甘孜日報 2019年09月30日
“兩項資金”助推我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展掠影
丹巴縣中路基卡依村民族新村項目建設后村貌。
省民委副主任、省民開(kāi)辦主任肖曉軍調研兩資民生工程與康定市雅拉鄉群眾親切交談。
為農戶(hù)購置安裝的太陽(yáng)能熱水器。
九龍縣洪壩鄉重樓基地。
丹巴縣革什扎鄉布科村民族新村建設聯(lián)戶(hù)道路。
康定市孔玉鄉崩沙村羊肚菌產(chǎn)業(yè)基地。
稻城縣巨龍鄉西沙村聯(lián)戶(hù)路工程。
釀酒葡萄喜獲豐收。
為幫助四川省民族地區的經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，黨和國家對四川民族地區給予了大力扶持。從1980年開(kāi)始設立“支援不發(fā)達地區發(fā)展資金”，1985年起又設立“四川省三州開(kāi)發(fā)資金”（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩項資金”）。據不完全統計，自1980年以來(lái)截止2019年，在省民開(kāi)辦大力關(guān)心、支持下，共計投入兩項資金31.3279億元，兩項資金為我州經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展做出了巨大貢獻。
亮點(diǎn)一：優(yōu)環(huán)境 “四建”美了布科村
布科村共87戶(hù)325人，距離丹巴縣城7公里。該村通過(guò)實(shí)施建基礎、建產(chǎn)業(yè)、建戶(hù)辦、建陣地“四建”，村民們徹底告別了“晴天一身灰、雨天一身泥”的歷史。看到生活了幾十年的村子全變了樣，村民安支白瑪非常高興：“民族團結新村建設就是好，不僅路通、水通、電通，而且成片種植釀酒葡萄，收入也將大大增加，村里比以前干凈多了，社會(huì )風(fēng)氣也好了。生活在這樣的環(huán)境里，覺(jué)得日子越過(guò)越舒心，生活越來(lái)越有奔頭了！”如今，走近布科村，除了感受到基礎設施建設發(fā)生了巨大變化外，還能感受到村民素質(zhì)的大變化，村里尊老愛(ài)幼、勤儉節約蔚然成風(fēng)。原來(lái)，縣扶貧移民工作局等相關(guān)部門(mén)在推進(jìn)基礎建設的同時(shí)，引導村兩委會(huì )在群眾中積極倡導自強不息、尊老愛(ài)幼、勤儉節約、互敬互愛(ài)的文明新風(fēng)，倡導群眾破除封建迷信、賭博、大操大辦、鋪張浪費的陋習。一位老村民高興地說(shuō)道：“通過(guò)實(shí)施民族團結新村項目建設，我村生產(chǎn)發(fā)展了，村容整潔了，村里的風(fēng)氣更好了！真正過(guò)上了幸福美滿(mǎn)的新生活！”
亮點(diǎn)二：壯產(chǎn)業(yè) 俄色樹(shù)富了農牧民
俄色樹(shù)（高山變葉海棠和花葉海棠的俗稱(chēng)），在甘孜藏區是一種再普通不過(guò)的藥食兩用植物，爐霍雪域俄色有限責任公司根據縣域特有的俄色樹(shù)資源，大力發(fā)展俄色樹(shù)經(jīng)濟，一方面促進(jìn)了農牧民增收，另一方面也發(fā)展了地方經(jīng)濟。為了將獨特的俄色資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，爐霍創(chuàng )新構建“特色產(chǎn)業(yè)+民族品牌 ”精準扶貧工作模式。2009年以來(lái)，俄色茶公司開(kāi)發(fā)出了雪域俄色芽茶、霍爾古藏茶、俄色天珠茶、雪域俄色袋泡茶、俄色紅茶等系列產(chǎn)品。隨著(zhù)公司的大力推廣，俄色茶產(chǎn)品走出了甘孜、邁向了全國市場(chǎng)。公司先后榮獲“全國民族特需產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)”“四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”“四川省農產(chǎn)品加工示范企業(yè)”“四川省知識產(chǎn)權試點(diǎn)企業(yè)”“科技創(chuàng )新先進(jìn)集體”稱(chēng)號。作為一項特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)持續發(fā)展，俄色茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值現已超過(guò)1500萬(wàn)元，讓更多的農牧民嘗到了“俄色樹(shù)”經(jīng)濟的甜頭。
亮點(diǎn)三：強基礎 “四小工程”強了發(fā)展之基
鄉城縣地處大香格里拉旅游圈腹心地帶，緊鄰稻城亞丁、香格里拉、麗江三個(gè)世界級景區，境內氣候宜人、物產(chǎn)豐富、風(fēng)景優(yōu)美、民風(fēng)淳樸。
近年來(lái)，該縣用好用活“兩項資金”，圍繞住上好房子、過(guò)上好日子，創(chuàng )新提出“以小路、小橋、小水、小能源為代表的四小工程建設”，2012—2016年投入資金近1億元，實(shí)施388項“四小工程”，在解決群眾急難問(wèn)題、調動(dòng)群眾積極性、融洽干群關(guān)系等方面發(fā)揮了積極作用；針對藏房土木結構安全隱患大的問(wèn)題，創(chuàng )新提出“綠盾行動(dòng)”，全覆蓋實(shí)施3438戶(hù)藏房用電線(xiàn)路改造，拉近了民心，鞏固了脫貧成果。通過(guò)抓實(shí)兩個(gè)載體，率先在全州實(shí)現“鄉通暢、村通達、村通暢”三個(gè)百分百，中國最美白藏房正在散發(fā)迷人的風(fēng)采。據統計，該縣2014年減貧158戶(hù)986人、2015年減貧170戶(hù)955人、2016年減貧141戶(hù)779人、2017年減貧424戶(hù)2301人、2018年減貧377戶(hù)1848人，貧困發(fā)生率從26.6%下降為“零”，42個(gè)貧困村全部退出，貧困人口全面脫貧。該縣還立足生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成全域旅游、生態(tài)農業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)為主的具有市場(chǎng)競爭力和發(fā)展潛力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、生態(tài)扶貧等成為了貧困群眾脫貧增收新的增長(cháng)點(diǎn)。
鏡頭墻：
鏡頭一：建設民族團結進(jìn)步新村
關(guān)鍵詞：投入2.74萬(wàn)元 建設58個(gè)民族新村
舉措：我州按照“增進(jìn)民族團結、改善基礎條件，調整產(chǎn)業(yè)結構、突出民族特色”的總體思路，按照“四建”模式，建設了一批基礎設施較為完善、特色產(chǎn)業(yè)初具規模、村容村貌特色整潔、公共服務(wù)配套齊全的民族團結進(jìn)步新村，為藏區加快農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展樹(shù)立了典型和樣板。一是建基礎。著(zhù)力于水、電、路、橋、能源等農牧區基礎設施的改善，有效解決了群眾急需、急盼的問(wèn)題，讓群眾充分感受到了黨和政府的溫暖。二是建產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞釀酒葡萄、雪域俄色茶、蔬菜大棚、旅游民居接待等特色產(chǎn)業(yè)的培育，使項目覆蓋區戶(hù)均增收2000元以上，有效地拓寬了農牧民群眾穩定增收的渠道。三是建村貌。通過(guò)實(shí)施改廚、改廁、改圈、改客廳、改外裝飾，建庭院、建浴室、建蓄水罐的“五改三建”到戶(hù)工程，緩解了農牧民落后的生產(chǎn)生活狀況。四是建陣地。始終抓住“民族團結”這個(gè)核心環(huán)節，通過(guò)建設集活動(dòng)、辦公、會(huì )議、健身、宣傳等于一體的村級活動(dòng)室，進(jìn)一步完善了基層組織建設，促進(jìn)了村內的社會(huì )穩定和民族團結。
鏡頭二：培育農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)
關(guān)鍵詞：投入4.365億元 實(shí)施民族地區增糧增收項目和現代農牧業(yè)增收工程
舉措：共建成羊肚菌410畝，櫻脆李280畝，中藏藥材26340畝，特色水果種植、蔬菜種植2620畝……。通過(guò)扶持良種推廣、良法配套等農牧業(yè)增產(chǎn)增收技術(shù)，大力發(fā)展我州優(yōu)質(zhì)特色農牧產(chǎn)品，帶動(dòng)農牧民群眾調整農村產(chǎn)業(yè)結構，提高農牧業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、規模化、集約化、現代化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向廣度拓展和深度延伸，促進(jìn)各族群眾增收致富。
鏡頭三：強化城鄉基礎設施建設
關(guān)鍵詞：投入9.571億元 交通等基礎設施明顯改善
舉措：新改建出州公路和縣道6000公里，建設18個(gè)縣通信光纜和程控電話(huà)，摘掉了9個(gè)無(wú)電縣的“帽子”，建設輸電線(xiàn)352公里；實(shí)施特困農牧民住房解困工程，解決了2.4萬(wàn)戶(hù)貧困農牧民住房困難；實(shí)施“四小工程”，新建“小路”項目6569公里，“小橋”477座，“小水”2644公里、水池188口，“小能源”太陽(yáng)能照明工程12566套、太陽(yáng)能熱水器21856套、太陽(yáng)能路燈360盞，改善了我州邊遠農牧區鄉、鎮、村、組各族群眾出行難、飲水難、照明取暖難等問(wèn)題。
鏡頭四：培育工業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)
關(guān)鍵詞：投入7億元
舉措：建設帶動(dòng)全州經(jīng)濟發(fā)展\增加財源的重點(diǎn)骨干項目。
鏡頭五：推動(dòng)社會(huì )事業(yè)發(fā)展
關(guān)鍵詞：投入5.256億元
舉措：重點(diǎn)投入到教育醫療等社會(huì )事業(yè)方面，對21.5萬(wàn)名貧困鄉村寄宿制學(xué)生生活進(jìn)行了補助，新建和維修衛生院118個(gè)，為27個(gè)邊遠鄉鎮衛生院配備了醫療設備，實(shí)施了廣播電視“村村通”工程，新建和維修了42所影劇院、文化館、20個(gè)體育場(chǎng)館建設，對各類(lèi)民俗藝術(shù)團體進(jìn)行了補助，有效豐富了邊遠農牧民的業(yè)余文化生活，彌補了邊遠地區群眾公共服務(wù)的盲區。
鏡頭六：加強基礎政權建設
關(guān)鍵詞：投入資金6000萬(wàn)元
舉措：新建和改造了228個(gè)鄉鎮黨委政府、44個(gè)片區工委、22個(gè)基層法庭和45個(gè)公安派出所的辦公和宿舍用房，發(fā)揮了兩項資金的特殊作用。鄉鎮機關(guān)干部和政法隊伍的工作條件得到明顯改善，進(jìn)一步鞏固了基層政權建設，社會(huì )治安得到了明顯好轉，促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
鏡頭七：推進(jìn)民族文化建設
關(guān)鍵詞：不斷加大投入 提升軟硬件水平
舉措：鞏固和提升我州公共文化服務(wù)體系基礎設施建設, 大力推進(jìn)民族文化建設3.18推進(jìn)工程，至2011年以來(lái)投入資金1266萬(wàn)元。項目主要用于改擴建藝術(shù)團排練場(chǎng)地和購置音響功放、音樂(lè )制作、幕布、座椅、道具、制作LED視頻背景、舞蹈編創(chuàng )、藝術(shù)團服裝等。通過(guò)民族文化建設推進(jìn)工程的實(shí)施，加強了文化陣地建設，進(jìn)一步增強民族的向心力和凝聚力,增進(jìn)黨和群眾的關(guān)系，搞好基層農牧民的精神文明建設。極大提高了群眾的文化活動(dòng)積極性，豐富了廣大農牧民群眾文化生活,增強群眾文化活動(dòng)的參與性,帶動(dòng)了相關(guān)縣的文藝事業(yè)，同時(shí)為宣傳康巴、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用。
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