甘孜日報 2020年08月05日
康定“11·22”地震發(fā)生時(shí)，受災群眾第一時(shí)間向家人報平安。
◎本網(wǎng)記者 謝臣仁 文/圖
“送信靠走，通信靠吼”曾是我州過(guò)去通信事業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照。
我州通信基礎公共服務(wù)設施投入保障不足，服務(wù)提供能力薄弱，信息通信發(fā)展速度緩慢，信息化建設遠不能滿(mǎn)足廣大農牧民群眾信息需求，極大地制約了經(jīng)濟的發(fā)展、影響了農牧民群眾的生活生產(chǎn)。
疾步行，補短板，實(shí)施“寬帶中國”戰略，我州進(jìn)一步完善通信設施，擴大覆蓋面，加快通信網(wǎng)絡(luò )向農牧區延伸，推進(jìn)通信普遍服務(wù)，填平信息鴻溝，讓通信信號“滿(mǎn)格”。
填平“數字?zhù)櫆稀?雪域高原與世界“牽手”
“以前，村里沒(méi)有通信基站，只有在個(gè)別山頭才收得到微弱的手機信號。有了手機也用不了，就是一個(gè)玩具。現在好了，信號滿(mǎn)格。”與遠在成都的朋友通著(zhù)電話(huà)，石渠縣真達鄉洞古村村民卓嘎說(shuō)，與城里人一樣能享受到優(yōu)質(zhì)的通信服務(wù)，很幸福。
艱險、封閉、落后是洞古村的三大標簽，這里不僅條件艱苦，信息也同樣閉塞，如同一座與世隔絕的信息“孤島”。現在“孤島”聯(lián)通四面八方，雪域高原與世界“牽手”。
在2010年前，我州僅18個(gè)縣城通程控電話(huà)、325個(gè)主要鄉鎮有手機信號覆蓋，全州廣大農牧區沒(méi)有一條農村電話(huà)線(xiàn)路，偏遠山區農牧民需翻山越嶺幾十上百公里到鄉鎮才能解決通信需求，信息化的欠缺嚴重制約著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。
曾經(jīng)像洞古村這樣的信息“孤島”數不勝數；如今，像卓嘎這樣享受通信“紅利”的農牧民愁眉已展、喜笑顏開(kāi)。
2015年7月28日，甘孜州通信發(fā)展辦公室設立，作為新機構，現開(kāi)爐灶，就領(lǐng)受消除農牧區信息“盲區”、打通信息“閉塞”、 填平城鄉間的“數字?zhù)櫆稀钡闹厝巍榇耍抑蓊C布印發(fā)了《甘孜州通信及信息化建設2017—2019年三年攻堅實(shí)施方案》，要求“五年目標、三年建成”，圍繞實(shí)現全州“行政村光纖通達率100%、行政村4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋率100%、重點(diǎn)道路沿線(xiàn)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋”三大目標，開(kāi)展“行政村通光纖、行政村通4G、深度貧困縣重點(diǎn)道路無(wú)線(xiàn)覆蓋”三大工程。
作為全省首例，州政府與省通信管理局簽訂《戰略合作框架協(xié)議》，得到省通信管理局在政策、項目、資金方面的傾斜支持，連續四年成功申報5批次“電信普遍服務(wù)試點(diǎn)城市補償項目”，累計獲得國家財政補助資金約6億元，各省級通信企業(yè)配套通信建設項目資金逾15億元，獲得的補助資金占全省三分之一，徹底解決了我州通信企業(yè)無(wú)項目、無(wú)資金的困境。
號角吹響、行動(dòng)迅捷。各通信企業(yè)在全州范圍內展開(kāi)大會(huì )戰：摸底調查，全面摸清通信扶貧“家底”；掛圖作戰，全面部署基站建設“定位”；按圖索驥，分頭進(jìn)行工程實(shí)施，通信建設腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印；有條不紊，一天一個(gè)目標。
日積月累的艱苦建設換來(lái)日新月異的通信“面貌”——建成通信基站10403個(gè)，傳輸光纜9.7萬(wàn)公里；行政村通光纖寬帶率達100%，接入速度平均可以達到100Mbps；寬帶接入端口52.5萬(wàn)個(gè)，出州帶寬達320G；行政村移動(dòng)通信覆蓋率達100%；固定電話(huà)用戶(hù)18.2492萬(wàn)戶(hù)，固定電話(huà)普及率66.27%；移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)93.9858萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)電話(huà)普及率77.39%；固定互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)25.1502萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)75.6976萬(wàn)，互聯(lián)網(wǎng)普及率65.26%……
通過(guò)五批次電信普遍服務(wù)項目的實(shí)施，我州已全面邁入了“全光網(wǎng)絡(luò )”時(shí)代，是全省第四個(gè)完成“光進(jìn)銅退”的地（市）州。截止2019年底，州內通信企業(yè)累計完成2085個(gè)行政村的光纖寬帶新建/改造，完成330段重點(diǎn)道路以及923個(gè)行政村共1493個(gè)4G基站建設，全面完成了《甘孜州通信及信息化建設2017—2019年三年攻堅實(shí)施方案》，全州所有行政村覆蓋了4G信號，同時(shí)具備了有線(xiàn)光纖寬帶接入能力，通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋實(shí)現歷史性跨越，有效縮短了與內地的“數字?zhù)櫆稀薄?/p>
攻克艱中之艱 1360個(gè)精準貧困村信號“滿(mǎn)格”
農牧區要發(fā)展、農牧民要致富，必須駛上信息通信這條“高速公路”。
確保在2020年底徹底解決我州1360個(gè)精準貧困村通“光纖寬帶”及全州所有行政村、重要國省干道、重點(diǎn)旅游景區實(shí)現4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋，這是通信扶貧必須完成的“硬指標”，更是通信發(fā)展必須啃掉的“硬骨頭”。
面對工期短、成本高、協(xié)調難、運輸不便、過(guò)程復雜、建設難度大等重重困難，我州各通信企業(yè)早謀劃、早部署、早安排，決心用最短的時(shí)間啃下這塊“硬骨頭”，補齊農村通信基礎設施短板。
為了讓手機信號正常覆蓋到高原山區的每一個(gè)地方，通信基站大都建設在高山之巔，“高山作業(yè)”在每一個(gè)基站建設中對于每一個(gè)建設者都是巨大的挑戰。
石渠縣大部分普服基站都必須建在半山上，網(wǎng)絡(luò )信號才能有效覆蓋全村。2018年8月，石渠縣長(cháng)沙貢馬鄉色更村基站開(kāi)始建設，該站點(diǎn)位于海拔4278米的山上，施工難度遠超預期。由于氣候條件惡劣，凍土層嚴重，交通不便，大型機械不能到達現場(chǎng)作業(yè)，上百根電桿只能用肩扛馬馱的方式一根一根轉運，傳輸光纜只能靠施工人員一圈一圈背上去。網(wǎng)絡(luò )建設團隊就這樣艱苦作業(yè)，終于在45天后完成了色更村的基站建設。
康定市沙德鎮下赤吉西村兄洛組原來(lái)只有2G網(wǎng)絡(luò )，僅能滿(mǎn)足當地群眾語(yǔ)音通話(huà)需求。州移動(dòng)特成立網(wǎng)絡(luò )建設黨員突擊隊，在今年5月發(fā)起對這一“堡壘”的總攻。5月28日，該基站衛星設備在大雪紛飛中首次調測，施工人員冒雪奮戰12個(gè)小時(shí)，終于在5月29日零點(diǎn)正式開(kāi)通兄洛4G衛星基站，實(shí)現康定市“非4G基站”全部“清零”，最后一個(gè)“村小組”正式步入4G時(shí)代。
兄洛組村民再也不用到外村“蹭網(wǎng)”，在現場(chǎng)與外地的親人和朋友連接了視頻通話(huà)，歡欣之情溢于言表，情不自禁跳起了鍋莊。
網(wǎng)絡(luò )開(kāi)通后，讓老百姓學(xué)會(huì )使用寬帶也是一門(mén)“必修課”，由于農牧區很多老百姓不懂漢語(yǔ)，眾多通信服務(wù)者就充當了“翻譯官”的角色，為牧民開(kāi)通業(yè)務(wù)、安裝寬帶、調試電視、處理故障。通過(guò)他們的努力，全州通信普遍服務(wù)端口利用率達到100%以上，切實(shí)發(fā)揮了通信服務(wù)工程對脫貧攻堅的積極作用，讓老百姓及時(shí)共享信息文明。
通信建設扶貧“五年目標，三年建成”，提前兩年完成了1360個(gè)精準貧困村“一低五有”中“有通信網(wǎng)絡(luò )”的目標。
實(shí)現提速降費 多重“大禮包”惠民利民
一方面，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )提速，以光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò )為依托和載體的網(wǎng)絡(luò )扶貧，在精準脫貧中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。
一方面，強力推進(jìn)提速降費政策，以提供老百姓“用得起、用得好”的信息服務(wù)為導向，積極落實(shí)降費舉措，加快釋放降費紅利。
提速降費，“套餐“多樣，任君選擇。但總的都是兩個(gè)字“升”“降”，帶寬增加、服務(wù)提升；壓力減小、資費下降。
“阿哥，這是帶寬增加了，費用減少了。”在白玉縣蓋玉鄉麥柯村，白玉縣移動(dòng)公司工作人員正在給村民解釋提速降費政策。村民尼瑪澤仁高興地說(shuō)：“這是大好事，我們老百姓享福了。”
提速+降費，優(yōu)質(zhì)服務(wù)脫貧攻堅立新功。理塘縣濯桑鄉漢戈村是貧困村，全村共有53戶(hù)、243人。2017年，村兩委結合漢戈村靠近S217旅游線(xiàn)路的優(yōu)勢，考慮走旅游興村的模式，計劃打造“漢戈花海”旅游景區。電信甘孜州分公司和理塘縣分公司積極與漢戈村兩委協(xié)調溝通，大力支持漢戈村旅游產(chǎn)業(yè)打造，優(yōu)先將漢戈村納入全州有線(xiàn)寬帶通村項目，并在第一時(shí)間組織施工，于2018年5月率先完成調試開(kāi)通。村兩委和農牧民運用互聯(lián)網(wǎng)對“漢戈花海”景點(diǎn)開(kāi)展宣傳推介，有效提升了“漢戈花海”的知名度，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益。當年漢戈村接待游客9萬(wàn)人次、實(shí)現村集體旅游收入23萬(wàn)元。得益于通信“幫扶“的漢戈花海現在已是遠近聞名的旅游景點(diǎn)。
村級益農社信息平臺促進(jìn)農牧民脫貧致富。2017年10月開(kāi)始，州電信承接全州信息進(jìn)村入戶(hù)工程村級益農社共999個(gè)點(diǎn)位的建設運營(yíng)，在2018年8月，州電信益農信息社建設重點(diǎn)選擇在農村村委、農村經(jīng)營(yíng)商鋪、農產(chǎn)品購銷(xiāo)大戶(hù)等便民的農業(yè)經(jīng)濟主體中，通過(guò)10個(gè)月的軟硬件建設、網(wǎng)絡(luò )開(kāi)通、村級信息員培訓、“一村一頁(yè)”建設等措施，充分應用現代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )資源開(kāi)發(fā)利用高原農牧業(yè)生產(chǎn)、信息資源，擴大農牧業(yè)信息應用范圍，提高了農牧區信息化服務(wù)水平。目前，999個(gè)點(diǎn)位已陸續通過(guò)線(xiàn)上“益農服務(wù)”平臺，結合線(xiàn)下實(shí)體村級服務(wù)站，為貧困鄉村的農牧民兄弟提供進(jìn)村入戶(hù)的公益服務(wù)、便民服務(wù)、電商服務(wù)、網(wǎng)上學(xué)習四大方面的信息服務(wù)。
公益及便民服務(wù)方面，全州農牧民充值繳費1528筆、手機醫療問(wèn)診1532筆，通過(guò)“益農服務(wù)”平臺發(fā)布村務(wù)活動(dòng)1480次、開(kāi)始開(kāi)展公益醫療問(wèn)診，全州300個(gè)點(diǎn)位開(kāi)通了免費打印服務(wù)，促進(jìn)便民服務(wù)質(zhì)和量的提升。
助力電子商務(wù)，州電信通過(guò)益農社實(shí)現了幫助村民拓展銷(xiāo)售渠道，切實(shí)增收致富的夢(mèng)想。目前，雅江縣八角樓鄉松茸基地益農社、康定市姑咱鎮達杠村糖心蘋(píng)果種植大戶(hù)益農社、瀘定縣冷磧鎮團結村羊肚菌基地益農社已在網(wǎng)上開(kāi)店，幫助農牧民在京東、天虎云商上銷(xiāo)售并宣傳高原農牧區的農特產(chǎn)品，實(shí)現增收。預計年內將幫助全州20個(gè)益農社在網(wǎng)上開(kāi)店運營(yíng)，銷(xiāo)售額將超百萬(wàn)元。
通過(guò)“益農服務(wù)”平臺為農牧民提供網(wǎng)上農業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)、技術(shù)培訓等，全州300個(gè)益農社在每周固定時(shí)間會(huì )通過(guò)電腦連接電視，通過(guò)電視作為播放源，播放“益農服務(wù)”平臺的農業(yè)技術(shù)，提升農牧民的技術(shù)能力，幫助農牧民打破文化局限，提高農產(chǎn)品產(chǎn)量，解決農產(chǎn)品種植遇到的問(wèn)題，切實(shí)幫助農牧民掌握技能，增收致富。
現今，我州的通信基礎設施與“十二五”前相比，已發(fā)生了翻天覆地的變化，5G試點(diǎn)及“寬帶中國”“互聯(lián)網(wǎng)+”戰略的實(shí)施，讓寬帶越來(lái)越寬、時(shí)延越來(lái)越低、體驗越來(lái)越佳、群眾生活越來(lái)越幸福。而且，伴隨新型智能終端的加速普及，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等技術(shù)蓬勃發(fā)展，連接服務(wù)的內涵正在從人與人通信延伸到人與物、物與物的智能連接，萬(wàn)物互聯(lián)的5G時(shí)代指日可待，通信扶貧將在我州發(fā)展中更有作為。
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