甘孜日報 2020年03月25日
2019年甘孜政法亮點(diǎn)呈現
壯麗70年 歌唱新時(shí)代。 宋康明 攝
鄉城縣蟲(chóng)草采挖點(diǎn)臨時(shí)黨支部。
風(fēng)雪中的堅守。 李吉志 攝
走訪(fǎng)牧民群眾。 李吉志 攝
看望貧困戶(hù)。 李吉志 攝
豐收。王成宇 攝
◎袁偉 央娜
回望2019年，全州政法系統深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義政法思想，緊緊圍繞依法治州戰略和“三區”維穩體系，堅持打基礎、謀長(cháng)遠，保安全、護穩定，持續鞏固掃黑除惡專(zhuān)項斗爭成果，不斷夯實(shí)依法治州社會(huì )基層治理基礎，切實(shí)探索“楓橋經(jīng)驗甘孜實(shí)踐”，深入推進(jìn)隊伍建設、智能化建設、法學(xué)會(huì )建設等政法工作，全州政法工作成效顯著(zhù)、亮點(diǎn)頻閃，在全省平安建設群眾滿(mǎn)意度測評中，甘孜州連續4年穩步提升，去年排名全省第三位，得分和排名均創(chuàng )歷史性新高，群眾滿(mǎn)意度和社會(huì )美譽(yù)度實(shí)現大幅提升。
掃黑除惡高位推進(jìn)
我州堅持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，堅持打早打小、標本兼治、綜合施策，在“高位推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、專(zhuān)案攻堅、深挖徹查、強基固本、綜合治理”六大方面取得了階段性重大成效。
各縣（市）始終把掃黑除惡專(zhuān)項斗爭作為重大政治任務(wù)，高站位推動(dòng)、高密度壓實(shí)、高規格部署、高標準保障，建立“一部一辦五組一中心”工作機構，形成“黨委政府負主責、黨政‘一把手’直接抓、分管領(lǐng)導具體抓、職能部門(mén)履職抓”的工作格局，突出依法嚴懲目標導向，綜合采取“專(zhuān)班專(zhuān)攻、會(huì )商研判、法檢介入、異地用警、跟蹤督辦”等方式，實(shí)現了涉黑涉惡案件州級掛牌督辦、法檢提前介入全覆蓋，有力打擊了黑惡勢力囂張氣焰。2019年，康定、石渠、理塘、爐霍、巴塘、雅江、色達、甘孜、新龍、瀘定、稻城、雅江、丹巴、德格14縣（市）成功偵辦一件以上黑惡案件，全州公安機關(guān)立涉黑案2件、涉惡集團案5件、涉惡團伙案10件、九類(lèi)案150件，刑事拘留319人；檢察機關(guān)公訴涉黑案1件14人，審查涉黑案1件18人，公訴涉惡案8件38人；法院一審判決黑社會(huì )性質(zhì)組織案1件14人、惡勢力犯罪集團案3件21人、惡勢力犯罪團伙案7件35人，二審維持原判惡勢力犯罪集團案1件12人。
防控能力整體提升
堅持一手抓保安全、護穩定，一手抓打基礎、謀長(cháng)遠，推動(dòng)形成“矛盾糾紛聯(lián)調、社會(huì )治安聯(lián)防、重點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)治、重點(diǎn)人員聯(lián)管、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng )”工作格局，建設更高水平的平安甘孜。
全州共建成2390個(gè)綜治中心，劃分各類(lèi)網(wǎng)格3286個(gè)，配備專(zhuān)兼職網(wǎng)格員5423人；網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統共聯(lián)動(dòng)處理民生服務(wù)、治安隱患排查等各類(lèi)事件68萬(wàn)多件，排查管理特殊人群、流動(dòng)人口、出租房屋等10萬(wàn)多次，為社會(huì )治理智能化奠定了堅實(shí)基礎，在“四川省首屆網(wǎng)格管理員技能大比武”中，甘孜州榮獲三等獎；建成1577個(gè)村“雪亮工程”、監控探頭15640個(gè)、治安及交通卡口3000余個(gè)，組建“紅袖套”巡邏隊近3000支3萬(wàn)多人的群防群治隊伍，有效推動(dòng)了信息化防控手段和傳統防控手段深度結合，進(jìn)一步織密織牢新型“全天候、立體化”的治安防控網(wǎng)。
矛盾糾紛創(chuàng )新化解
堅持踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，加大矛盾糾紛多元化解力度，加強源頭治理，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，夯實(shí)有效防范化解社會(huì )矛盾糾紛的堅實(shí)基礎，健全矛盾糾紛風(fēng)險預測預警預防體系，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解協(xié)調中心標準化建設。
全州建成州、縣（市）、鄉（鎮）矛盾糾紛多元化解協(xié)調中心346個(gè)，建立各類(lèi)調解組織及工作平臺4397個(gè)，聘有專(zhuān)（兼）職調解員和工作人員14043人；鄉鎮（街道）、村（社區）兩級人民調解組織覆蓋率達100%；健全完善專(zhuān)業(yè)調解組織707個(gè)，探索建立跨地域、跨行業(yè)的矛盾糾紛聯(lián)調聯(lián)處機制，把支部建在帳篷、建在馬背，開(kāi)辦帳篷夜校、馬背法庭、矛盾糾紛臨時(shí)調解便民服務(wù)中心，形成了“哪里有群眾，哪里就有調解組織；哪里有矛盾糾紛，哪里就有調解工作”的新常態(tài)。
把“法律進(jìn)鄉村”“法律七進(jìn)”“矛調五進(jìn)”等法律宣傳活動(dòng)與基層調解文化建設有機結合。在蟲(chóng)草藥材采挖期間，全州堅持依法治理、依法治界、規范管理，全面落實(shí)“牧羊式”管理和“精細化”服務(wù)，積極探索建立資源采集和邊界治理“甘孜模式”，堅持黨建引領(lǐng)、法宣教育前置、管服全程、聯(lián)調聯(lián)處、邊界共治，實(shí)現了群體性糾紛械斗連續三年“零發(fā)生”。2019年，全州共摸排各類(lèi)矛盾隱患5307件，成功調解5204件，調解成功率98.4%。
隊伍建設成效明顯
堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，堅持以政治建設為統領(lǐng)，堅持以“黨建帶隊建，隊建促業(yè)績(jì)”，緊緊圍繞 “守初心、擔使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，高標準、高質(zhì)量推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面加強政法領(lǐng)導班子建設和政法隊伍建設。
2019年6月，組織全州5000多名政法干警和3000多名警務(wù)輔助人員開(kāi)展“學(xué)條例、學(xué)講話(huà)、迎大慶”知識競賽86場(chǎng)次，在全省政法系統學(xué)習競賽活動(dòng)中，甘孜代表隊榮獲三等獎。9月，在甘孜州慶祝新中國成立70周年合唱比賽中，政法代表隊獲得三等獎；10月，各縣（市）黨委政法委書(shū)記和州級政法部門(mén)“一把手”，就開(kāi)展政法維穩工作和履行黨風(fēng)廉政建設責任情況，向州政法委員會(huì )述職述廉。全州政法領(lǐng)導干部講黨課263場(chǎng)次，開(kāi)展黨史教育102場(chǎng)次、主題黨日活動(dòng)1230場(chǎng)次，舉辦培訓班129期、政治輪訓32期，培訓干警6499人次，送培141批、1863人次，請進(jìn)來(lái)培訓干警850人次，互聯(lián)網(wǎng)培訓干警13501人次。州委副書(shū)記、政法委書(shū)記羅振華作“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)題輔導。
“甘孜政法君”已成為傳遞甘孜政法正能量的新媒體品牌，共推送宣傳信息2萬(wàn)余條，政法信息獲中央和省級媒體采用百余條，新媒體作品瀏覽量破600萬(wàn)人次，獲贊15.8萬(wàn)余人次。抖音號連續兩個(gè)月獲得全國政法委機關(guān)排名第六的好成績(jì)；微信公眾號每月入圍全省政法系統前10。9部“三微作品”獲全國、全省表彰。州委政法委在全省政法宣傳輿論工作座談會(huì )上作了《以新媒體為突破 以大融合為生命 探索實(shí)踐甘孜政法新媒體宣傳聯(lián)動(dòng)發(fā)展路子》先進(jìn)經(jīng)驗交流。
智能化建設取得突破
堅持創(chuàng )新發(fā)展，大力加強智能信息化工作建設，充分發(fā)揮信息化驅動(dòng)引領(lǐng)作用，奮力開(kāi)創(chuàng )全州政法網(wǎng)絡(luò )工作新局面。
自2011年以來(lái)，在州委、州政府的關(guān)心支持下，州委政法委已先后投入6000多萬(wàn)元用于政法“三級網(wǎng)”建設和運行維護，全州政法三級網(wǎng)承載著(zhù)各級政法部門(mén)的數據辦公、智能輔助辦案、涉案財物管理、服務(wù)民生、視頻會(huì )議調度、網(wǎng)絡(luò )共享等重要業(yè)務(wù)，運行安全通暢、維護到位、系統運行正常。2019年，經(jīng)州委同意，將分3年相繼投入1500余萬(wàn)元對全州政法專(zhuān)網(wǎng)進(jìn)行升級改造。升級改造后，全州政法專(zhuān)網(wǎng)兼容性強，能對接天網(wǎng)、雪亮工程等平臺，實(shí)現可視化指揮調度無(wú)縫對接，智能輔助辦案高效快捷，錄播、直播、預約會(huì )議、移動(dòng)設備接入功能全新，視頻會(huì )議圖像和音頻效果體驗更加極致，為新時(shí)期政法智能信息化工作提供強力支撐。
“特赦”工作獲得肯定
堅持全面摸排、嚴格把關(guān)、公正審核，加強組織領(lǐng)導，強化政策指導，依法積極穩妥做好特赦罪犯實(shí)施工作。
成立由州委副書(shū)記、政法委書(shū)記羅振華任組長(cháng)，州級政法部門(mén)主要領(lǐng)導、州委政法委常務(wù)副書(shū)記為成員的特赦工作協(xié)調小組，下設工作專(zhuān)班，相關(guān)職能部門(mén)的分管負責同志為專(zhuān)班成員，相關(guān)職能科室負責人為聯(lián)絡(luò )員，組織精干力量，高質(zhì)高效推動(dòng)特赦罪犯工作。全州共特赦案件21件。其中，特赦決定第二類(lèi)案件2件，第六類(lèi)案件1件，第七類(lèi)案件2件，第九類(lèi)案件16件。州中級人民法院申報的一件二類(lèi)罪犯案例，成功入選省高院典型案例。一件六類(lèi)罪犯案例，成功入選省高院典型案例以及最高院典型案例，并在央視綜合頻道《新聞聯(lián)播》欄目播出，“中央政法委長(cháng)安劍”“人民日報”“人民法院報”“檢察日報”“新浪”“騰訊”等各大媒體同步報道，引發(fā)極大社會(huì )關(guān)注，社會(huì )效應顯著(zhù)。在今年1月7日召開(kāi)的全省特赦實(shí)施工作總結會(huì )上，我州作了經(jīng)驗交流發(fā)言。全州政法部門(mén)四個(gè)庭（所）榮獲全省特赦實(shí)施工作先進(jìn)集體，相關(guān)科室五人榮獲先進(jìn)個(gè)人。
法律服務(wù)效力凸顯
堅持以黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞州委總體工作格局，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極組織開(kāi)展法律服務(wù)、法治宣傳、法學(xué)研究、法學(xué)交流等工作，努力開(kāi)創(chuàng )法學(xué)工作新局面。
2019年州法學(xué)會(huì )、各直屬研究會(huì )先后深入康定、瀘定、九龍等縣（市）鄉鎮、村和寺廟，開(kāi)展專(zhuān)題宣講17場(chǎng)次，各縣（市）法學(xué)會(huì )共開(kāi)展法律法規宣講580場(chǎng)次、舉辦法治講座156場(chǎng)次，普法受眾人數達到20.62萬(wàn)人，發(fā)放普法材料25萬(wàn)余冊；接受法律咨詢(xún) 383場(chǎng)次，解答法律咨詢(xún)人數3.5萬(wàn)人次； 依托縣、鄉、村綜治中心建立法律服務(wù)診所17個(gè)、法律服務(wù)站224個(gè)、法律服務(wù)室1391個(gè)。全州法學(xué)會(huì )參加學(xué)術(shù)活動(dòng)12次，組織撰寫(xiě)各類(lèi)論文200余篇。州公安局推薦的《傳奇女警李曉霞：十年之后 我最向往的工作狀態(tài)還是破案》、《進(jìn)取——2018年甘孜公安法治工作紀實(shí)》，以及州法院推薦的《開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )“煙館”單獨入罪化問(wèn)題思考》等文章在2019年民主與法治刊物刊登。
助力脫貧精準有力
2019年，州委政法委機關(guān)完成第一書(shū)記的第二輪派駐任務(wù)。宣傳信息科副科長(cháng)耿登赴理塘縣高城鎮哈戈村擔任第一書(shū)記。先后安排6戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)從事公益性崗位，3戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)施住房保障和改善項目即援藏項目，為16戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)33人在校學(xué)生申請教育救助共計8000余元。爭取15萬(wàn)余元用于基礎設施建設；通過(guò)走訪(fǎng)入戶(hù)、農民夜校、村民大會(huì )等形式，不斷激發(fā)群眾內生動(dòng)力，培養群眾感恩意識。2019年，村集體經(jīng)濟實(shí)現收入9萬(wàn)余元；為3戶(hù)患重大疾病建檔立卡貧困戶(hù)及時(shí)報銷(xiāo)醫藥費，為100多人新辦和補辦社保卡，為425人代收代交養老保險和醫療保險。目前，全州政法系統下派“第一書(shū)記”2批383人次，助推了6916戶(hù)25471人脫貧摘帽，走在全州各系統前列。
民族團結結碩果
近年來(lái)，州委政法委堅定不移以習近平總書(shū)記對民族工作重要指示精神為指導，深刻認識發(fā)展民族團結進(jìn)步事業(yè)對維護甘孜社會(huì )穩定和長(cháng)治久安，促進(jìn)美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設的重要意義，緊緊圍繞州委“三創(chuàng )兩建”“六大戰略”目標，提高政治站位、凝聚工作合力、全面履職盡責、踐行忠誠擔當，切實(shí)為全州發(fā)展民族團結進(jìn)步事業(yè)創(chuàng )造了和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。2018年，全州實(shí)現了“五個(gè)零發(fā)生”目標，2019年持續鞏固提升，社會(huì )治理卓有成效，受到中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋，省委書(shū)記彭清華等領(lǐng)導的高度肯定。2019年，州委政法委被評為全國民族團結進(jìn)步模范集體。
民惟邦本，本固邦寧。全州政法系統將以組織開(kāi)展政法工作大提升行動(dòng)為抓手，以防范化解各類(lèi)重大風(fēng)險為基點(diǎn)，忠實(shí)履行維護國家政治安全、確保社會(huì )大局穩定、促進(jìn)社會(huì )公平正義、保障人民安居樂(lè )業(yè)的職責使命，著(zhù)力鍛造黨和人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)過(guò)硬政法隊伍。
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