村野生菌資源豐富的優(yōu)勢，以亞丁景區為平臺，擴大拉動(dòng)輻射作用，加快實(shí)施“旅游+”“飛機+”“互聯(lián)網(wǎng)+”，拉長(cháng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化全村產(chǎn)業(yè)結構，積極打造以野生菌產(chǎn)銷(xiāo)為主導產(chǎn)業(yè)的“一村一品”，形成區域特色效應。
2015年以來(lái)，亞丁景區管理局先后向拉木格村投資390萬(wàn)元，極大地提升了基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據了解，2016年至2017年，合作社總收入達64萬(wàn)余元，平均每戶(hù)實(shí)現增收3萬(wàn)余元，集體經(jīng)濟由零增長(cháng)為34800元。
拉木格村的變化，只是香格里拉鎮實(shí)施脫貧攻堅和鄉村振興戰略的一個(gè)縮影。
香格里拉鎮共有14個(gè)村1個(gè)社區，510戶(hù)2924人。2014年全鎮共識別出貧困村4個(gè)，貧困人口74戶(hù)362人，識別時(shí)貧困發(fā)生率為12.8%。截止2018年底全鎮已實(shí)現4個(gè)貧困村全部“摘帽”，74戶(hù)362人全部脫貧，貧困發(fā)生率變?yōu)榱恪?/p>
作為鎮黨委書(shū)記，黃曉冬在工作中把黨建與脫貧攻堅“雙推進(jìn)”，借鑒引進(jìn)“支部+協(xié)會(huì )+黨員+農戶(hù)+互聯(lián)網(wǎng)”模式，探索黨建與脫貧攻堅深度融合的新路子，在俄初村培育“亞丁藏式腰帶”專(zhuān)合組織，生產(chǎn)本地特色旅游商品，利用香格里拉鎮“智慧景區”建設，推動(dòng)“圣潔亞丁3500”農牧特產(chǎn)品、手工藝品等商品實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下的銷(xiāo)售新模式。充分發(fā)揮旅游業(yè) “一業(yè)興、百興旺”的特點(diǎn)，以鄉村旅游發(fā)展為基礎，把扶貧開(kāi)發(fā)和鎮村旅游有機結合，從完善滿(mǎn)足旅游各要素轉化成對全鎮相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體拉動(dòng)，帶動(dòng)片區經(jīng)濟社會(huì )的全面活躍，實(shí)行差異化發(fā)展模式，從而拓展了村民就業(yè)增收渠道，促進(jìn)群眾增收脫貧。
黃曉冬常對同事們說(shuō)：“扶貧工作千條線(xiàn)，最終都要通過(guò)鄉鎮這根針‘穿’到老百姓那里，我們都要下足繡花的功夫，穿好針、引好線(xiàn)。精準扶貧工作涉及18類(lèi)重點(diǎn)內容，穿針引線(xiàn)‘穿’得好不好，關(guān)鍵看政策掌握得準不準，執行效率高不高。”
“精準扶貧來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。”在摸底調查過(guò)程中，面對基層千變萬(wàn)化的實(shí)際和群眾各種復雜訴求，黃曉冬經(jīng)常組織相關(guān)人員沒(méi)日沒(méi)夜地進(jìn)行調查、比對舉證、程序公示和農戶(hù)簽字、數據更新。他說(shuō)：“精準扶貧的‘精準’就體現在這些基礎數據能否真實(shí)反映群眾‘兩不愁三保障’的基本情況，每一組數據比對和更新都是每一家每一人享受政策的根本依據，所以我們工作一定要體現公平、公正和高效。最重要的是我們要真正做到心中有本明白賬。”（未完待續）
最新消息
