甘孜日報 2022年06月27日
◎亞管局 文/圖
稻城亞丁景區游人如織。
稻城亞丁景區巍峨美麗的雪山。
稻城亞丁景區召開(kāi)2022年線(xiàn)路產(chǎn)品及優(yōu)惠政策座談會(huì )。
稻城亞丁景區開(kāi)展植綠美景區活動(dòng)。
盛夏時(shí)節，花木蔥蘢，景色宜人，稻城亞丁景區旅游市場(chǎng)呈現出復蘇態(tài)勢。然而，就在兩年前，興致勃勃迎來(lái)百萬(wàn)游客，國家5A級景區創(chuàng )建加快實(shí)施，發(fā)展勢頭正猛的關(guān)口，稻城亞丁卻和全國其他地區一樣，遭受著(zhù)新冠疫情的重創(chuàng )，經(jīng)受了巨大考驗。
新冠肺炎疫情以其洶洶襲來(lái)之勢，深刻改變了2020年的春天。稻城亞丁旅游市場(chǎng)受到嚴重影響，游客人數嚴重減少。如何沖破云霧、奮力前行？稻城亞丁景區管理局不懼風(fēng)雨，勇毅前行，打出“組合拳”，按下快進(jìn)鍵，一手抓疫情防控，一手抓硬件提質(zhì)和旅游服務(wù)，在5A創(chuàng )建、品質(zhì)提升、隊伍建設、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等方面均取得新的突破和提升，文旅產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，綜合實(shí)力邁上新的臺階。
5A攻堅
亞丁站在新起點(diǎn)
5A級景區是國家最高等級的景區質(zhì)量等級認證，是全國旅游精品景區的標桿，是全國最優(yōu)質(zhì)旅游資源的集聚區，是能夠代表中國、面向世界的品質(zhì)資源。同時(shí)，5A標準是一套規范性的等級評定體系，是注重細節和強調人性化服務(wù)的最高要求。創(chuàng )建國家級5A景區，對于稻城亞丁而言，無(wú)凝是一場(chǎng)前所未有的攻堅戰。
為全面提升稻城亞丁景區旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，提升景區國內外知名度和美譽(yù)度，增加游客承載量和客源量，2020年景區管理局切實(shí)推進(jìn)稻城亞丁創(chuàng )建國家5A級旅游景區各項工作，按照國家旅游局頒布的《旅游景區質(zhì)量等級評定管理辦法》和《旅游景區質(zhì)量等級劃分與評定》規定，按照“完善功能配套、提升景區品位、提高服務(wù)質(zhì)量”的工作思路，稻城亞丁景區管理局緊緊圍繞“打造稻城亞丁國際精品旅游區”的發(fā)展目標，充分利用資源優(yōu)勢，加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，規范經(jīng)營(yíng)管理，提升從業(yè)人員素質(zhì)，提高游客滿(mǎn)意度，致力把稻城亞丁景區創(chuàng )建成主客共享的國家5A級旅游景區。
稻城亞丁景區管理局圍繞驗收標準，下足“繡花”功夫，補短板、強弱項，確保全面達標。進(jìn)一步完善景區發(fā)展規劃，加大開(kāi)發(fā)投入，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加快精品旅游區建設步伐，以一流的理念、一流的管理、一流的服務(wù)，全力打造資源品位高、品牌形象優(yōu)、核心吸引力強的旅游精品，不斷豐富旅游要素。同時(shí)以文化鑄魂，以品牌為核，發(fā)揮自然和人文資源富集、生態(tài)環(huán)境美好、區位交通便利的優(yōu)勢，推動(dòng)“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，初步形成了“旅游+文化”“旅游+體育”“旅游+扶貧”等旅游融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)體系，形成了人人關(guān)心創(chuàng )建、人人支持創(chuàng )建、人人參與創(chuàng )建的強大合力和濃厚氛圍。
為打造亞丁景區旅游升級版，加快旅游硬件設施和軟件服務(wù)雙升級，使亞丁景區真正成為具有核心競爭力的旅游產(chǎn)品，進(jìn)而實(shí)現建成“世界級山地旅游目的地”的宏偉目標，景區管理局搶抓機遇，乘勢而上，通過(guò)一系列強有力的措施，目前景區旅游交通條件得到極大改善，可進(jìn)入性得到加強；配套設施更加完善，游覽環(huán)境更便捷；管理服務(wù)更加優(yōu)良；網(wǎng)絡(luò )通訊建設更加暢通，2020年底，稻城亞丁成功創(chuàng )建國家5A級旅游景區。
練內功
亞丁拓展新局面
去年以來(lái)，稻城亞丁景區管理局以鞏固5A成果為抓手，化危為機，迎難而上，進(jìn)一步鞏固5A景區創(chuàng )建成果，在抓好疫情防控的同時(shí)，強力抓好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，內強素質(zhì)，外塑形象，以建設國際生態(tài)文化旅游目的地為發(fā)展目標，緊扣“管理服務(wù)、宣傳營(yíng)銷(xiāo)”兩個(gè)關(guān)鍵，大力推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)景區、文化景區、平安景區”三個(gè)建設，高位推進(jìn)景區提質(zhì)工作。為應對疫情給旅游帶來(lái)的沖擊，稻城亞丁景區管理局“軟硬兼施”推動(dòng)旅游市場(chǎng)復蘇，與此同時(shí)，建設大項目，完善旅游基礎設施、管理服務(wù)、智慧景區等建設，打造大品牌，提升景區美譽(yù)度，用自然美景吸引游客，用更好服務(wù)留住游客，推動(dòng)旅游景區高質(zhì)量發(fā)展。
——完善配套設施，全面提升景區“品質(zhì)”。先后完成保護區微環(huán)境治理；扎灌崩至圣水門(mén)環(huán)線(xiàn)步游道建設項目；扎灌崩至圣水門(mén)環(huán)線(xiàn)5.3公里舊棧道改造；應急救援服務(wù)系統建設項目，建成新型氣膜結構救援中心1個(gè)、應急救援服務(wù)站5個(gè)，應急救援服務(wù)點(diǎn)13個(gè)，提升景區救援服務(wù)能力；建設洛絨牛場(chǎng)至牛奶海救援通道項目；實(shí)施仁亞路改造提升建設項目，開(kāi)展邊坡治理，消除道路地基隱患；開(kāi)展綜合服務(wù)站二期項目建設，建成景區二級服務(wù)站2個(gè)，提升游客滿(mǎn)意度；實(shí)施景區35KV變電站消缺項目，保障景區用電安全。與此同時(shí)，圍繞景區“十四五”發(fā)展規劃，錨定發(fā)展方向，超前謀劃，儲備景區供排水、電力優(yōu)化、垃圾處理、道路改造、步游道完善、智慧景區、標識完善、救援系統、立體交通等基礎設施建設項目30余個(gè)。
——強化管理服務(wù)，全面提升景區“素質(zhì)”。不斷推進(jìn)標準化建設，制定完善服務(wù)標準，規范服務(wù)禮儀與流程，增強服務(wù)意識與能力，塑造規范專(zhuān)業(yè)、熱情主動(dòng)的旅游服務(wù)形象。成立亞丁景區標準化建設領(lǐng)導小組，制定《稻城亞丁景區旅游服務(wù)標準化建設工作方案》《稻城亞丁景區旅游服務(wù)標準化自編標準文件明細表》。全面開(kāi)展涉旅專(zhuān)業(yè)化培訓，按照“干什么、學(xué)什么；缺什么、補什么”原則，在開(kāi)展黨性教育、旅游服務(wù)、政策法規等培訓的基礎上，根據干部個(gè)性化和崗位差異化需求，采取“側重式”培訓教學(xué)，強化培訓針對性和實(shí)效性。創(chuàng )新“領(lǐng)導班子講+外聘老師講+部門(mén)負責人講+業(yè)務(wù)骨干講+學(xué)習分享”相結合方式，通過(guò)理論教學(xué)、實(shí)踐操作、案例分析、集體討論、素質(zhì)拓展，實(shí)現思想政治、業(yè)務(wù)技能、先進(jìn)經(jīng)驗的“傳幫帶”。先后舉辦各類(lèi)培訓會(huì )16次，覆蓋320余人次，開(kāi)展服務(wù)禮儀、安全生產(chǎn)、法律法規、生態(tài)環(huán)保等專(zhuān)題培訓8期，覆蓋2416余人次。進(jìn)一步健全服務(wù)機制，全面推行從業(yè)人員持證上崗、積分考核等制度，為游客提供全方位、高質(zhì)量的旅游服務(wù)。
——拓展宣傳營(yíng)銷(xiāo)，全面提升景區“潛質(zhì)”。去年以來(lái)，稻城亞丁景區管理局啟動(dòng)“講好亞丁故事”稻城亞丁文化建設工作，充分挖掘亞丁歷史文化資源，著(zhù)力宣傳亞丁生態(tài)美、地質(zhì)獨特美、神山文化美等特色文化內涵。聯(lián)合“四川觀(guān)察”開(kāi)展全平臺景區直播，搶抓線(xiàn)上旅游營(yíng)銷(xiāo)；組織開(kāi)展“讓世界看見(jiàn)稻城亞丁”旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，完成廈門(mén)站旅游推介會(huì )、成都站油畫(huà)展、麗江線(xiàn)路考察暨旅游文化推介會(huì )、“香格里拉”旅游大環(huán)線(xiàn)座談會(huì )等活動(dòng)，打通云南麗江、迪慶等地團體游渠道，拓展旅游市場(chǎng)。推出暑期學(xué)生免票優(yōu)惠政策，刺激暑期旅游小高峰市場(chǎng)；實(shí)施“滿(mǎn)十獎一”門(mén)票政策，吸引旅行社推廣亞丁旅游線(xiàn)路；聯(lián)合“抖音”開(kāi)展門(mén)票獎免活動(dòng)，推動(dòng)旅游復蘇。
——加快社會(huì )治理示范創(chuàng )建，全面提升景區“氣質(zhì)”。緊緊圍繞社會(huì )治理“一年打基礎、兩年見(jiàn)成效、三年達目標”的工作步驟，定期召開(kāi)工作例會(huì )，分析研判社會(huì )穩定形勢，安排部署平安景區建設工作；健全完善安全管理、矛盾糾紛排查、咨詢(xún)投訴受理、醫療救助、重點(diǎn)人群管理、智慧景區管理等體系，確保社會(huì )治理現代化創(chuàng )建與景區業(yè)務(wù)統一謀劃、統一部署、統一推進(jìn)；完善《稻城亞丁景區旅游高峰期客流控制和應急管理工作方案》，實(shí)行網(wǎng)格化管理，明確職責分工，做到分工明確、職責清晰、統籌指揮、協(xié)調有序、運轉高效；優(yōu)化監控安防系統，完善安全警示標識標牌；開(kāi)展突發(fā)事件應急、安全營(yíng)救、消防等演練；嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，強化“人民至上、生命至上”理念，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制；完善《安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》和《行業(yè)內部安全監管責任清單》，細化安全監管責任體系及各類(lèi)應急預案，強化安全生產(chǎn)培訓，緊盯交通運輸、食品衛生、疫情防控、自然災害、旅游高峰等重點(diǎn)內容，全面加強安全生產(chǎn)隱患排查整改。
——貫徹生態(tài)文明理念，全面提升景區“顏值”。全力抓好環(huán)保督察整改。按照省、州環(huán)保督察整改工作部署，制定《稻城亞丁景區生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作方案》，成立以局長(cháng)任組長(cháng)的整改工作領(lǐng)導小組，全力推動(dòng)工作落實(shí)；全力抓好森林草原防火，完善森防指揮體系，制定《亞丁國家級自然保護區防滅火責任片區“網(wǎng)格化”管理方案》和《森林草原防滅火高風(fēng)險期責任片區下沉方案》，完善“亞丁森防作戰圖”，投入100余萬(wàn)元，充實(shí)防滅火物資儲備；全力抓好生態(tài)環(huán)境保護，嚴格落實(shí)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”，完善生態(tài)環(huán)境保護管理體系，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監管體系。同時(shí)利用動(dòng)植物畫(huà)冊、扎灌崩動(dòng)植物科普長(cháng)廊、動(dòng)植物標本、游客中心沙盤(pán)地貌、景區官網(wǎng)等宣傳載體，號召全民參與，共同守護稻城亞丁綠水青山。
新地標
亞丁迎來(lái)新機遇
省第十二次黨代會(huì )提出“統籌利用稻城特有的天文科研、雪山生態(tài)、史前文化等資源，打造文化旅游新地標”。州第十二次黨代會(huì )提出：“全域發(fā)展生態(tài)文化旅游，狠抓旅游品牌建設，加快旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，提升旅游服務(wù)水平，打造國際生態(tài)文化旅游目的地”。亞丁景區再次迎來(lái)發(fā)展新機遇，站在新的起點(diǎn)，亞丁景區管理局將把認真貫徹省、州黨代會(huì )精神作為一項政治任務(wù)，進(jìn)一步統一思想，提高認識，結合亞丁景區實(shí)際，深入調研，充分論證，科學(xué)定位，科學(xué)謀劃，高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)。
一是大手筆、高起點(diǎn)，全力做好“新地標”發(fā)展規劃。按照省、州黨代會(huì )精神要求，高標準做好《總體規劃》修編，突出《規劃》引領(lǐng)，制定長(cháng)期、中期和近期發(fā)展目標；主動(dòng)融合天文科研、雪山生態(tài)、史前文化等外延內涵，相互補充，銜接協(xié)調，推動(dòng)一體化融合發(fā)展。
二是大基建、高品質(zhì)，全力實(shí)施“新地標”文旅項目。堅持先主體、后配套，先構架、后完善的原則，著(zhù)力包裝、啟動(dòng)、推進(jìn)重大項目建設，先期啟動(dòng)一批重大觀(guān)天文、觀(guān)史前遺址，以及博物館、展示館、體驗館等項目，充分發(fā)揮亞丁景區核心帶動(dòng)作用，著(zhù)力推動(dòng)亞丁景區提檔升級，解決制約景區發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。特別是把貢嘎措至牛奶海（五色海）、松多埡口至卡斯地獄谷兩條索道項目，康古溝至洛絨牛場(chǎng)齒軌列車(chē)項目，作為重大項目推進(jìn)，形成景區內南北通道、景區旅游進(jìn)出快速通道，擴大景區容量，提升景區游覽品質(zhì)，提高旅游景區交通便捷性、通達性，初步形成文旅新地標的格局。
三是大區域、全要素，全力升級“新地標”旅游業(yè)態(tài)。著(zhù)力解決“吃住行游購娛”的旅游業(yè)態(tài)問(wèn)題，推進(jìn)景區景點(diǎn)“游”的要素配置，讓游客“游”的舒適，“游”的開(kāi)心。要積極創(chuàng )造條件，推進(jìn)高端定制旅游，包裝開(kāi)發(fā)景區內洛克線(xiàn)、卡斯線(xiàn)等（徒步、高端、預約）旅游產(chǎn)品，拓展豐富業(yè)態(tài)，滿(mǎn)足不同群體的游覽需求。在景區外，要合理配置旅游業(yè)態(tài)，劃定業(yè)態(tài)區域，培育旅游市場(chǎng)主體，全方位提升旅游業(yè)態(tài)，滿(mǎn)足各類(lèi)游客“玩”的需求。
四是大服務(wù)、強管理，全力構建“新地標”管理服務(wù)體系。5A景區評級不是終點(diǎn)，而是繼續完善管理服務(wù)的起點(diǎn)。好的管理，是發(fā)展旅游經(jīng)濟的基礎。注重景區的人性化、細節化，建立健全與5A景區相適應,與國際一流旅游景區相配套的管理服務(wù)機制，牢固樹(shù)立以游客為中心的理念，堅持以人為本、游客至上，打好標準化管理、精細化服務(wù)、科技賦能“組合拳”；完善景區硬件軟件建設，整體提升景區管理服務(wù)能力和水平，為游客提供全方位、優(yōu)質(zhì)優(yōu)良的服務(wù)。
五是大聯(lián)盟、促營(yíng)銷(xiāo)，全力宣傳“新地標”文旅品牌。進(jìn)一步樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，全方位、全視角宣傳，切實(shí)打好品牌戰略。借助省、州文旅平臺，進(jìn)一步擴大國內、國際的宣傳效果；充分利用各類(lèi)宣傳載體，特別是推動(dòng)電影拍攝、視頻植入等方式，通過(guò)新媒體、自媒體的宣傳，讓受眾范圍更廣；推動(dòng)大香格里拉旅游環(huán)線(xiàn)建立資源共享、線(xiàn)路互推、客源互送的區域合作機制，形成精品旅游線(xiàn)路，進(jìn)一步提升大香格里拉的品牌影響力。
談到未來(lái)發(fā)展，稻城亞丁景區管理局黨工委書(shū)記、局長(cháng)李燦信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)：“我們要認真學(xué)習貫徹省、州黨代會(huì )精神，提振信心、履職盡責、真抓實(shí)干，將黨代會(huì )精神落實(shí)到景區建設發(fā)展的各項具體工作中。緊緊圍繞‘全力打造四川文旅的新地標’戰略定位，謀發(fā)展、求突破、抓落實(shí)。堅持景區‘123’工作思路，以‘建設國際生態(tài)文化旅游目的地’總目標，把稻城亞丁景區建設成為產(chǎn)品體系完善、基礎設施完備、服務(wù)水平優(yōu)良、旅游管理科學(xué)、帶動(dòng)效益凸顯，在全球享有較高知名度和美譽(yù)度的國際一流生態(tài)文化旅游目的地，為加快稻城文旅新地標建設貢獻力量。”
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