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◎李昌禹

不斷豐富社會(huì )救助供給，健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系，切實(shí)增強群眾的獲得感、幸福感和安全感

“這個(gè)課程很有用，有了技能，就業(yè)路子就更多了。”上海嘉定區南翔鎮東社區，一節向轄區內低保家庭成員、重殘無(wú)業(yè)人員、失業(yè)青年等免費開(kāi)放的蛋糕裱花技能培訓課，讓社區里的低保對象娜娜（化名）收獲滿(mǎn)滿(mǎn)。由于父親身患重病，她和丈夫需要輪流照顧老人和兩個(gè)小孩，又缺少相應的工作技能，就業(yè)存在困難。得知這一情況后，當地民政部門(mén)通過(guò)社區救助顧問(wèn)為她提供了就業(yè)幫扶救助服務(wù)。

定期探訪(fǎng)、送醫陪護、就業(yè)幫扶、心理疏導、學(xué)業(yè)輔導……如今，一些地方提供的社會(huì )救助早已不限于物質(zhì)幫扶，變得更加多樣，也更有溫度。不久前，民政部、財政部聯(lián)合印發(fā)《全國服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助試點(diǎn)工作方案》，部署在全國開(kāi)展服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助試點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì )救助由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助轉變。這一調整，將深刻影響我國社會(huì )救助格局，進(jìn)一步擴大社會(huì )救助受益面。

創(chuàng )新社會(huì )救助方式，是讓困難群眾共享改革發(fā)展成果的重要舉措。低收入群體基本生活得到保障后，發(fā)展型需求上升，精神慰藉、社會(huì )融入、能力提升、自我實(shí)現等需求凸顯。更好滿(mǎn)足困難群眾對美好生活的新期待，就要不斷豐富社會(huì )救助供給，健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系，切實(shí)增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

習近平總書(shū)記強調：“提高為民服務(wù)水平，增強為民服務(wù)的精準性和實(shí)效性。”社會(huì )救助服務(wù)是否多樣很重要，但有沒(méi)有對準群眾需求更關(guān)鍵。江蘇南京棲霞區根據困難程度和服務(wù)需求對救助對象進(jìn)行分類(lèi)，并梳理出117家社會(huì )組織等有資質(zhì)有能力的服務(wù)承接主體，將二者精準對接；浙江杭州列出護理照料、生活服務(wù)、發(fā)展支持等9類(lèi)救助服務(wù)項目清單，為困難群眾提供個(gè)性化幫扶……常態(tài)化開(kāi)展需求摸底排查，精準對接各類(lèi)政策和資源，才能真正幫困難群眾排憂(yōu)解難，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

社會(huì )救助直接同老百姓見(jiàn)面、對賬，要經(jīng)得起群眾檢驗。積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助，不僅要注重增加供給，還應同步提升質(zhì)量。一方面，要協(xié)調政府部門(mén)、群團組織和社會(huì )組織等多方力量，不斷拓展社會(huì )救助資源，讓更多服務(wù)項目落地。另一方面，要統籌線(xiàn)上線(xiàn)下渠道，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、公益創(chuàng )投等多種方式，讓服務(wù)更加便捷可及。推動(dòng)社會(huì )救助服務(wù)量質(zhì)齊升，是改革所向，也是群眾所盼，要用心用情用力做好這一工作，確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。

也要看到，社會(huì )救助對困難群眾意義重大，但主要還是起緩沖作用。進(jìn)一步完善社會(huì )救助體系，應立足本地實(shí)際，合理確定救助項目，把有限的資源用在刀刃上，更好發(fā)揮其保民生、托底線(xiàn)、促公平的重要作用。

黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出，“聚焦提高人民生活品質(zhì)，完善收入分配和就業(yè)制度，健全社會(huì )保障體系”。提升社會(huì )救助水平，關(guān)乎困難群眾生活品質(zhì)，關(guān)乎社會(huì )公平正義。以“保基本、防風(fēng)險、促發(fā)展”為目標，不斷完善社會(huì )救助運行機制，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提升服務(wù)質(zhì)量，就能更好保障困難群眾生活，讓社會(huì )更加溫暖和諧。

轉載自《人民日報》