■ 清風(fēng)
在高壓反腐的常態(tài)下,政商關(guān)系將何去何從?博鰲亞洲論壇2015年年會(huì ),一個(gè)議題頗引人注目,即“政商關(guān)系新生態(tài):君子之交相忘于江湖”。與會(huì )嘉賓普遍認為,官商既不能“勾肩搭背”,也不能“背對著(zhù)背”,而要“各安其位、各負其責、各得其所”,構建政商關(guān)系“新生態(tài)”。
“政府搭臺,企業(yè)唱戲。”這句話(huà)對政企關(guān)系作了形象的“定格”。政府與企業(yè)之間,確實(shí)存在相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。但一段時(shí)間以來(lái),部分官商之間交往過(guò)密,不僅“勾肩搭背、稱(chēng)兄道弟”,而且“相互支撐、共生共榮”。官員利用權力,通過(guò)利益交換,從中謀取個(gè)人好處;企業(yè)則依附權力,通過(guò)資源占有,獲得種種競爭優(yōu)勢。
一勾一搭之間,看似“幫助”了企業(yè),實(shí)則是對市場(chǎng)公平的破壞,對黨紀國法的踐踏。其結果,雖然個(gè)別企業(yè)獲得成長(cháng)空間,但更多企業(yè)卻失去應有的機遇,陷入舉步維艱的狀況。黨的十八大以來(lái),中央反腐利劍頻出,官商之間的黑色利益鏈條被紛紛斬斷。但與此同時(shí),有少數官員或為撇清關(guān)系,或因沒(méi)有好處,便與企業(yè)“背向背”,采取“軟拒絕”,不愿主動(dòng)提供服務(wù),反而讓企業(yè)的正常發(fā)展遇阻。對此,有企業(yè)家“吐槽”:現在政府官員難見(jiàn)了,甚至連一些正常的合法的事情也難辦了。
為企業(yè)服務(wù),是官員應盡的職責。不讓官商“勾肩搭背”,禁止的是錢(qián)權交易、權力尋租、利益輸送,而不是隔絕隔離政商之間的關(guān)系。怕扯上關(guān)系、承擔責任,或者沒(méi)有好處、不愿意服務(wù),其實(shí)都是“為官不為”的現實(shí)表現。既然“不為”,就應當以職定責、追究責任,讓“不為”官員付出代價(jià)。要用鐵的紀律、硬的手腕,堅決打擊“軟拒絕”行為,促使官員為官必為、為官善為,盡好自己本職,為企業(yè)提供合法服務(wù),促進(jìn)企業(yè)參與公平競爭,為地方發(fā)展做出貢獻。
當前,官員的“軟拒絕”行為,不僅僅表現在企業(yè)服務(wù)上,在執行組織決定、服務(wù)群眾的過(guò)程中也同樣存在。一些部門(mén)借口“管得嚴了”“待遇少了”,從而怠政、懶政,甚至將“多干多出事,不干不出事”謬為做官真理,不求有功、但求無(wú)過(guò)。這種行為,不僅招致群眾的埋怨,也會(huì )讓黨和政府的各項決策在落實(shí)上打了折扣。所以,也要運用“硬手腕”,通過(guò)強化責任意識,明確職責分工,讓不為者“無(wú)位”,讓?xiě)姓?ldquo;靠邊”。
鐵紀出良將,硬規見(jiàn)成效。消除“軟拒絕”,同樣需用“硬手腕”。各級各部門(mén)要嚴肅法紀、加強管理,督促干部按照“三嚴三實(shí)”要求,切身履行好自身職責,以勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的行動(dòng),當好社會(huì )發(fā)展的推動(dòng)者。