■ 王洪美
執行力，是將正確決策轉化為實(shí)際行動(dòng)并取得實(shí)際成效的能力。領(lǐng)導干部的執行力，就是在領(lǐng)導和執政過(guò)程中抓落實(shí)的能力、力度和效力。“三分戰略，七分執行”，不管決策多好、戰略多高，如果不落實(shí)，不執行，一切都只是紙上談兵。各級領(lǐng)導班子要提高執行力，扎實(shí)推進(jìn)各項工作的落實(shí)。為政之要，貴在落實(shí)，落實(shí)之要，貴在執行。習近平總書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“目標確定了，任務(wù)明確了，就要咬定青山不放松，不達目的不罷休”，要“狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)”，在中共中央黨校某期開(kāi)學(xué)典禮上，總書(shū)記還專(zhuān)門(mén)作了題為《關(guān)鍵在于落實(shí)》的講話(huà)，這足以體現黨中央對于落實(shí)工作，提高執行力的高度重視。通過(guò)深化開(kāi)展作風(fēng)建設、“四風(fēng)”問(wèn)題查擺等系列活動(dòng)，更使廣大黨員干部意識到提高執行力的必要性和緊迫性。州委書(shū)記胡昌升在全州黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì )議中曾強調過(guò)幾個(gè)問(wèn)題：“不求實(shí)效、工作不實(shí)、效率不高、執行不力”。效率低下是影響執行力的一個(gè)重要因素，要提高執行力，就必須提高辦事效率。我們要深入剖析效率低下的根源，切實(shí)提高效率，將黨和政府的各項工作有效地執行落實(shí)。
深思效率低下、執行力差的原因
從思想根源講，公職人員執行力差、效率低下源于缺乏責任心，對工作沒(méi)有感恩心，對服務(wù)人民缺乏激情，導致不思進(jìn)取，萎靡不振；得過(guò)且過(guò)，應付了事；在其位不謀其事，行政工作效率低。缺乏責任心，因而沒(méi)有動(dòng)力，精神懈怠，上級安排部署的工作，也懶得執行落實(shí)，整天安于清閑。就算落實(shí)執行，也往往敷衍了事，只圖交差，或者拖拖拉拉，不及時(shí)辦理，以種種借口如人員經(jīng)費不夠，工作太忙等等搪塞，一拖再拖，效率低下，執行不力。對工作缺乏感恩與激情，導致在其位不謀其事，尸位素餐，虛度光陰。該負的責任不負，沒(méi)有擔當的勇氣，滿(mǎn)口例行公事，按程序辦，實(shí)際上就是官僚主義、形式主義，不愿意具體情況具體分析，不認真考慮實(shí)際情況，導致工作效率極低、難有實(shí)效。實(shí)際上，責任心不強、效率不高就是形式主義的集中和突出表現，是我們在反“四風(fēng)”問(wèn)題中要特別注意反省和清理的問(wèn)題。
公職人員自身的能力素質(zhì)不足也會(huì )導致其工作效率低下。個(gè)人分管的具體工作，因自身能力不夠，導致工作質(zhì)量和效率不夠，難以適應上級與群眾的要求。在平時(shí)工作中，不好好鉆研自己分管的具體業(yè)務(wù)，不認真學(xué)習業(yè)務(wù)知識，對業(yè)務(wù)、工作流程不熟悉，就難以高效高質(zhì)地開(kāi)展工作。不認真學(xué)習各級黨委政府的最新政策，不熟悉各類(lèi)文件和領(lǐng)導講話(huà)，就不能 把握最新政策，導致思想上沒(méi)有大局觀(guān)念，工作上墨守陳規，難以突破，效率低下。
各行政部門(mén)、人員的工作方法不當也是效率低下、執行力差的重要原因，具體方法涉及流程、制度、督查監管、管理等多方面。工作流程是行政部門(mén)運行的基礎，一個(gè)部門(mén)效率低下，往往與其工作、辦事流程冗雜有很大關(guān)系，流程不簡(jiǎn)潔高效，工作效率當然不會(huì )高。統籌方法也是重要原因，不做好統籌安排，就不能及時(shí)、快速地辦理工作，各項部署難以執行。工作統籌不具體不明確，缺乏實(shí)際操作性，甚至前后矛盾，都不能及時(shí)高效地完成工作。在工作制度上，恰當合理的管理制度有利于工作的落實(shí)執行，如果一個(gè)行政部門(mén)的制度支持力度不夠，工作也無(wú)法高效展開(kāi)。在督查監管上，如果一個(gè)行政部門(mén)缺乏監管，監管不力不到位，或監管人員素質(zhì)不夠，都會(huì )大大降低整個(gè)機構的工作效率。此外，行政效率高低與部門(mén)領(lǐng)導的管理與單位氛圍也有關(guān)系。如果領(lǐng)導管理能力有限、方法不當，自己也做不好表率，上梁不正下梁歪，整個(gè)部門(mén)都效率低下。如果該部門(mén)的整體氛圍閑散，當然會(huì )影響機構整體的效率。另外，如果不注意培養部門(mén)的團隊意識和協(xié)作能力，大家各自為政，不愿互相協(xié)助，只會(huì )推諉扯皮，工作效率也不會(huì )高。
切實(shí)提高辦事效率、增強執行力的方法
首先，要切實(shí)提高公職人員的工作責任感，對自己的工作要有充分的認識和理解，對工作要有真正的感恩心。在各級黨委、政府、各部門(mén)任職，是來(lái)之不易的工作機會(huì )，各在職的工作人員要真正懂得珍惜，并努力做出回饋。工作給予了我們物質(zhì)報酬、穩定保障、社會(huì )地位，還給大家搭建了施展個(gè)人才華的舞臺，回饋社會(huì )、服務(wù)人民的平臺。因此，要真正培養敬業(yè)和奉獻精神，升華個(gè)人思想，牢固樹(shù)立效率觀(guān)念，最好地利用時(shí)間資源，夙興夜寐，孜孜以求，以只爭朝夕和時(shí)不我待的精神提高效率、增強執行力，過(guò)好每一天，做好每件事，促進(jìn)黨和政府工作的開(kāi)展以及各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。
各部門(mén)工作人員要提高自身能力素質(zhì)。要加強學(xué)習，精通各自分管的業(yè)務(wù)，對工作中各方面的內容，包括技術(shù)、程序、規定、規范等，都要認真學(xué)習，系統把握，熟悉流程，提高工作效率。要加強政治理論學(xué)習，全面深入學(xué)習黨的理論、路線(xiàn)、方針、政策等。對最新政策要熟稔，對各級黨委政府的文件會(huì )議精神要透徹領(lǐng)會(huì )，這對我們開(kāi)展工作、起草文稿、解釋問(wèn)題等都至關(guān)重要。精通政策能極大地提高我們的工作能力和效率，因此，公職人員要認真學(xué)習各級文件、領(lǐng)導講話(huà)、政策方針等，并認真把握其精神實(shí)質(zhì)，在實(shí)際工作中融會(huì )貫通。
各級部門(mén)、人員還要切實(shí)改進(jìn)工作方法。要檢查部門(mén)的流程是否合理，是否簡(jiǎn)潔和高效，是否有能改進(jìn)的地方，以簡(jiǎn)化流程，完善工作。要做好統籌安排，任何工作都要在各方面協(xié)調安排，以保證高效地執行。要明確責任、分工，無(wú)論什么工作都必須明確責任，明確每個(gè)人的職能、職責，才能有效地執行。要加大監管和督查力度，定時(shí)檢查工作執行情況，有無(wú)拖沓的情況。要建立有效的機制，如良好的考核制度、公示制度，激勵競爭機制，包括晉升、獎勵、表?yè)P等，以促進(jìn)工作積極性，提高工作效率。要加強部門(mén)管理，做好領(lǐng)導表率作用。領(lǐng)導的迅速、效率能帶動(dòng)整個(gè)部門(mén)的工作效率，其模范作用會(huì )影響下屬的工作狀態(tài)。還要在部門(mén)中樹(shù)立良好的團隊精神，建立良好的分工、合作機制，鼓勵團隊互相協(xié)作配合，提高整個(gè)部門(mén)的工作效率。
要加強黨的執政能力，必須全面提高各級領(lǐng)導班子的執行力。只有各級領(lǐng)導切實(shí)增強執行力，才能實(shí)現黨和人民的目標與理想。州委書(shū)記胡昌升曾強調：“作風(fēng)優(yōu)不優(yōu)，執行是關(guān)鍵”。提升執行力，是增強我們貫徹黨中央、省委、州委戰略部署能力的關(guān)鍵所在。我們需要繼續深入查擺形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題，提高各級機關(guān)辦事效率，切實(shí)增強各部門(mén)與人員的執行力。（作者單位：州委黨校）
