甘孜日報 2017年03月20日
■代文輝
為深入貫徹州第十一次黨代會(huì )精神，進(jìn)一步縮小與兄弟市州的發(fā)展差距，2月17日州委啟動(dòng)了“思想大解放，能力大提升，工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)，全州上下掀起了學(xué)習討論的熱潮，學(xué)文件講話(huà)、談心得體會(huì )，有感慨吐真言亮思想，大家摩拳擦掌、躍躍欲試，準備大干一場(chǎng)，展露出了一種著(zhù)實(shí)謀發(fā)展、促跨越、奔小康的希望和生機。筆者更渴求通過(guò)大討論解放思想，迸出智慧火花，培養戰略定力，凝聚改革共識，激發(fā)沖天干勁，共創(chuàng )同步全面建成小康社會(huì )的新輝煌！
一、差距面前的反思
思想大解放是先導，能力大提升是根本，工作大見(jiàn)效是目標； 解放思想促“敢為”，能力提升助“會(huì )為”，工作見(jiàn)效才“有為”，三個(gè)方面有機統一，構成了強力實(shí)施州委“1236”總體工作格局，引領(lǐng)甘孜州脫貧奔康的動(dòng)力工程。為搞好這次大討論活動(dòng)，州委作了充分準備，2月13日至16日組織州委中心組開(kāi)展了“弘揚長(cháng)征精神，決勝全面小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，54名成員在州委書(shū)記劉成鳴、州長(cháng)肖友才的率領(lǐng)下先后到雅安、眉山、成都、阿壩四市州參觀(guān)考察新村建設、城鄉提升、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區，媒體對此作了多視角全方位的深度報道，讓我們在新村扶貧中學(xué)習領(lǐng)悟城鄉統籌、產(chǎn)村相融的新模式，在實(shí)施全域旅游戰略中借鑒農旅結合、創(chuàng )意觀(guān)光農業(yè)的新范本，并感受土地流轉、規模化經(jīng)營(yíng)給當地群眾增收致富注入的強大活力，特別是甘眉和成甘工業(yè)園區的新崛起更是展露出了積極適應新常態(tài)，推動(dòng)開(kāi)放共贏(yíng)，實(shí)現全州經(jīng)濟轉型升級的新希望！
抬頭望眼，見(jiàn)賢思齊。我州與四市州相比，在發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、城鄉提升方面都存在巨大差距。2016年我州地區生產(chǎn)總值232.8億元，地方公共財政收入32.2594億元，但與阿壩州相比分別少51.51億元和0.4億元；人口只比我州多40萬(wàn)左右的鄰居雅安市去年經(jīng)濟總量也突破500億元。早在2006年我州經(jīng)濟總量首次突破了50億，相當于海西州的40%，如今的海西州更是突飛猛進(jìn)，五項主要經(jīng)濟指標位居十大藏區州之首，去年完成地區生產(chǎn)總值486.96億元，比我州多254.16億元； 地方公共財政收入45.22億元，比我州多約13億元；固定資產(chǎn)投資完成559.97億元，高出居第二位的我州121.6億元，相反，公共財政預算支出卻比居于首位的我州低174.3億元，其經(jīng)濟總量、質(zhì)量、效益都遠遠高于或好于我州。海西州主要依托柴達木盆地的石油、鉀鹽、鉛鋅等資源優(yōu)勢，與我州相似，是典型的資源開(kāi)發(fā)型、投資拉動(dòng)型經(jīng)濟格局；我們也可以找到比他們落后的很多托辭，如海西州是青海重要的礦業(yè)基地，是青海重要的經(jīng)濟重心，得到的支持多、投入大。誠然如此，但他們敢于向惡劣的自然條件宣戰，真正是缺氧不缺精神，尊重自然、順應自然、改造自然、保護并利用自然，在大漠深處建設現代化工業(yè)基地，傾力打造柴達木盆地循環(huán)經(jīng)濟圈，這源自于矢志不移地長(cháng)期艱苦奮斗，更來(lái)自于對區域經(jīng)濟戰略、五大發(fā)展理念的深刻理解和統籌把握，體現出在經(jīng)濟新常態(tài)背景下主動(dòng)轉變發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，提升發(fā)展能力的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
大討論活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，廣大黨員干部表現出了強烈的主人翁情懷，大家立足自身，胸懷大局，情系甘孜發(fā)展，心向甘孜未來(lái)，紛紛按照州委要求對標先進(jìn)找差距查根源，從思想、能力、方法、機制上添措施尋路徑，力求找準思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效的著(zhù)力點(diǎn)和著(zhù)眼點(diǎn)；大家在討論和交談中發(fā)出了一些由衷的感嘆，為什么我州唐卡做不過(guò)黃南，畜產(chǎn)品做不過(guò)黃南和阿壩，旅游發(fā)展也遠不如迪慶和阿壩？這不僅是疑問(wèn)，更是深度思考，表明這次大討論活動(dòng)從一開(kāi)始就觸及到了影響發(fā)展的深層次問(wèn)題，這不是大呼隆一陣風(fēng)，不是走過(guò)場(chǎng)搞形式，不能走那種從會(huì )議到會(huì )議、從文件到文件、從材料到材料的套路，更不能以開(kāi)會(huì )次數、筆記字數、心得篇數、卷宗多少來(lái)檢查評估活動(dòng)的成效，必須從本人、本地、本部門(mén)實(shí)際出發(fā)，圍繞思想能否適應新形勢，能力能否跟上新標準，工作能否達到新要求這一主線(xiàn)認真檢查梳理在工作上的不足、發(fā)展上的差距及其背后所反映出來(lái)的認識偏差、理念局限、能力缺陷、決策失誤、程序失當對發(fā)展民生穩定帶來(lái)的不利影響。
二、大討論中的期待
這次大討論活動(dòng)堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合，主要目的是圍繞州第十一次黨代會(huì )制定的建設經(jīng)濟繁榮、生活殷實(shí)、和諧穩定、民主文明、家園秀美、保障有力的小康社會(huì )和打造暢通甘孜、美麗甘孜、和諧甘孜、小康甘孜奮斗目標，激勵引導廣大黨員干部在解放思想中統一思想，在轉變作風(fēng)中凝聚力量，在工作落實(shí)中展示形象，擰成一股繩、匯聚一股氣、打好翻身仗，以嶄新的理念、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、昂揚向上的精神面貌，奮力推進(jìn)我州與全國全省同步全面建成小康社會(huì )。這一指導思想告訴我們：推動(dòng)州第十一次黨代會(huì )奮斗目標的落地生根是這次大討論活動(dòng)的靈魂，開(kāi)展“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論是載體、是方法，是為實(shí)現州第十一黨代會(huì )目標掃除思想障礙，補齊能力短板，解決執行難題，進(jìn)而凝聚全州共識，匯聚各方力量，搞好各項工作，盡快縮小與兄弟市州的差距，向著(zhù)同步全面建成小康社會(huì )的光輝前程高歌猛進(jìn)！
經(jīng)過(guò)廣泛熱烈的宣傳發(fā)動(dòng)，大討論活動(dòng)進(jìn)入了州委確定的“五個(gè)專(zhuān)題”討論的實(shí)質(zhì)性階段，這是確保活動(dòng)達到預期目的關(guān)鍵環(huán)節，由此，一要防止千篇一律，體現個(gè)性化特征。在整個(gè)大討論活動(dòng)中經(jīng)濟部門(mén)應聚焦破解發(fā)展難題，綜合部門(mén)專(zhuān)注提升行政效能，執法部門(mén)側重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)部門(mén)致力推進(jìn)行風(fēng)轉變，市場(chǎng)主體部門(mén)更要精心做活放管服這篇大文章，傾情傾力推進(jìn)全州轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展。二要解放思想，放開(kāi)視野，拓展戰略思維、系統思維、法治思維、底線(xiàn)思維，打消怕傷和氣、怕丟面子、怕穿小鞋、怕丟選票的個(gè)人顧慮，全方位、系統性、前瞻性、深層次的想問(wèn)題添措施，探索分析新形勢下精準扶貧、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉提升、生態(tài)文明“六大戰略”的新特點(diǎn)、新路徑。三要廣開(kāi)言路，鼓勵百家爭鳴，通過(guò)思想交鋒尋求最佳共識，在博采眾長(cháng)中找到解決問(wèn)題的最優(yōu)方案，追求推動(dòng)工作大見(jiàn)效的最大邊際效應。四要注重精神塑造，增強干事激情。長(cháng)期以來(lái)，受藏區自然歷史條件的影響，一部分干部養成了一種習慣性慢動(dòng)作的工作節律、傳統性休閑的生活方式、冬眠思維的惰性心理，滋長(cháng)了自甘落后的暮氣、以苦居功的驕氣，作風(fēng)不實(shí)的浮氣、消極怠工的惰氣，精神懈怠、萎靡不振、得過(guò)且過(guò)，能力不足、繞推拖磨、無(wú)所作為，因此，必須解放思想、提振精神，增強自信、培養定力，在反分維穩、脫貧攻堅、重點(diǎn)建設、重大項目等一線(xiàn)實(shí)踐中處變不驚、運籌帷幄，開(kāi)辟新局面，體現新作為，推進(jìn)甘孜藏區全面小康新跨越。
三、追逐夢(mèng)想的奮起
為貫徹黨的十八大精神， 2012年12月召開(kāi)的州委十屆四次全會(huì )提出了堅持“五州”發(fā)展思路和三化聯(lián)動(dòng)、統籌城鄉發(fā)展路徑，努力建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜奮斗目標。2015年底的州委十屆八次全會(huì )謀劃“十三五”藍圖，提出統領(lǐng)建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜。2016年12月27日至30日勝利召開(kāi)的州第十一次黨代會(huì )，恪行戰略定力不偏、工作重心不移，在縱深推進(jìn)“1236”總體工作格局基礎上提出建設經(jīng)濟繁榮、生活殷實(shí)、和諧穩定、民主文明、家園秀美、保障有力的小康社會(huì )和暢通甘孜、美麗甘孜、和諧甘孜、小康甘孜奮斗目標，生動(dòng)形象而直觀(guān)地描繪出了全州118萬(wàn)人民心中期盼的甘孜夢(mèng)想。追逐這個(gè)美好夢(mèng)想離不開(kāi)前沿思想、優(yōu)秀文化的引領(lǐng)，離不開(kāi)適應新常態(tài)發(fā)展要求的能力支撐，更離不開(kāi)攻堅決勝的精神品格、實(shí)干興州的務(wù)實(shí)作風(fēng)。開(kāi)展大討論活動(dòng)，追逐甘孜夢(mèng)想必須堅持思想、能力和作風(fēng)建設的高度統一，才能團結帶領(lǐng)全州各族人民咬定目標拼命干、解放思想創(chuàng )新干、撲下身子加油干、強化執行扎實(shí)干、優(yōu)化機制科學(xué)干。
為確保這次大討論活動(dòng)的實(shí)效，州委要求必須堅持正確政治方向，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)領(lǐng)導以上率下，推動(dòng)這次活動(dòng)與深化“兩學(xué)一做”學(xué)習教育相結合，與貫徹州第十一次黨代會(huì )精神相結合，與各地各部門(mén)各單位實(shí)際相結合，與每個(gè)干部職工的思想工作相結合。只有注重并堅持結合才能統一思想、同心同德、步調一致、共筑夢(mèng)想。由此，一要弘揚甘孜精神。州委劉成鳴書(shū)記在州第十一次黨代會(huì )上要求堅持社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，提升宣傳思想工作引導力，不斷激發(fā)感恩奮進(jìn)的精神力量。因此，應通過(guò)有效的思想大解放，擺脫思想困惑，走出觀(guān)念困境，翻過(guò)二郎山跳出井外看世界；不斷弘揚忠誠愛(ài)國、樂(lè )善互助、務(wù)實(shí)創(chuàng )新、堅韌奮進(jìn)的甘孜精神，切實(shí)增強發(fā)展內生動(dòng)力，把追逐實(shí)現甘孜夢(mèng)想作為全州干部群眾堅持不懈的精神追求。二要增強看齊意識。通過(guò)深入的大討論減少意見(jiàn)分歧，追求最大共識；消除雜音噪音，增強改革強音，在州委堅強領(lǐng)導下不斷增強看齊意識，保持高度集中統一，上下一心、內外齊心，全州一盤(pán)棋、擰成一股繩、匯聚一股氣，努力形成既有民主又有集中、既有紀律又有自由、既有統一意志又有個(gè)人舒暢的那樣一種團結和諧、生動(dòng)活潑的發(fā)展局面。三要突出甘孜特色。底子薄、欠發(fā)達、不平衡是最大州情，貧困量大面廣、程度深是最大實(shí)際，發(fā)展主要矛盾突出、穩定特殊矛盾尖銳是最大現狀；全州最大的資源是生態(tài)，最大的依靠是投資，最缺的是市場(chǎng)主體，最優(yōu)的路徑是全域旅游。這是州委對特殊州情和發(fā)展特征的敏銳洞察和科學(xué)研判，在開(kāi)展州委要求的“五個(gè)專(zhuān)題”專(zhuān)題討論中務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì )、認真消化并在工作中吸收運用，更好地服務(wù)全州中心大局。四要彰顯甘孜形象。甘孜人民熱情好客、純樸大方、勤勞勇敢、開(kāi)放包容，這是甘孜底色，更是傳承民族文化，實(shí)現開(kāi)放合作的品牌內涵。要通過(guò)這次大討論增強開(kāi)放意識，深刻總結去年8月辦好康巴藝術(shù)節、山地旅游節、康定情歌音樂(lè )節的成功經(jīng)驗，借助世界一流的旅游文化品牌，全力彰顯甘孜形象，精心打造全域旅游示范區、世界最佳旅游目的地。五要提升治理能力。走向成功不僅要有想干事、敢干事的魄力，更要有會(huì )干事、干成事的能力。當前，建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜迫切要求實(shí)現全州治理體系和治理能力的現代化。要抓住這次大討論的契機深度實(shí)施全州干部能力素質(zhì)提升工程，按照講授一批、培養一批、引進(jìn)一批、鍛煉一批、儲備一批、選拔一批等要求，推動(dòng)全州干部能力素質(zhì)再上新臺階，在追逐時(shí)代夢(mèng)想中著(zhù)力增強執行黨章黨規、推動(dòng)科學(xué)決策、實(shí)現跨越發(fā)展、應對復雜局面、化解矛盾糾分、造福人民群眾、共創(chuàng )和諧穩定的綜合能力，始終保持直面問(wèn)題的勇氣、正視問(wèn)題的清醒、發(fā)現問(wèn)題的敏銳、解決問(wèn)題的自覺(jué)，為全面貫徹州第十一次黨代會(huì )精神，實(shí)現甘孜新崛起再創(chuàng )佳績(jì)、再立新功、再譜新篇章！ （作者系中共甘孜州委黨校副校長(cháng)）
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