——全面從嚴治黨抓什么③
■李拯
全面從嚴治黨推進(jìn)到什么階段，執紀從嚴就要跟進(jìn)到什么階段。唯有如此，才能以剛性的紀律約束，避免制度淪為“稻草人”，防止出現“破窗效應”，真正樹(shù)立起黨規黨紀不可觸碰的權威性
沒(méi)有執行，再?lài)栏竦募o律也將形同虛設；缺少實(shí)施，再完美的制度設計也只能束之高閣。
如何應對全面從嚴治黨的新挑戰新問(wèn)題？怎樣實(shí)現全面從嚴治黨的新部署新要求？從強調“紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動(dòng)、步調一致前進(jìn)的重要保障”，到重申“用鐵的紀律從嚴治黨”“堅持紀律面前一律平等”，再到要求“黨的各級組織必須擔負起執行和維護政治紀律和政治規矩的責任”，黨的十八屆六中全會(huì )給出的回答擲地有聲：抓執紀從嚴，把紀律挺在前面。
我們常說(shuō)，制定一個(gè)好文件，只是萬(wàn)里長(cháng)征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實(shí)。燒旺黨內政治生活的大熔爐，既需要思想建黨的精神涵養，更需要制度治黨的規則力量，有賴(lài)于用紀律劃定行為邊界；加強黨內監督，不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員，更需要用紀律提供制度保障。可以說(shuō)，無(wú)論是貫徹《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，還是落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，都必須通過(guò)執紀從嚴這個(gè)“有力支點(diǎn)”，構建全面從嚴治黨的新格局。
這樣一組數據發(fā)人深省：從2012年到2016年8月，全國已累計查處違反中央八項規定問(wèn)題13.9萬(wàn)起；從2013年至2016年9月，超過(guò)100萬(wàn)人受到黨紀政紀處分。毋庸諱言，我們也曾有“幾百個(gè)文件管不住一張嘴”的尷尬，一度陷入“規定一個(gè)樣，執行一個(gè)樣”的怪圈，而現在為什么能夠風(fēng)氣一變？正是黨的十八大以來(lái)的鐵面問(wèn)責、剛性約束、執紀從嚴，實(shí)現了制度面前一視同仁、紀律所向有違必究，釋放出全面從嚴治黨的強勁正能量。今天，黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，決心更強、力度更大，必然要求以更高的標準抓執紀從嚴，推動(dòng)管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實(shí)硬”。
應該看到，隨著(zhù)全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)，一些老問(wèn)題反彈回潮的因素依然存在，而且還出現了一些新情況新問(wèn)題。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的突出矛盾和問(wèn)題得不到及時(shí)解決，我們黨執政的基礎就會(huì )動(dòng)搖和瓦解；如果我們讓已經(jīng)初步解決的問(wèn)題故態(tài)萌發(fā)，就會(huì )失信于民，我們黨就會(huì )面臨更大的危險。正因此，執紀從嚴不能有絲毫懈怠，全面從嚴治黨推進(jìn)到什么階段，執紀從嚴就要跟進(jìn)到什么階段。唯有如此，才能以剛性的紀律約束，避免制度淪為“稻草人”，防止出現“破窗效應”，真正樹(shù)立起黨規黨紀不可觸碰的權威性。
堅持執紀從嚴，首要是維護政治紀律和政治規矩。政治紀律和政治規矩是黨最根本、最重要的紀律，遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律的基礎。從中央紀委監察部網(wǎng)站2016年以來(lái)發(fā)布的數據看，93%的被查處中管干部有違反政治紀律的行為。把紀律挺在前面，就要把維護政治紀律和政治規矩放在首位，不斷增強向體內病灶開(kāi)刀的自覺(jué)性，始終確保黨的團結統一。
堅持執紀從嚴，關(guān)鍵是明確主體責任和監督責任。缺少外在的推動(dòng)力，執紀從嚴不可能自我實(shí)現。給紀律上發(fā)條、給制度通上電，就必須明確責任主體。“人不率則不從，身不先則不信”，只有各級黨委扛起主體責任、各級紀委擔起監督責任，把執紀從嚴體現在每一次監督問(wèn)責的實(shí)踐中，才能使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線(xiàn)”，讓監督?jīng)]有禁區、沒(méi)有例外，永葆黨的生機活力。
“勝人者有力，自勝者強”。對于一個(gè)有著(zhù)8800多萬(wàn)名黨員、440多萬(wàn)個(gè)基層黨組織的世界第一大黨，時(shí)刻保持自我革新無(wú)疑是一個(gè)世界級的挑戰。當外媒感慨，中國共產(chǎn)黨是“一個(gè)有理想和信仰的紀律嚴明的政黨”，當網(wǎng)友贊嘆，“這是用‘清廉指數’換老百姓的‘幸福指數’”，人們有理由相信，這個(gè)曾經(jīng)創(chuàng )造歷史的政黨依然活力奔涌，理想還在，紀律還在，力量還在。
