甘孜日報 2022年08月04日
圖為簡(jiǎn)書(shū)梅(右二)在雅拉鄉開(kāi)展線(xiàn)索核查工作。
◎謝紅 文/圖
高原的炎夏,陽(yáng)光毒辣,紫外線(xiàn)極強,康定市紀委副書(shū)記、監委副主任簡(jiǎn)書(shū)梅帶著(zhù)同志們匆匆奔走在雅拉鄉的崎嶇山路上。為了查辦非法采礦案,他們已經(jīng)連續作戰一個(gè)多月了。看著(zhù)自己和同志們被曬得黑里透紅的皮膚,簡(jiǎn)書(shū)梅打趣地說(shuō):“黑臉包公大概就是咱們這個(gè)樣子吧,咱們要趕緊把案子查清楚,給群眾一個(gè)滿(mǎn)意的交代,成為真正鐵面無(wú)私、剛正不阿的包公!”
從事紀檢監察工作十一年,簡(jiǎn)書(shū)梅不僅帶領(lǐng)同事們查辦了多起在當地有影響力的大案要案,而且每查辦一起案件,她都十分注重維護群眾利益、教育挽救干部、堵塞制度漏洞,取得了政治效果、紀法效果和社會(huì )效果的有機統一。今年4月,簡(jiǎn)書(shū)梅被授予“四川省紀檢監察系統先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號。
“我們不僅要查清案件事實(shí),更要懲前毖后、治病救人”
雅拉鄉非法采礦案涉案人員眾多,尤其是一些長(cháng)期從事執法工作的公職人員深度參與該案,給案件的審查調查造成了不少困難。為了收集相關(guān)證據,簡(jiǎn)書(shū)梅帶領(lǐng)專(zhuān)案組廣泛走訪(fǎng)當地群眾。雖然群眾也痛恨非法采礦行為,但是一些群眾擔心受到打擊報復,對相關(guān)問(wèn)題避而不談。于是,簡(jiǎn)書(shū)梅就挨家挨戶(hù)地做群眾的思想工作,解釋非法采礦對國家對群眾造成的危害,表明組織查處違紀違法分子的決心,終于贏(yíng)得了群眾的支持,一些知道內情的群眾紛紛提供相關(guān)證據線(xiàn)索。
在外查取得豐碩成果的基礎上,簡(jiǎn)書(shū)梅深入研究涉案公職人員的職務(wù)特點(diǎn)和履職漏洞,發(fā)現康定市自然資源局四級調研員毛某、四級主任科員萬(wàn)某在執法過(guò)程中弄虛作假,將本該移送司法機關(guān)追究刑事責任的非法采礦案件人為轉化為普通行政案件,從而包庇、縱容了非法采礦行為。但是,毛某和萬(wàn)某卻不以為然,認為自己的執法行為沒(méi)有問(wèn)題。當時(shí),個(gè)別同志為了盡快結案,就提出:“只要案件事實(shí)調查清楚了,哪怕被審查調查人不承認,也不影響案件定性量紀甚至移送司法。”
對此,簡(jiǎn)書(shū)梅堅定地提出:“我們不僅要查清案件事實(shí),更要懲前毖后、治病救人,才能發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。”她耐心給毛某和萬(wàn)某講相關(guān)紀法規定,為他們分析其包庇縱容行為對當地環(huán)境和自然資源造成的巨大破壞以及給國家造成的嚴重損失,讓他們深刻認識到了自己的錯誤。毛某在懺悔書(shū)中寫(xiě)道:“我對自己的行為深感愧疚、深感后悔,我向組織深深地懺悔……”
“辦理雅拉鄉非法采礦案的過(guò)程中,簡(jiǎn)書(shū)記在統籌抓案件高質(zhì)量推進(jìn)的同時(shí),還優(yōu)化工作方案,合理安排時(shí)間,讓專(zhuān)案組的同志能夠在節假日輪流回去陪家人,哪怕只是短短的半天時(shí)間。”一名參加專(zhuān)案的同志介紹,在簡(jiǎn)書(shū)梅的帶動(dòng)下,專(zhuān)案組成員齊心協(xié)力、加班加點(diǎn),徹底查清了非法采礦案背后的公職人員違紀違法問(wèn)題。最終,毛某被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,萬(wàn)某被開(kāi)除公職,兩人涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機關(guān)依法處理。
“共產(chǎn)黨員流血犧牲都不怕,怎么會(huì )怕這點(diǎn)困難”
“違紀違法行為千差萬(wàn)別,被審查調查對象的性格特點(diǎn)也多種多樣。我們在辦案過(guò)程中,要根據案件特點(diǎn)和被審查調查對象的特點(diǎn)有針對性地制定審查調查方案。”簡(jiǎn)書(shū)梅說(shuō),2011年剛從康定市檢察院調入康定市紀委時(shí),如何將反貪工作同紀檢監察工作相結合,對她來(lái)說(shuō)曾是個(gè)不小的挑戰。
剛調入紀檢監察系統不久,簡(jiǎn)書(shū)梅就受命查辦康定市水務(wù)局原局長(cháng)陽(yáng)某違紀違法案。為了盡快適應工作,她夜以繼日地研究黨紀法規,虛心向領(lǐng)導和同事們請教,并把所學(xué)知識融入辦案實(shí)踐中。
陽(yáng)某社會(huì )關(guān)系廣泛,涉案人分布在成都、南充等多地。簡(jiǎn)書(shū)梅帶領(lǐng)專(zhuān)案組奔赴外地調查取證時(shí),一些涉案人自恃不歸康定市紀委監委管轄而極不配合調查取證,專(zhuān)案組一行多次遭遇抗拒、冷遇甚至是威脅。簡(jiǎn)書(shū)梅在心中默默鼓勵自己,也常常給同事們打氣:“查辦案件中遭遇一些困難是正常的,共產(chǎn)黨員流血犧牲都不怕,怎么會(huì )怕這點(diǎn)困難?”
簡(jiǎn)書(shū)梅認真研究每一個(gè)涉案人的性格特點(diǎn)、家庭背景、職業(yè)經(jīng)歷、社會(huì )關(guān)系,為每一個(gè)涉案人量身打造談話(huà)方案,并對有可能遭遇的各類(lèi)突發(fā)情況制定應急預案。有了比較完備的方案和預案,再找相關(guān)涉案人調查取證時(shí),就順利了很多。
為了提高取證效率,他們白天尋找有關(guān)人員核實(shí)情況、調取資料,晚上研究討論當日收集的信息、安排次日取證行程。經(jīng)過(guò)不懈努力,專(zhuān)案組終于查清了陽(yáng)某的違紀違法事實(shí)——陽(yáng)某在先后擔任康定市教體局局長(cháng)和水務(wù)局局長(cháng)期間,利用假合同套取項目資金,貪污200余萬(wàn)元,同時(shí)利用自己職務(wù)影響力收受賄賂100余萬(wàn)元。最終,陽(yáng)某被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,并被判處有期徒刑11年6個(gè)月。
“辦案工作涉及黨員干部前途命運,絕不能有絲毫馬虎”
“簡(jiǎn)書(shū)記工作特別認真,對我們要求也非常嚴格,在跟她辦案的過(guò)程中,我學(xué)到了很多知識和本領(lǐng),也得到了成長(cháng)和進(jìn)步。”剛剛升任康定市紀委常委的鐘欣說(shuō),找簡(jiǎn)書(shū)記“簽字”,是康定市紀委監委很多干部都“害怕”的一件事。
簡(jiǎn)書(shū)梅對辦案材料把關(guān)非常嚴格,對于事實(shí)證據的表述、文書(shū)的格式、紀法條款的應用,甚至標點(diǎn)符號的使用,她都要求精準,達不到要求就推翻重來(lái)。正是因為這樣的嚴格要求,康定市紀委監委的干部們主動(dòng)學(xué)習業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)本領(lǐng),所辦案件質(zhì)量不斷提升。
“辦案工作涉及黨員干部前途命運,絕不能有絲毫馬虎。”簡(jiǎn)書(shū)梅說(shuō),作為紀檢監察干部既要政治過(guò)硬,也要本領(lǐng)高強。她經(jīng)常組織開(kāi)展案件質(zhì)量評查會(huì ),對案件質(zhì)量評查中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行通報,幫助大家及時(shí)糾正和改進(jìn)。
為了提高縣鄉兩級紀委的整體辦案能力,簡(jiǎn)書(shū)梅借鑒一些地區的先進(jìn)經(jīng)驗,積極謀劃辦案力量整合。在她的推動(dòng)下,康定市紀委監委改變過(guò)去市紀委監委機關(guān)“孤軍奮戰”的工作方式,將全市各鄉鎮(街道)和派駐紀檢監察組監督力量進(jìn)行整合,劃分5個(gè)紀檢監察工作組團,建立起了由市紀委監委領(lǐng)導班子成員包片負責,鄉鎮(街道)紀檢監察機構、派駐紀檢監察組共同協(xié)作的片區工作協(xié)作組。5個(gè)片區協(xié)作組按照統籌聯(lián)動(dòng)、捆綁監督的工作機制,共同完成片區內的監督檢查和執紀問(wèn)責等工作。4年來(lái),全市各級紀檢監察組織處置問(wèn)題線(xiàn)索681件,立案318件,給予黨紀政務(wù)處分307人,收繳違規資金480萬(wàn)余元,責令退賠資金13萬(wàn)余元。
“紀檢監察工作要求高、壓力大,平時(shí)還會(huì )遭受誤解和白眼。作為全市紀檢監察干部‘娘家’,我們必須把組織的溫暖帶給每一位紀檢監察干部。”委機關(guān)和派駐紀檢監察組大部分干部的家離上班地點(diǎn)遠,中午就餐和休息是一個(gè)難題。簡(jiǎn)書(shū)梅把這件事放在心上,多方奔走,積極協(xié)調,完成了市紀委監委機關(guān)“職工之家”建設。“職工之家”涵蓋食堂、圖書(shū)室和休息室,為大家保障了午餐,更豐富了大家的業(yè)余生活。
“簡(jiǎn)書(shū)記就像我們康巴高原上的格桑梅朵一樣,堅韌不拔、不畏艱險、不畏重壓,她的身上永遠散發(fā)著(zhù)正能量。”呷巴鄉紀委書(shū)記甘金華說(shuō)。
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