甘孜日報 2016年12月20日
■拓兆兵
將“第三方評估”機制引入精準扶貧，有利于客觀(guān)了解扶貧工作全局，有利于查漏補缺、改進(jìn)工作，更有利于總結共性的經(jīng)驗教訓。應發(fā)揮好第三方評估以評促改、科學(xué)支撐的作用，切實(shí)提高脫貧攻堅的精準度、實(shí)效性和可持續性，合力打贏(yíng)脫貧攻堅戰
為落實(shí)國家2016年精準扶貧工作成效考核第三方評估工作要求，日前，寧夏針對全區有建檔立卡工作任務(wù)的20個(gè)市縣區的5040戶(hù)脫貧戶(hù)開(kāi)展調查，主要評估脫貧戶(hù)家庭收支情況、“三不愁四保障”情況、農戶(hù)對扶貧幫扶工作滿(mǎn)意度等127項指標。在筆者看來(lái)，將“第三方評估”機制引入精準扶貧工作，作用重大、意義深遠。
首先，有利于客觀(guān)了解扶貧工作全局。長(cháng)期以來(lái)，個(gè)別地方扶貧工作中造假問(wèn)題突出，嚴重影響了精準扶貧效果。精準扶貧成效第三方評估采取異地調查、本地配合的方式，避免了被評估單位“既當運動(dòng)員又當裁判員”的弊端；調查員兩人一組直接入戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)調查，傾聽(tīng)基層群眾的真實(shí)聲音，最大程度地保證了調查的真實(shí)性與準確性。而且，第三方評估體系更加全面，能夠全方位展示扶貧工作全貌，既為決策者提供可靠依據，也使全社會(huì )能夠客觀(guān)了解扶貧工作全局，有利于形成扶貧合力。
其次，有利于查漏補缺、改進(jìn)工作。精準扶貧是系統工程，工作千頭萬(wàn)緒，各地具體情況和做法各有不同，工作中難免出現一些偏差和失誤。因為身處其中，加上認識水平有限，一些基層干部群眾很難及時(shí)發(fā)現糾正，蠻干情況時(shí)有發(fā)生，由此產(chǎn)生的損失在一定程度上影響了精準扶貧效果。而且，與精準扶貧有關(guān)的一些機制還在探索當中，一些做法還要持續完善，這都需要科學(xué)評估作為前提和基礎。第三方評估科學(xué)設立了量化指標，通過(guò)對識別準確率、退出準確率、群眾滿(mǎn)意度等評估指標進(jìn)行分析測算，發(fā)現當地精準扶貧工作中存在的主要問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，促使其盡快查漏補缺。
再次，有利于總結精準扶貧中存在共性的經(jīng)驗教訓。盡管各地具體情況和精準扶貧做法各有不同，但精準扶貧工作也有共性特點(diǎn)。近年來(lái)，各地在扶貧實(shí)踐中積極創(chuàng )新方法、探索路徑，在生態(tài)移民、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧等方面積累了一些有益經(jīng)驗，取得了不錯成效。通過(guò)第三方評估，能夠及時(shí)發(fā)現并總結區域乃至全國精準扶貧工作的好經(jīng)驗，樹(shù)立一批扶貧正面典型，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。當然，也能發(fā)現一些不良傾向，曝光一批弄虛作假的負面典型，形成震懾，盡快扭轉精準扶貧中的錯誤行為。
總之，精準扶貧第三方評估是一項重要工作，評估指標就是實(shí)施精準扶貧的“指揮棒”。各地應發(fā)揮好第三方評估以評促改、科學(xué)支撐的作用，切實(shí)提高脫貧攻堅的精準度、實(shí)效性和可持續性，合力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
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