編者按：
“掌門(mén)人”是部門(mén)的引路人，切實(shí)抓好新一年的工作安排部署，是“掌門(mén)人”們的首要任務(wù)。上期本刊推出州發(fā)改、州財政、州經(jīng)信、州旅游、州人社局五大“掌門(mén)人”的心里話(huà)。作為州交通、農業(yè)、商務(wù)、住建、水務(wù)的“掌門(mén)人”們，他們又是如何安排部署，如何強力推進(jìn)目標任務(wù)的呢？
州交通運輸局局長(cháng) 冉義
關(guān)鍵詞：集中攻堅大決戰
【熱點(diǎn)關(guān)注】
集中攻堅大決戰，突出規劃引領(lǐng), 質(zhì)量監管, 建設進(jìn)度,示范帶動(dòng)和協(xié)調服務(wù)“五抓手”，打贏(yíng)交通建設大決戰。目標安排，全年計劃完成投資90億元，力爭完成投資100億元，在建重點(diǎn)項目建設里程860公里，到2014年底除得榮、鄉城外，其余16個(gè)縣都通三級以上等級公路，路網(wǎng)結構更加優(yōu)化，路面舒適度和安全性全面提升，基本形成全州公路骨干網(wǎng)絡(luò )體系。
【計劃安排】
●按照“謀劃一批、推進(jìn)一批、建設一批、儲備一批”的思路，以國道路網(wǎng)調整規劃方案和即將實(shí)施的省道路網(wǎng)規劃和省高速公路網(wǎng)規劃為契機，加快推進(jìn)成康鐵路、甘孜格薩爾機場(chǎng)前期工作，啟動(dòng)機場(chǎng)外聯(lián)通道建設；加快推進(jìn)巴塘竹巴籠（西藏界）至得榮二龍橋（云南界）、省道216線(xiàn)稻城亞丁至木里界、稻城亞丁機場(chǎng)至格聶神山公路等8個(gè)項目前期工作，適時(shí)開(kāi)工建設。
●大力開(kāi)展綜合檢查、交叉檢查和專(zhuān)項檢查，督促施工單位牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一、安全第一”的思想，加強標準化、規范化、精細化管理，嚴格執行項目規劃、設計方案和國家技術(shù)規范，嚴格落實(shí)施工程序和工作流程，確保工程質(zhì)量總體受控。
●千方百計抓進(jìn)度、搶進(jìn)度、保進(jìn)度，加快推進(jìn)項目建設，確保全年完成投資90億元，力爭完成投資100億元，在建重點(diǎn)項目建設里程860公里，到2014年底除得榮、鄉城外，其余16個(gè)縣都通三級以上等級公路，路網(wǎng)結構更加優(yōu)化，路面舒適度和安全性全面提升，基本形成全州公路骨干網(wǎng)絡(luò )體系。
●以示范帶動(dòng)促進(jìn)全州農村公路加快發(fā)展，建設通鄉油路300公里、通村公路800公里；建設完成索改橋26座、農路公路安保900公里；開(kāi)工建設縣級客運站4個(gè)，建成鄉（鎮）村客運站66個(gè)、村級招呼站817個(gè)，保障群眾安全方便出行。
州農業(yè)局局長(cháng) 楊志貴
關(guān)鍵詞：“2423”農牧業(yè)發(fā)展思路
【熱點(diǎn)關(guān)注】
按照全州“2423”農牧業(yè)發(fā)展思路，推進(jìn)農村改革，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)科技支撐，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制，發(fā)展休閑農業(yè)，強化基礎建設、質(zhì)量監管和農機推廣，實(shí)施品牌戰略，加強自身建設。目標安排，今年力爭全州農作物播種面積達到131.5萬(wàn)畝，種植業(yè)人均純收入達到2200元以上，力爭農業(yè)生產(chǎn)實(shí)現“七連增”。
【計劃安排】
●推進(jìn)農村改革，激發(fā)農村發(fā)展活力。按照中央深化改革的決策部署，穩步推進(jìn)農村改革，加力推進(jìn)農村土地確權登記工作，切實(shí)轉變農業(yè)發(fā)展方式，確保惠農政策落實(shí)兌現不走樣，激發(fā)農村發(fā)展活力。
●加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保農民持續增收。按照全州“一圈一帶一走廊”的區域發(fā)展布局，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、綠色蔬菜、特色水果、生態(tài)食用菌和道地中藥材五大產(chǎn)業(yè)。積極創(chuàng )建全省青稞、玉米、馬鈴薯高產(chǎn)示范區，著(zhù)力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
●夯實(shí)科技支撐，著(zhù)力提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深化農業(yè)科技合作，加大農業(yè)科技攻關(guān)力度，著(zhù)力提高農業(yè)科技創(chuàng )新能力。加大農業(yè)科技示范、推廣和培訓工作力度。加快農業(yè)科技成果轉化應用，力爭科技對農業(yè)的貢獻率達到52%。
●創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育和扶持一批龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)和種植專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農產(chǎn)品附加值。力爭全州新引進(jìn)和扶持龍頭企業(yè)3家，新發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社50個(gè)、家庭農場(chǎng)2個(gè)、種植專(zhuān)業(yè)大戶(hù)500個(gè)。
●發(fā)展休閑農業(yè)，拓寬農民增收渠道。圍繞全域旅游，發(fā)展特色農業(yè)，加力推進(jìn)317、318線(xiàn)“幸福美麗”新村建設。成片打造生態(tài)美麗田園風(fēng)光產(chǎn)業(yè)帶，著(zhù)力把農區打造成景區、把產(chǎn)業(yè)打造成景觀(guān)、把基地打造成景點(diǎn)。力爭在全州創(chuàng )建休閑觀(guān)光農業(yè)示范鄉10個(gè)、示范村20個(gè)，景觀(guān)作物產(chǎn)業(yè)帶2萬(wàn)畝。
●強化質(zhì)量監管，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。重點(diǎn)抓好農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監測和農業(yè)面源污染治理，嚴格農業(yè)投入品監管，大力推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)，確保人民群眾“舌尖上”的食品安全。
●強化農機推廣，著(zhù)力提升農機裝備水平。大力推廣農機農藝緊密結合型農業(yè)機械，優(yōu)化農機裝備結構，切實(shí)提高農機裝備水平，力爭推廣農機具3000臺以上，農機總動(dòng)力達到93萬(wàn)千瓦，主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達到39%以上。
●實(shí)施品牌戰略，著(zhù)力提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。引導龍頭企業(yè)實(shí)施“區域品牌+企業(yè)品牌”的雙品牌發(fā)展戰略，農產(chǎn)品加工企業(yè)要統一打造“雪域康巴”生態(tài)特色農產(chǎn)品區域品牌，著(zhù)力培育一批名、優(yōu)、特、精旅游商品。
●強化基礎建設，促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)發(fā)展。圍繞糧食主產(chǎn)區、特色農業(yè)基地和新農村建設，進(jìn)一步加快川西藏區生態(tài)環(huán)境建設，積極開(kāi)發(fā)利用沼氣、太陽(yáng)能、生物質(zhì)灶等農村清潔能源，實(shí)施好民族地區增糧增收、地震災后重建、現代農業(yè)重點(diǎn)縣建設、農產(chǎn)品檢測中心建設和農技服務(wù)體系建設等項目，強化農業(yè)基礎設施建設，著(zhù)力提高綜合生產(chǎn)能力。
●加強自身建設，著(zhù)力提高服務(wù)“三農”水平。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，深入農村農戶(hù)、深入產(chǎn)業(yè)基地、深入經(jīng)營(yíng)主體，扎實(shí)開(kāi)展“技術(shù)走基層”活動(dòng)。切實(shí)抓好行業(yè)黨風(fēng)廉政建設，結合法治甘孜建設年活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)法制建設。
州商務(wù)合作局局長(cháng) 李凡
關(guān)鍵詞：借助對口援助契機加強區域合作
【熱點(diǎn)關(guān)注】
圍繞“一優(yōu)先、二有序、三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以旅游、民族文化、中藏醫藥、特色農牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，夯實(shí)基礎，拓寬渠道，搭建平臺，搭建平臺，強化督促，深化合作，健全制度。目標安排，力爭今年推出60個(gè)以上重點(diǎn)招商項目。
【計劃安排】
●以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以園區和項目為載體，借助對口援助契機，加強區域合作，實(shí)施登門(mén)招商、產(chǎn)業(yè)招商、代理招商、以商招商，做到準備充分、主動(dòng)出擊，強化小分隊登門(mén)服務(wù)，全面掌握投資企業(yè)需求，變單一項目招商向產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群招商。
●充分利用中外知名企業(yè)四川行、第十五屆西博會(huì )、第十六屆西湖國際博覽會(huì )、深圳文博會(huì )及我州自主舉辦的“鞏固廣東、開(kāi)辟浙江、走進(jìn)北京”和“國內知名企業(yè)甘孜行”等重大投資促進(jìn)活動(dòng)，大力宣傳全州資源、投資和環(huán)境優(yōu)勢，力爭促成一批大項目、好項目落戶(hù)我州，力爭全年引進(jìn)國內招商引資到位資金100億元，其中：引進(jìn)國內省外到位資金55億元，力爭引進(jìn)60.5億元。
●充分利用甘孜州連接西藏，輻射青海、云南等的區位優(yōu)勢，借助浙江省對口援建藏區等契機，深化“雙邊”、“多邊”合作，積極爭取國家政策、資金等支持，承接發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移，實(shí)現自身提速發(fā)展、共同發(fā)展。同時(shí)全面落實(shí)好州政府與各兄弟市州和省級部門(mén)（院校）簽訂的戰略合作協(xié)議。
●認真貫徹落實(shí)《甘孜藏族自治州招商引資優(yōu)惠政策（試行）》，進(jìn)一步完善“一站式”服務(wù)機制，優(yōu)化行政審批程序，降低準入條件，創(chuàng )新服務(wù)方式，必要時(shí)實(shí)行“特事特辦”、“一事一議”；對重大和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強的招商項目，納入全州重點(diǎn)項目，實(shí)行“一個(gè)項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的工作機制；建立全州招商引資行風(fēng)測評制度，不斷完善提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
州住房和城鄉規劃建設局局長(cháng) 扎西彭措
關(guān)鍵詞：推進(jìn)新型城鎮化進(jìn)程
【熱點(diǎn)關(guān)注】
圍繞建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜的總體目標，著(zhù)力構建以人為本，縣城、鄉鎮、村寨多點(diǎn)多極支撐，宜居、宜業(yè)、宜游具有甘孜特色的新型城鎮體系。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化, 以先進(jìn)的規劃理念引領(lǐng)城鎮化科學(xué)發(fā)展, 提高城鄉建設質(zhì)量和管理水平, 加快改善城鄉居民住房條件, 深入開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理, 大力發(fā)展建筑業(yè)。目標安排，2014年計劃完成城鄉市政基礎設施建設投資 7.6億元，城市垃圾無(wú)害化處理率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8億元，新增就業(yè)崗位3000個(gè)。
【計劃安排】
●著(zhù)力構建以人為本，縣城、鄉鎮、村寨多點(diǎn)多極支撐，宜居、宜業(yè)、宜游具有甘孜特色的新型城鎮體系。樹(shù)立把握形態(tài)、注重文態(tài)、保護生態(tài)、打造業(yè)態(tài)的“四態(tài)理念”。
●緊扣“宜居、宜業(yè)、宜游”主線(xiàn)，突出項目建設，優(yōu)化完善城鎮道路、橋梁、供排水、垃圾處理、綠化、公園等基礎設施，2014年計劃完成城鄉市政基礎設施建設投資 7.6億元，城市垃圾無(wú)害化處理率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。
●進(jìn)一步完善村莊規劃，優(yōu)化調整新村（聚居點(diǎn)）布局，加強歷史文化名村和傳統村落、傳統民居保護，啟動(dòng)實(shí)施45個(gè)“美麗鄉村”示范村建設，重點(diǎn)開(kāi)展317、318線(xiàn)及其連接沿線(xiàn)產(chǎn)村相融亮點(diǎn)村莊建設。
●推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房并軌運行，建立以公共租賃住房為主的保障性住房體系，確保任務(wù)完成、確保工程質(zhì)量、確保分配公平“三個(gè)確保”政策，全面完成“百萬(wàn)安居工程建設行動(dòng)”目標任務(wù)。2014年開(kāi)工建設公共租賃住房2854套。
州水務(wù)局局長(cháng) 肖捷
關(guān)鍵詞：堅持民生水利優(yōu)先
【熱點(diǎn)關(guān)注】
堅持民生水利優(yōu)先，加快農田水利基礎設施建設；堅持規劃建設同步，加大資金投入；堅持城鎮一體化，強化供排水管理管理職能；堅持依法治漁，加大漁業(yè)資源養護力度；堅持“三條紅線(xiàn)”，實(shí)行最嚴格水資源管理制度；堅持依法行政，提升社會(huì )管理水平。目標安排，2014年解決6.5499萬(wàn)人的農村居民飲水安全問(wèn)題。
【計劃安排】
●全面開(kāi)展農牧區水利基層設施摸底調查，繼續實(shí)施好“甘露行動(dòng)”農村安全飲水工程，突出以解決農村居民飲水安全問(wèn)題為重點(diǎn)的民生水利項目建設。實(shí)施好第四批、第五批小型農田水利重點(diǎn)縣項目建設。2014年解決6.5499萬(wàn)人的農村居民飲水安全問(wèn)題。
●堅持規劃建設同步，加大資金投入，加快骨干中型水利工程項目建設，做好大江大河工程項目建設，積極爭取中小河流治理工程項目，做好水利行業(yè)涉電項目建設。今年將新開(kāi)工4個(gè)工程，分別為四川省岷江流域丹巴縣城區(一期)防洪堤工程、康定縣立曲河新都橋鎮防洪堤工程、爐霍縣工業(yè)園區防洪堤一期工程、甘孜縣雅礱江城區防洪堤工程，計劃總投資為11674.5萬(wàn)元。
●進(jìn)一步理順管理體制，切實(shí)加強前期工作，全力推進(jìn)供排水項目建設。完成瀘定縣供水改擴建等5個(gè)供水工程建設任務(wù)；加快推進(jìn)道孚縣供水管網(wǎng)改造等4個(gè)供水工程建設；必須開(kāi)工建設新龍縣、稻城縣等6個(gè)城市供排水等工程；力爭開(kāi)工建設丹巴縣大馬水廠(chǎng)等6個(gè)供排污項目。
●堅持水資源用水總量、用水效率控制紅線(xiàn)，加強水功能區限制納污紅線(xiàn)管理，實(shí)行最嚴格水資源管理制度，確保水功能區達標率達到100%。(記者 袁飛 宋志勇 文/圖)
