■張永生
新一輪脫貧攻堅戰無(wú)疑是一場(chǎng)硬仗。攻堅，要攻克的是最難攻的堡壘，絕非一兩次沖鋒就能“解決戰斗”。從現狀來(lái)看，貧困群眾大都處于地理位置偏僻、自然資源貧乏、無(wú)增收支柱產(chǎn)業(yè)、個(gè)人能力不足、文化水平低下的境地，經(jīng)濟生活的貧困性、個(gè)人能力的脆弱性、資源占有的稀缺性是這一群體的特征，要讓他們真脫貧，難度之大可想而知。實(shí)現不落下一個(gè)貧困地區、不落下一個(gè)貧困人口的全部脫貧，而不是“多數人”“大概齊”的脫貧；追求拔除窮根、貨真價(jià)實(shí)的脫貧，而不是某一時(shí)、某一點(diǎn)越過(guò)“貧困線(xiàn)”的暫時(shí)脫貧，還有不少工作要做。
“真脫貧”，要防止“數據脫貧”。有真貧不可怕，怕的是假扶貧、假脫貧。現實(shí)中，少數地方的脫貧數據很漂亮，貧困狀況卻改善不多，有的甚至把統計數據搞成“捏面泥”，如2015年10月審計發(fā)現廣西某縣2014年近9%脫貧人數屬于虛報。 “被脫貧”，不僅讓貧困地區、貧困群眾的真實(shí)狀況難以上達，還可能誤導上級扶貧脫貧的設計和決策。數據水分多、實(shí)績(jì)干貨少，根本是急功近利之下的政績(jì)觀(guān)念有所扭曲。經(jīng)過(guò)這么多年的扶貧開(kāi)發(fā)，現在面對的是貧中之貧、困中之困。心當然要熱，增強緊迫感，種好“責任田”，但頭腦要冷，注重實(shí)效性，正視貧困現實(shí)，尊重扶貧規律，科學(xué)精準施策，切忌盲目定指標、下任務(wù)，更不能單純?yōu)?ldquo;搶進(jìn)度”而不顧質(zhì)量，甚至玩“數字游戲”。
“真扶貧”，要努力授人以漁。貧困群眾的致貧原因錯綜復雜，扶貧攻堅絕不是單純“輸血”給錢(qián)就能一攬子解決的。事實(shí)上，授人以魚(yú)的方式或許能讓貧困群眾一時(shí)“摘帽”，卻難以真正拔“窮根”，稍遇困難可能又回到從前。只有授人以漁，既為貧困群眾解近憂(yōu)，又為他們想長(cháng)遠，才能治標又治本。當前，很多貧困群眾最缺的是文化和技能，相關(guān)部門(mén)應有針對性地送政策和知識下鄉、送技能上門(mén)，增強他們發(fā)展生產(chǎn)、轉移就業(yè)的能力。對貧困群眾有需求的扶貧項目，也要多創(chuàng )造條件、支持開(kāi)發(fā)，“扶上馬、送一程”，不斷提升他們的“造血”功能。我省近日出臺《關(guān)于就業(yè)脫貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》，加大貧困地區職業(yè)技能培訓力度，統籌使用人力資源社會(huì )保障、農業(yè)、教育、扶貧等部門(mén)培訓資源，堅持以就業(yè)創(chuàng )業(yè)為導向，提高補貼標準，創(chuàng )新補貼方式，讓有培訓意愿的貧困勞動(dòng)者至少掌握一項致富技能……不僅讓貧困群眾享受政策普惠，而且讓他們享受特惠。
“真扶貧”，要健全考核機制。考核是指揮棒，問(wèn)責更是利器。注重“精準考核”“定向瞄準”，才能讓扶貧考核指標體系更明晰。一方面確立減貧成效、精準識別、精準幫扶、扶貧資金等指標，另一方面對建檔立卡貧困人口數量減少、貧困縣退出、貧困地區農村居民收入增長(cháng)情況、駐村幫扶情況、扶貧資金安排和使用等進(jìn)行考核，確保任務(wù)到人、責任到人，各司其職、各盡其責。引入第三方評估，努力使各項脫貧數據更可靠、更公正。主管部門(mén)可委托有關(guān)科研機構和社會(huì )組織，采取專(zhuān)項調查、抽樣調查和實(shí)地核查等方式，對相關(guān)考核指標進(jìn)行評估，規避政府既當“運動(dòng)員”又當“裁判員”的弊端。與此同時(shí)，還應納入群眾感受的“軟指標”，增加貧困群眾的滿(mǎn)意度調查，不僅激發(fā)他們改變貧困現狀的積極性、主動(dòng)性，讓扶貧思路“從群眾中來(lái)”、扶貧成果“到群眾中去”，更倒逼廣大黨員干部強化責任感使命感，以最大的熱情、最得力的舉措創(chuàng )造減貧脫貧的實(shí)績(jì)。
