甘孜日報 2024年10月31日
◎常欽
耕地保護，關(guān)系到十幾億人的飯碗問(wèn)題，要常抓不懈，打好持久戰
糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。自然資源部前不久發(fā)布的數據顯示：2021年以來(lái)，全國耕地總量增加1758萬(wàn)畝，連續3年實(shí)現凈增加，遏制了耕地持續多年減少的態(tài)勢。特別是去年，南方省份凈增加739萬(wàn)畝，扭轉了耕地“南減北增”局面。各地區各部門(mén)耕地保護工作取得積極成效，為確保國家糧食安全提供堅實(shí)保障。
耕地數量“三連增”，得益于最嚴格的耕地保護制度。習近平總書(shū)記強調，“像保護大熊貓一樣保護耕地”“要堅決守住18億畝耕地紅線(xiàn)，堅決遏制‘非農化’、有效防止‘非糧化’”。從加強耕地占補平衡管理，到推進(jìn)高標準農田建設；從強化土地執法監察，到建立耕地保護補償機制……從中央到地方出臺了一系列嚴格耕地保護的政策措施，為守牢耕地保護紅線(xiàn)提供了有力支撐。
手中有糧，心中不慌。我國是一個(gè)人口大國，確保耕地數量穩定，才能更好保障國家糧食安全。耕地數量三連增，意味著(zhù)我國有更多的耕地可以用于糧食生產(chǎn)，為大國糧倉提供更充足的土地資源。同時(shí)，隨著(zhù)耕地質(zhì)量的不斷提高，糧食單產(chǎn)也將不斷增加，有利于進(jìn)一步提高國家糧食安全保障水平。
盡管耕地數量實(shí)現“三連增”，但也必須清醒地認識到，我國耕地保護依然面臨諸多挑戰。人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足的基本國情沒(méi)有改變，耕地總量由減轉增的基礎并不十分牢固，耕地占用與保護的矛盾和壓力依然突出。這就要求我們堅決落實(shí)最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，持續聚焦穩住總量、優(yōu)化布局、壓實(shí)責任“三項任務(wù)”，緊盯嚴控新增、盤(pán)活存量、嚴格執法“三個(gè)環(huán)節”，推動(dòng)形成耕地保護的長(cháng)效機制。
推動(dòng)耕地保護，必須立足守住耕地保護紅線(xiàn)，改革完善耕地占補平衡制度。針對近年來(lái)耕地保護出現的新情況，應把各類(lèi)占用耕地行為統一納入耕地占補平衡管理，實(shí)行“以補定占”，強化省級耕地總量動(dòng)態(tài)平衡管控。近年來(lái)，我國在不斷完善耕地保護約束性“硬措施”的同時(shí)，越來(lái)越重視加強耕地保護的正向激勵。健全激勵約束機制，落實(shí)耕地保護經(jīng)濟獎懲機制，才能真正做到讓保護耕地的地方不吃虧、讓保護耕地的農民得實(shí)惠。
持續做好耕地保護，離不開(kāi)全社會(huì )的共同參與和努力。從政府到農民，從企業(yè)到社會(huì )組織，都能為保護耕地、保障糧食安全貢獻自己的力量。自然資源部在互聯(lián)網(wǎng)上向社會(huì )提供永久基本農田查詢(xún)服務(wù)，鼓勵社會(huì )各界積極參與到耕地保護工作中來(lái)。河南省建立耕地保護工作聯(lián)系點(diǎn)制度，構建下沉鄉鎮、點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系、責任到人、監管到位的耕地保護工作網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)全省自然資源管理“一網(wǎng)兩長(cháng)”制度落細落實(shí)。不斷探索創(chuàng )新，增強全社會(huì )對耕地保護的責任感，必能提升耕地保護的效率和效果。
寸土寸金關(guān)乎國計，一壟一畝承載民生。耕地保護，關(guān)系到十幾億人的飯碗問(wèn)題，要常抓不懈，打好持久戰。確保18億畝耕地紅線(xiàn)牢不可破，堅持最嚴格的耕地保護制度，“中國飯碗”必將端得更穩、成色更足。
轉載自《人民日報》
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