（2014年2月27日甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)）
（2014年5月29日四川省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議批準）
甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議關(guān)于表決通過(guò)《甘孜藏族自治州突發(fā)事件應對條例》的決議
（2014年2月27日甘孜州第十一屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)）
甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議審議了《甘孜藏族自治州突發(fā)事件應對條例》。
會(huì )議決定：表決通過(guò)《甘孜藏族自治州突發(fā)事件應對條例》。會(huì )后,由州人大常委會(huì )按程序報請四川省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后實(shí)施。
四川省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于批準《甘孜藏族自治州突發(fā)事件應對條例》的決定
（2014年5月29日四川省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議通過(guò)）
四川省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議決定：批準《甘孜藏族自治州突發(fā)事件應對條例》，由甘孜藏族自治州人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )發(fā)布公告予以公布。
第一章 總則
第一條 為了預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì )危害，規范突發(fā)事件應對活動(dòng)，提高人民政府應急處置能力，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、社會(huì )穩定、公共安全和環(huán)境安全，根據《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《甘孜藏族自治州自治條例》等法律、法規，結合甘孜藏族自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治州）實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于自治州行政區域內突發(fā)事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對活動(dòng)。
第三條 本條例所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會(huì )危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。
突發(fā)事件主要包括：
（一）地震災害，氣象災害，地質(zhì)災害，生物災害和森林草原火災；
（二）交通事故，火災事故，危險化學(xué)品泄漏，公共設施和設備事故，環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件；
（三）傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食（藥）品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，嚴重影響公眾健康和生命安全的事件；
（四）各類(lèi)群體性事件，暴力恐怖事件，經(jīng)濟安全事件，重大社會(huì )治安事件；
（五）法律法規規定的其他事件。
按照社會(huì )危害程度、影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
第四條 突發(fā)事件應對工作堅持以預防為主、預防與應急相結合的原則，建立統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。
中央、省直屬駐州內有關(guān)組織和單位應當支持和配合自治州、縣（市）人民政府處置突發(fā)事件的活動(dòng)。
自治州、縣（市）人民政府應當支持和配合由省級以上有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件的工作，并進(jìn)行先期處置。
第五條 自治州、縣（市）人民政府應當設立突發(fā)事件應急指揮機構，負責應急準備和突發(fā)事件應對處置工作。必要時(shí)，請求上級人民政府派出工作組指導有關(guān)工作。自治州、縣（市）人民政府負責本行政區域內應對突發(fā)事件的具體工作。
應急指揮機構的日常事務(wù)由人民政府應急管理辦公室承擔。應急指揮機構可根據應急工作需要，內設相關(guān)工作組，負責應急措施的組織和落實(shí)。必要時(shí)，可以聘請有關(guān)機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者，參加突發(fā)事件的應急處置工作。
自治州、縣（市）人民政府應當建立與駐州部隊、行政區域內有關(guān)單位和毗鄰地區人民政府的應急聯(lián)動(dòng)機制、情報信息通報、通告制度和定期會(huì )商制度，提高應急聯(lián)動(dòng)和快速反應能力。
第六條 自治州、縣（市）人民政府應當編制突發(fā)事件應急體系建設規劃，并納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處根據縣級人民政府的規劃制定實(shí)施計劃。
第七條 自治州、縣（市）人民政府應當建立突發(fā)事件應對社會(huì )動(dòng)員和協(xié)調機制，發(fā)揮公民、法人和其他組織在突發(fā)事件應對工作中的作用。公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應對工作。
第八條 自治州、縣（市）人民政府作出的應對突發(fā)事件的決定、命令，以及應急處置、救援和突發(fā)事件有關(guān)信息，應當及時(shí)公布。
第九條 自治州、縣（市）人民政府應當建立突發(fā)事件應急經(jīng)費保障機制，突發(fā)事件的經(jīng)費用于應對各類(lèi)突發(fā)事件。人民政府應急管理辦公室具體負責突發(fā)事件應急經(jīng)費的管理和使用。
自治州、縣（市）人民政府應當把突發(fā)事件應對經(jīng)費納入財政預算，保障突發(fā)事件應對工作需要。
鼓勵公民、法人和其他組織為應對突發(fā)事件提供各類(lèi)捐贈。
第十條 自治州、縣（市）人民政府對在突發(fā)事件應急救援工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，應給予表彰或者獎勵，對在突發(fā)事件應急救援工作中傷亡的人員依法依規給予撫恤。
第十一條 自治州、縣（市）人民政府作出應對突發(fā)事件的決定、命令，應當報同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。特別重大和重大突發(fā)事件應急處置工作結束后，應當向同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )作出專(zhuān)項工作報告。
第二章 預防與應急準備
第十二條 自治州、縣（市）、鄉（鎮）人民政府應當建立健全突發(fā)事件應急預案體系，統籌區域內各類(lèi)應急預案，加強對應急預案的管理，完善應急預案管理的具體措施。
自治州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立應急管理工作決策的風(fēng)險評估制度。
第十三條 自治州、縣（市）人民政府負責制定本級總體應急預案，組織制定本級專(zhuān)項應急預案，有關(guān)部門(mén)負責制定本部門(mén)應急預案；鄉（鎮）人民政府、街道辦事處結合本行政區域實(shí)際，制定應急預案；村（居）民委員會(huì )在所在地人民政府的指導下，制定相關(guān)應急預案。
自治州內政府機關(guān)、企事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì )、街道辦事處、寺廟管理委員會(huì )、社會(huì )團體等舉辦大型的集會(huì )、慶典、會(huì )展等群眾性活動(dòng)和大型宗教活動(dòng)應當制定具體應急預案。
應急預案制定單位應當根據應急預案制定應急操作規程并予以公布。
第十四條 自治州、縣（市）、鄉（鎮）人民政府應急預案報上一級人民政府備案；街道辦事處、村（居）民委員會(huì )、寺廟管理委員會(huì )應急預案報所在地人民政府備案；企事業(yè)單位應急預案報所在地縣級人民政府備案。大型的集會(huì )、慶典、會(huì )展等群眾性活動(dòng)和大型宗教活動(dòng)應急預案報活動(dòng)舉辦地縣級以上人民政府和行政主管部門(mén)備案。
自治州、縣（市）人民政府及有關(guān)部門(mén)應當建立應急預案演練方案和評估制度，有組織、有計劃、有針對性地開(kāi)展應急演練，促進(jìn)各方面的協(xié)調配合和職責落實(shí)，不斷提升應急隊伍實(shí)戰水平。
第十五條 自治州、縣（市）、鄉（鎮）人民政府應當對本行政區域內容易引發(fā)自然災害、事故災難和公共衛生事件的危險源、危險區域進(jìn)行排查、登記、風(fēng)險評估，建立信息數據庫，定期進(jìn)行檢查、預測、監控，并責令有關(guān)單位限期采取安全防治措施，按照國家的有關(guān)規定，及時(shí)向社會(huì )公布本地區的危險源和危險區域。
第十六條 自治州、縣（市）、鄉（鎮）人民政府及其有關(guān)部門(mén)、村（居）民委員會(huì )應當對本行政區域內可能引發(fā)社會(huì )安全事件的隱患進(jìn)行排查、登記，建立信息數據庫，及時(shí)處理可能引發(fā)社會(huì )安全事件的矛盾糾紛。
第十七條 自治州所有單位應當建立健全社會(huì )安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實(shí)情況，掌控并及時(shí)消除可能引發(fā)社會(huì )安全事件的隱患，對采取安全防范措施的情況，應當及時(shí)向所在地應急管理辦公室或者有關(guān)部門(mén)報告。
第十八條 礦山、水電、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)物品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲運、使用和銷(xiāo)毀單位，以及供排水、供電、通信、水庫等公共設施的經(jīng)營(yíng)管理單位，應當制定具體應急預案，設置安全防護設施，配備應急處置設備，建立安全巡檢制度，并對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有危險物品的建筑物、構筑物及周邊環(huán)境定期開(kāi)展隱患排查，及時(shí)采取措施消除事故隱患。
學(xué)校、醫院、車(chē)站、機場(chǎng)、體育場(chǎng)館、博物館、文化館、圖書(shū)館、影劇院、歌舞廳、商場(chǎng)、賓館、飯店、公園、旅游區、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所以及長(cháng)途客運、城市公共交通等的經(jīng)營(yíng)、管理單位，應當在安全出口與疏散路線(xiàn)、通道處，設立顯著(zhù)、醒目的警示標志，配備必要的預警和應急救援設備，建立安全巡檢制度。
有關(guān)單位應當定期監督、檢測、維護其安全防護設施、報警裝置和應急救援設備、設施。
第十九條 自治州、縣（市）人民政府負責建立統一技術(shù)標準、格式要求的應急平臺體系和數據庫，應急平臺體系應當具備突發(fā)事件的監測監控、預測預警、信息報告、綜合研判、輔助決策、指揮調度、異地會(huì )商、事后評估等功能，形成突發(fā)事件信息報送快速反應機制和輿情收集、分析機制，確保實(shí)現互聯(lián)互通、資源共享。
第二十條 自治州、縣（市）人民政府依托公安消防隊伍建立綜合性應急救援隊伍。
自治州人民政府依托駐州部隊組建專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，并分行業(yè)組建交通、森林消防專(zhuān)業(yè)撲火、草原防火、衛生應急救援、通訊應急保障、電力應急保障、青年志愿者等行業(yè)應急隊伍。
自治州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立并加強應急志愿者隊伍建設，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì )議制度等方式，做好志愿者隊伍的招募、培訓、演練等工作，引導志愿者在應急處置中更好地發(fā)揮輔助、協(xié)調作用。
鄉（鎮）人民政府、村（居）民委員會(huì )、街道辦事處、企事業(yè)單位、寺廟管理委員會(huì )應當根據實(shí)際情況建立專(zhuān)職或兼職應急救援隊伍。
其他提供公共服務(wù)的企事業(yè)單位應當建立以本單位職工為主體的應急救援隊伍。高危行業(yè)企業(yè)應當建立以具有專(zhuān)業(yè)技能員工為主體的專(zhuān)職或者兼職的應急救援隊伍。
應急救援隊伍人員應相對穩定，具備專(zhuān)業(yè)的應急救援知識和技能，配備必要的裝備。
第二十一條 自治州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當開(kāi)展面向社會(huì )的公共安全知識宣傳、普及、教育活動(dòng)，組織應急演練,制定并完善應急處置方案,增強全民的公共安全和社會(huì )責任意識，提高全社會(huì )防災減災意識和預防、避險、自救、互救等能力。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì )和其他機關(guān)、企事業(yè)單位、寺廟管理委員會(huì )應當組織社會(huì )公眾和本單位人員開(kāi)展突發(fā)事件應對知識宣傳培訓和應急知識普及活動(dòng)，定期組織應急演練。
各級各類(lèi)學(xué)校應當將應急知識教育納入教學(xué)內容，組織學(xué)生進(jìn)行定期應急演練，培養學(xué)生的公共安全意識和自救與互救能力。
第二十二條 自治州、縣（市）人民政府應當明確應急避難場(chǎng)所的管理單位，在應急避難場(chǎng)所設置統一、規范的明顯標志，儲備必要的物資，提供必要的醫療條件，并向社會(huì )公布。
城鄉規劃應當符合預防、處置突發(fā)事件的需要，統籌安排應對突發(fā)事件所必需的設備和基礎設施建設，合理確定應急避難場(chǎng)所。應急避難場(chǎng)所管理單位應加強對應急避難場(chǎng)所的維護和管理，保證其正常使用。
第二十三條 自治州、縣（市）人民政府應當按照統籌規劃、分級負責、統一調配、資源共享的原則，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的儲備、監管、檢測、調撥和緊急配送體系。
發(fā)改、經(jīng)信、民政、商務(wù)、衛生等部門(mén)按照各自職責負責儲備重要物資及基本生活物資。應急部門(mén)負責儲備本部門(mén)處置突發(fā)事件所需的專(zhuān)業(yè)應急物資和裝備。
慈善公益組織向社會(huì )公開(kāi)募集、接收的突發(fā)事件應急物資、資金和技術(shù)支持，應當統一調配、資源共享。
第二十四條 自治州、縣（市）人民政府應當建立應急物資儲備運輸工作聯(lián)席會(huì )議制度，定期向社會(huì )公布捐贈款物等的來(lái)源、數量、發(fā)放和使用情況，并邀請捐贈代表參與監督。
自治州、縣（市）人民政府應當組織監察、審計部門(mén)對捐贈款物的撥付和使用等情況進(jìn)行監察和審計，并及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)監察和審計結果。
第二十五條 自治州、縣（市）人民政府應當建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線(xiàn)與無(wú)線(xiàn)相結合、基礎通訊網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統，確保突發(fā)事件應對工作的通信暢通。
新聞媒體應當按照相關(guān)規定對突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí)的報道，開(kāi)展突發(fā)事件預防與應急、自救互救知識的公益宣傳。
第二十六條 自治州發(fā)展保險事業(yè)，探索建立災害保險制度，鼓勵和支持公民、法人和其他組織參加災害保險；自治州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)為應急救援人員購買(mǎi)人身意 外傷害保險給予支持，為突發(fā)事件的應急處置提供保險服務(wù)。
第三章 監測與預警
第二十七條 自治州、縣（市）人民政府建立健全突發(fā)事件信息報告制度，對行政區域內的突發(fā)事件應當及時(shí)向上級人民政府報送，敏感性突發(fā)事件信息，不受突發(fā)事件分級標準限制，發(fā)生地人民政府應當立即向上一級人民政府報告，并向同級有關(guān)部門(mén)、駐州部隊和可能受到危害的相鄰地區人民政府通報。
鄉（鎮）人民政府、村（居）民委員會(huì )和有關(guān)單位建立專(zhuān)職或者兼職信息報告員制度。
公民、法人或者其他組織獲悉突發(fā)事件信息，應當立即向當地人民政府、有關(guān)主管部門(mén)或者指定的專(zhuān)業(yè)機構報告。
第二十八條 自治州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全突發(fā)事件監測體系，確定監測點(diǎn)，明確監測項目，配備必要的設備、設施和人員。
第二十九條 自治州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當定期對本行政區域內可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性評估和趨勢分析；及時(shí)組織專(zhuān)家匯總分析突發(fā)事件隱患和預警信息，評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性及其可能造成的損害。
可以預警的自然災害、事故災難和公共衛生事件以及社會(huì )安全事件的預警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別，具體分級標準按照國家有關(guān)規定執行。
可以預警的突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，自治州、縣（市）人民政府應當向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布相應級別的警報，決定并宣布相關(guān)地區進(jìn)入預警期，同時(shí)向上一級人民政府報告，必要時(shí)可以越級上報，并向駐州部隊和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)的地、州(市)和縣（市）人民政府通報。
第三十條 按照有關(guān)規定發(fā)布三級、四級警報，宣布進(jìn)入預警期后，自治州、縣（市）人民政府應當根據即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列措施：
（一）啟動(dòng)應急預案；
（二）責令有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構、監測網(wǎng)點(diǎn)和負有特定職責的人員及時(shí)收集、報告有關(guān)信息，向社會(huì )公布了解突發(fā)事件信息的渠道；
（三）組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者，隨時(shí)對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估，預測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；
（四）定時(shí)向社會(huì )發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預測信息和分析評估結果，并對相關(guān)信息的報道工作進(jìn)行管理；
（五）按照有關(guān)規定及時(shí)向社會(huì )發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告。
第三十一條 按照有關(guān)規定發(fā)布一級、二級警報，宣布進(jìn)入預警期后，自治州、縣（市）人民政府除采取第三十條規定的措施外，還應當針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列一項或者多項措施：
（一）責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；
（二）調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；
（三）加強對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護社會(huì )治安秩序；
（四）采取必要措施，確保交通、通信、生活必需品、供水、排水、供電、供熱、加油（氣）站等公共設施的安全和正常運行；
（五）及時(shí)向社會(huì )發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
（六）轉移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產(chǎn)；
（七）關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共活動(dòng)；
（八）法律、法規規定的其他必要的防范性、保護性措施。
第三十二條 自治州人民政府應當根據突發(fā)事件事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規定適時(shí)調整預警級別并及時(shí)發(fā)布；有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，應當宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
第四章 應急處置與救援
第三十三條 突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當立即啟動(dòng)應急預案，針對突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，組織有關(guān)部門(mén)，調動(dòng)應急救援隊伍和社會(huì )力量依法進(jìn)行應急救援和處置，并立即向上級人民政府報告。對不能消除或不能有效控制突發(fā)事件引起的嚴重社會(huì )危害的，可越級上報。
自治州、縣（市）人民政府支持、鼓勵公民、法人和其他組織開(kāi)展自救互救。
第三十四條 自治州、縣（市）人民政府應當按照有關(guān)規定，建立新聞發(fā)言人制度,統一、準確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。
對涉及突發(fā)事件的謠言、傳言，應當及時(shí)公開(kāi)事件真相，消除不良影響。
公民、法人和其他組織均不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息。
第三十五條 突發(fā)事件應急處置工作在應急處置階段實(shí)行現場(chǎng)指揮官制度。
履行統一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應當根據應急處置工作的需要設立現場(chǎng)指揮機構，派出或者指定現場(chǎng)指揮官，統一組織、指揮現場(chǎng)應急救援工作。
第三十六條 自治州、縣（市）、鄉（鎮）人民政府及其部門(mén)為應對突發(fā)事件，依據實(shí)際情況可征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)。征用時(shí)應當向被征用的公民、法人和其他組織出具應急征用手續并登記造冊。特殊情況下，可以先征用后再補充完善相應手續。
第三十七條 負責處置突發(fā)事件的自治州、縣（市）人民政府應當建立應急交通保障制度，根據實(shí)際需要對現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)辟專(zhuān)用通道。應當組織協(xié)調運輸經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設備、工具及救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員。
第三十八條 負責處置突發(fā)事件的縣（市）人民政府應當建立突發(fā)事件應急醫療救護和疫病防治制度，組織醫療救護和疾病預防控制專(zhuān)業(yè)救護隊伍開(kāi)展現場(chǎng)處置、醫療救治、流行病調查、傳染源隔離、疫病防治等衛生應急處置工作。
第三十九條 負責處置突發(fā)事件的縣（市）人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對突發(fā)事件現場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)評估論證，制定保護規劃，確定保護對象、區域和范圍。保護規劃應當對受損和危及的文物保護單位和歷史建筑，具有典型性、代表性、科學(xué)研究?jì)r(jià)值和紀念意義的事件遺址、遺跡，受損和危及的具有保護價(jià)值的建筑物、構筑物，明確具體的保護范圍、保護要求和保護措施。
負責處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(mén)應當按照相關(guān)規定做好遇難者身份確認、遇難通知、遺體運送、無(wú)法辨認身份遇難者的DNA信息提取保管、遺體處置等事項。
第四十條 自治州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當規范應急統計程序、標準和內容，科學(xué)、快速、準確開(kāi)展統計工作。
第五章 事后恢復與重建
第四十一條 突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，履行組織指揮應急處置職責的人民政府應當及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，停止執行采取的應急處置措施，同時(shí)采取或者繼續實(shí)施疫病防治、疫情或者災害監控、環(huán)境污染消除、宣傳疏導等必要措施，防止發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì )安全事件。
第四十二條 自治州、縣（市）人民政府應當按照有關(guān)規定組織對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行統計、核實(shí)和評估；對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任等開(kāi)展調查和分析，對信息報送、應急決策、預警、處置與救援等應對工作進(jìn)行全面客觀(guān)的評估，并向上一級人民政府和同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告。
第四十三條 受突發(fā)事件影響地區的人民政府應當盡快組織修復被損壞的交通、通信、供排水、供電、加油（氣）、廣播、電視、醫療衛生等公共設施，及時(shí)組織救援物資和生產(chǎn)生活必需品的調撥和供應，恢復受影響地區正常生產(chǎn)生活秩序。
第四十四條 處置突發(fā)事件的人民政府應當根據實(shí)際情況，妥善安置需要過(guò)渡性安置的人員。過(guò)渡性集中安置場(chǎng)所設立基本生活保障設施、醫療服務(wù)點(diǎn)和消防站等，配備必要的公眾信息傳播設施。
受突發(fā)事件影響地區的人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當對特定人群進(jìn)行心理干預和咨詢(xún)，提供法律援助和其他公共服務(wù)。
第四十五條 受突發(fā)事件影響地區的人民政府應當加強恢復與重建工作的領(lǐng)導，因地制宜、科學(xué)編制恢復重建規劃，制定并實(shí)施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃。制定的恢復重建規劃（計劃）須報請上級人民政府批準。
第四十六條 被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應急處置工作結束后，應當及時(shí)返還并按規定給予補償。被征用財產(chǎn)毀損、滅失的，應當給予補償。保險機構應當盡快完成有關(guān)公民、法人和其他組織財產(chǎn)損失的理賠工作。
縣（市）人民政府應當根據損失情況和有關(guān)規定，對受突發(fā)事件影響較大的地區和行業(yè)，采取費用減免、貸款貼息、財政轉移支付和對口支援等措施，提供資金援助、物資支持、技術(shù)指導和人力支援。
第四十七條 縣（市）人民政府應當建立健全突發(fā)事件應對檔案管理制度，對突發(fā)事件應對工作的原始記錄等有關(guān)資料進(jìn)行收集、整理和歸檔，并向上級人民政府報告。
第六章 法律責任
第四十八條 自治州、縣（市）、鄉（鎮）人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反本條例規定，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)按照相關(guān)規定對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：
（一）未編制突發(fā)事件應急預案、應急體系建設規劃和規劃、建設、確定應急避難場(chǎng)所，并向社會(huì )公告的；
（二）未對危險源、危險區域進(jìn)行調查、登記、檢查、監控和按規定建立應急物資保障系統、信息庫的；
（三）未建立應急救援隊伍、組織應急培訓或者未開(kāi)展應急演練的；
（四）拒絕或者拖延執行上級行政機關(guān)或者所在地行政機關(guān)應對突發(fā)事件的決定、命令的；
（五）未按規定采取預防措施，導致發(fā)生突發(fā)事件，或者未采取必要的防范措施，導致發(fā)生次生、衍生事件的；
（六）遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信息的；
（七）失職、瀆職導致突發(fā)事件或者危害擴大、加深的；
（八）截留、挪用、私分或者變相私分應急救援資金、物資的；
（九）突發(fā)事件發(fā)生后采取違法手段歪曲、掩蓋事實(shí)逃避法律追究，或者包庇對突發(fā)事件負有責任的單位或者個(gè)人的；
（十）不及時(shí)歸還被征用單位和個(gè)人的財產(chǎn)，或者對被征用財產(chǎn)的單位和個(gè)人不按規定給予補償的；
（十一）違反本條例其他有關(guān)行為的。
第四十九條 村（居）民委員會(huì )、寺廟管理委員會(huì )和其他組織違反本條例規定，有下列情形之一的，責令改正；對直接負責的主管人員，給予警告，情節嚴重的依法罷免或者撤銷(xiāo)職務(wù)；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰：
（一）從事違法活動(dòng)，導致或者可能導致發(fā)生突發(fā)事件的；
（二）未按規定采取預防措施，導致發(fā)生突發(fā)事件或者未采取必要的防范措施，導致發(fā)生次生、衍生事件的；
（三）遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成后果的；
（四）不服從、不執行、不配合人民政府對突發(fā)事件應急處置工作的統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調的；
（五）截留、挪用、私分或者變相私分應急救援資金、物資的；
（六）故意毀滅與突發(fā)事件相關(guān)證據的；
（七）編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件的虛假信息，或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息仍進(jìn)行傳播的；
（八）違反本條例其他有關(guān)行為的。
第五十條 單位、社會(huì )團體和其他有下列情形之一的，由自治州、縣（市）人民政府或相關(guān)行政主管部門(mén)責令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷(xiāo)許可證或者營(yíng)業(yè)執照。
（一）從事違法活動(dòng)，導致或者可能導致發(fā)生嚴重突發(fā)事件的；
（二）未按規定采取預防措施，導致發(fā)生突發(fā)事件的；
（三）未及時(shí)消除或報告已發(fā)現的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導致發(fā)生嚴重突發(fā)事件的；
（四）未做好應急設備、設施日常維護、檢測工作，導致發(fā)生嚴重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴大、加深的；
（五）突發(fā)事件發(fā)生后，不及時(shí)組織開(kāi)展應急救援工作，造成嚴重后果的；
（六）編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件的虛假信息，或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息仍進(jìn)行傳播的；
（七）違反本條例其他有關(guān)行為的。
第五十一條 公民、法人和其他組織違反本條例規定，有下列情形之一的，應當依法承擔民事或行政責任：
（一）從事違法活動(dòng)，導致發(fā)生突發(fā)事件或者危害擴大、加深的；
（二）破壞生態(tài)環(huán)境，造成環(huán)境污染嚴重的；
（三）給國家、集體、其他組織的財產(chǎn)或者他人的人身健康和生命財產(chǎn)造成損害較大的；
（四）編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件的虛假信息，或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息仍進(jìn)行傳播的；
（五）違反本條例其他有關(guān)行為的。
第五十二條 違反本條例規定，國家有關(guān)法律法規已經(jīng)有規定的，從其規定。
第七章 附則
第五十三條 自治州人民政府可根據本條例制定實(shí)施辦法。
第五十四條 本條例自2014年7月1日起施行。
